【正文】 誼活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)省市政協(xié)委員參加調(diào)研、視察、理論研討等活動(dòng)。組織開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”和“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為基層和群眾解難題，送溫暖，辦實(shí)事，辦好事，促進(jìn)社會(huì)和諧，樹(shù)立政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。牢固樹(shù)立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。探索服務(wù)群眾、服務(wù)三個(gè)文明建設(shè)的新形式新方法。探索協(xié)商于決策之前、重點(diǎn)協(xié)商、專(zhuān)題協(xié)商、整體協(xié)商和對(duì)口協(xié)商的有效形式和方法。（二）與時(shí)俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。構(gòu)筑多層次、全過(guò)程學(xué)習(xí)體系。積極倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)”的科學(xué)理念。二、創(chuàng)建內(nèi)容（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用和委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組的作用，定期召開(kāi)界別委員座談會(huì)，組織開(kāi)展界別委員活動(dòng)，加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)活動(dòng)小組經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)委員活動(dòng)的經(jīng)?；?，增強(qiáng)委員活動(dòng)的實(shí)效性；組織開(kāi)展寫(xiě)一件提案、提一條建議、辦一件好事、化解一個(gè)矛盾、反映一條社情民意的“第三篇：關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)的意見(jiàn)為進(jìn)一步加強(qiáng)市政協(xié)機(jī)關(guān)的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)創(chuàng)我市政協(xié)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，市政協(xié)研究決定，組織開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五型”機(jī)關(guān)）活動(dòng)。牢固樹(shù)立“以委員為本”的意識(shí)。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，深入到基層單位和人民群眾中去，調(diào)查研究，收集情況，征求意見(jiàn)和建議，了解和反映社情民意。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，采取多種形式，組織開(kāi)展履行職能的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，服務(wù)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)，服務(wù)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，把服務(wù)中心工作、服務(wù)人民群眾、服務(wù)政協(xié)委員融入到政協(xié)工作的方方面面。健全完善基層聯(lián)系點(diǎn)工作制度，組織開(kāi)展服務(wù)基層和群眾活動(dòng)，辦實(shí)事，辦好事，解疑釋惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息網(wǎng)絡(luò)和快捷渠道，對(duì)委員和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重要的意見(jiàn)、建議，及時(shí)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)反映，不斷拓展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的空間。探索委員視察和調(diào)查研究工作的新形式新方法，組織開(kāi)展政協(xié)常委專(zhuān)題視察活動(dòng)，進(jìn)一步提高調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，提高議政建言的質(zhì)量和水平，為決策提供高質(zhì)量高水平的參考依據(jù)；探索民主評(píng)議工作的新方法，加強(qiáng)對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)的職能、執(zhí)法部門(mén)的民主監(jiān)督；探索民主監(jiān)督與視察、提案、社情民意工作相結(jié)合的有效形式，使民主監(jiān)督更加切實(shí)、富有成效；探索提案辦理工作的新形式，采取專(zhuān)題調(diào)研、跟蹤督查、主席督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦理等有效方式，對(duì)提案尤其是重點(diǎn)提案加大辦理力度，提高提案辦理滿(mǎn)意率，不斷拓寬履行政協(xié)職能的領(lǐng)域。建設(shè)創(chuàng)新型政協(xié)機(jī)關(guān)，要根據(jù)新世紀(jì)新階段人民政協(xié)工作的新任務(wù)新要求，在政協(xié)工作實(shí)踐中，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，勇于創(chuàng)新，圍繞實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧焦作，積極探索政協(xié)工作的新形式和新方法。聯(lián)系政協(xié)工作實(shí)際組織學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，勤于思考，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)理論正確認(rèn)識(shí)和分析全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)過(guò)程中所遇到的各種情況和復(fù)雜問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)清新世紀(jì)新階段對(duì)人民政協(xié)工作提出的新任務(wù)新要求，加強(qiáng)政協(xié)理論研究，以學(xué)習(xí)促工作，指導(dǎo)政協(xié)工作實(shí)踐。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)掌握黨的基本理論、基本路線和方針政策；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政等黨中央提出的新的執(zhí)政理論；認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》、政協(xié)章程和全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)有關(guān)制度規(guī)定和會(huì)議精神；認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神和工作部署；認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理、信息、文化、社會(huì)、歷史等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干部職工的理論政策水平和科學(xué)文化素養(yǎng)。推動(dòng)機(jī)關(guān)干部職工立足本職崗位，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，以工作促學(xué)習(xí)。不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工愛(ài)學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、多學(xué)習(xí)。建設(shè)學(xué)習(xí)型政協(xié)機(jī)關(guān)，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)、豐富學(xué)習(xí)形式、突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為動(dòng)力，以弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和創(chuàng)新實(shí)干精神為主旨，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)為重點(diǎn)，把市政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)成為勤政、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、和諧的文明機(jī)關(guān)。要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體和陣地作用，廣泛宣傳創(chuàng)建的重要意義和目標(biāo)要求，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果，及時(shí)宣傳通報(bào)集團(tuán)公司創(chuàng)建工作的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新成果，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。要采取目標(biāo)督辦、跟蹤督辦、通報(bào)督辦等多種形式，加大創(chuàng)建工作的推進(jìn)力度。集團(tuán)公司將把創(chuàng)建“四型”黨組織作為重點(diǎn)工作納入黨政工作一體化考評(píng)，各單位也要層層納入黨建工作考核中，考評(píng)結(jié)果導(dǎo)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核體系，實(shí)行量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)考核，與評(píng)先晉職、工資年薪掛鉤，真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的督促和激勵(lì)作用。評(píng)價(jià)采取定性與定量相結(jié)合，既有定性要求，又有量化的指標(biāo)，力求客觀全面評(píng)價(jià)；常規(guī)與創(chuàng)新相結(jié)合，既看常規(guī)性的日常操作，也看開(kāi)拓性的創(chuàng)新工作，引導(dǎo)基層探索創(chuàng)新；過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合，既有工作亮點(diǎn)、階段性成果和最終效果，也看工作基礎(chǔ)、整體情況和努力程度，力戒片面。每季度各單位黨委對(duì)基層黨支部進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果記入檔案；各級(jí)黨組織對(duì)照評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自評(píng)，每年“七一”前集中申報(bào)；集團(tuán)公司黨委每半年對(duì)各基層單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)所申報(bào)的創(chuàng)建“四型”黨組織達(dá)標(biāo)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在每年“七一”前夕，集中命名表彰一批創(chuàng)建“四型”黨組織先進(jìn)單位。1．規(guī)范考評(píng)程序。四、考核評(píng)價(jià)抓好考評(píng)是創(chuàng)建“四型”黨組織的重要環(huán)節(jié)，也是確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展的重要舉措。（三）完善提高階段：（2015年7月—12月）主要任務(wù)是：總結(jié)深化，建立機(jī)制，鞏固提高。（二）全面推進(jìn)階段：（2013年10月—2015年6月）主要任務(wù)是：典型引路，強(qiáng)化督導(dǎo)，整體推進(jìn)。9月份，集團(tuán)公司將組織開(kāi)展“創(chuàng)建?四型?黨組織”征文活動(dòng)，并在《山西大煤報(bào)各單位要設(shè)立創(chuàng)建“四型”黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真制定創(chuàng)建方案，做到高度重視，宣傳到位，目標(biāo)明確，職責(zé)清晰。研究制定各項(xiàng)制度政策，要把維護(hù)和保障職工群眾權(quán)益放在首要位置考慮，認(rèn)真聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)，以職工群眾贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為出臺(tái)政策的重要標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)真落實(shí)職代會(huì)等各種保障職工權(quán)益的形式制度，尊重職工的主體地位，全心全意依靠職工，全心全意為了職工，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)職工群眾積極性；關(guān)注困難職工和困難家庭，扎實(shí)開(kāi)展困難幫扶、金秋助學(xué)、愛(ài)心基金等活動(dòng)，促進(jìn)幫扶機(jī)制長(zhǎng)效化，使每一名困難職工感受到企業(yè)和黨組織的關(guān)心和溫暖；深入開(kāi)展大接訪、大走訪活動(dòng)，深入排查化解不穩(wěn)定因素，以解決信訪人實(shí)際困難和問(wèn)題、促進(jìn)案結(jié)事了和息訴罷訪為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，設(shè)身處地聽(tīng)取和理解職工群眾訴求，用足用好政策幫助職工群眾解決困難和問(wèn)題，努力把矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)，化解在基層，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)和諧發(fā)展新局面。3．圍繞“建成富強(qiáng)和諧、幸福美麗大煤集團(tuán)”企業(yè)愿景，扎實(shí)開(kāi)展黨建工作。這是企業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是各級(jí)黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵時(shí)期。2011年下半年開(kāi)始，煤炭市場(chǎng)持續(xù)下滑，目前煤炭市場(chǎng)形勢(shì)達(dá)到10年來(lái)的最低點(diǎn)，今后煤炭企業(yè)將長(zhǎng)期處于“寒冬”期。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織要牢牢把握改革、創(chuàng)新、鞏固、提升主線，積極貫徹落實(shí)“內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)增總量，預(yù)算管控保效益，對(duì)標(biāo)創(chuàng)新提水平，改革開(kāi)放添活力，保障安全樹(shù)品牌，多元發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)，以人為本保民生”的工作總要求，全面加強(qiáng)思想政治、四好領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和黨員隊(duì)伍、反腐倡廉、企業(yè)文化等建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大干部職工發(fā)揮聰明才智和工作積極性，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。1．圍繞“三步走，翻兩番，