【正文】 的內(nèi)在動(dòng)力。鼓勵(lì)村民和村集體經(jīng)濟(jì)組織全程參與農(nóng)村環(huán)境整治。發(fā)揮好基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”“四議兩公開”民主決策制度，保障村民權(quán)益。按照有關(guān)規(guī)定，對工作成績突出、成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作推進(jìn)不力、懶政怠政、不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)施問責(zé)。將農(nóng)村人居環(huán)境作為環(huán)保督察的重要內(nèi)容。研究制定農(nóng)村人居環(huán)境考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的重要內(nèi)容。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2019年年底前全面鋪開，2020年年底前基本完成全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照本方案抓緊編制農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確重點(diǎn)方向、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、責(zé)任分工、資金籌措、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，2018年6月底前，完成實(shí)施方案編制工作，報(bào)縣住建、環(huán)保、發(fā)改部門備案。強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級黨委和政府主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、建筑師和其他專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（四）強(qiáng)化技術(shù)和人才支撐。支持供銷社發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢、合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)勢和資源回收利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)有條件的地方將農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，積極開發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面的新貸款品種，適度放寬貸款審批條件，優(yōu)化貸款審批流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可統(tǒng)籌使用上級均衡性轉(zhuǎn)移支付等有關(guān)資金，用于彌補(bǔ)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用，建立管護(hù)長效機(jī)制，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)。村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、各記其功的原則，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村人居環(huán)境改善獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（河塘整治）、畜禽糞污資源化利用等相關(guān)資金，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。加大資金籌措力度，建立各級政府補(bǔ)助、村集體資金及社會(huì)資金參與、村民合理付費(fèi)相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制。在公共資源交易平臺(tái)設(shè)置“綠色窗口”，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批流程，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，建立健全違法用地和建設(shè)查處機(jī)制。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制實(shí)施機(jī)制。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，將公共服務(wù)改善、基礎(chǔ)設(shè)施配置以及其他建設(shè)發(fā)展要求落實(shí)到區(qū)域空間，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。2020年年底前國家級和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村數(shù)量占比分別達(dá)到80%、25%。著力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，新（改）建房屋要突出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色和時(shí)代特征，防止盲目照搬照抄、千村一面，嚴(yán)禁脫離農(nóng)村實(shí)際建大公園、大廣場、大牌坊等形象工程。推進(jìn)村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復(fù)等活動(dòng)，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，2020年年底前鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達(dá)到30%。優(yōu)化完善村莊路網(wǎng)，加快推進(jìn)通村組道路、入戶道路建設(shè)，2020年年底前完成所有行政村通硬化路建設(shè)。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制管理。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。2018年何村鄉(xiāng)箭口河村建設(shè)污水管網(wǎng)；黃莊鄉(xiāng)三合村建成小型污水處理廠。暫無能力建設(shè)小型污水處理設(shè)施的村莊，要合理建設(shè)污水排放溝渠，解決生活污水亂排亂放問題。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊村莊延伸覆蓋。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和經(jīng)濟(jì)條件較好、居住相對集中的村莊建設(shè)使用污水集中處理設(shè)施。指導(dǎo)各地合理選擇接入市政管網(wǎng)、建設(shè)小型設(shè)施相對集中或分散處理的治理模式，加強(qiáng)處理工藝選擇、設(shè)備選型和質(zhì)量管理，重視村莊生活污水源頭減量和尾水回收利用。（三）梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。引導(dǎo)農(nóng)戶逐步實(shí)施“三退三進(jìn)”（退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模場、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場循環(huán)），發(fā)展綠色養(yǎng)殖?？h相關(guān)部門要在用地、用電、用水等方面研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)或個(gè)人參與廁具檢查檢修、糞污收運(yùn)以及糞液糞渣資源化利用等工作。鄉(xiāng)村學(xué)校、衛(wèi)生院（室）、村委會(huì)等公共場所的廁所基本達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所，在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣三格化糞池式廁所，在山區(qū)、丘陵不適宜三格化糞池施工地區(qū)因地制宜選擇其他改廁模式。（二）開展廁所糞污治理。2018年24個(gè)貧困村農(nóng)村環(huán)境整治達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)；閆莊鎮(zhèn)閆莊村建成垃圾中轉(zhuǎn)處理站及保潔設(shè)施；飯坡鎮(zhèn)曲里村、車村鎮(zhèn)龍王村、車村鎮(zhèn)天橋溝村、德亭鎮(zhèn)德亭村、大章鎮(zhèn)東灣村、庫區(qū)鄉(xiāng)橋北村、何村鄉(xiāng)箭口河村、田湖鎮(zhèn)毛莊村、黃莊鄉(xiāng)三合村等9個(gè)村建成小型垃圾處理廠及保潔設(shè)施。嚴(yán)禁露天焚燒、未經(jīng)防滲處理隨意填埋垃圾。推廣使用加厚地膜，開展可降解地膜試驗(yàn)示范，逐步建立農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收利用機(jī)制。2019年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇不少于1個(gè)村作為試點(diǎn)。因地制宜探索建立“戶分類投放、村分揀收集、有機(jī)垃圾就地生態(tài)處理”的農(nóng)村生活垃圾分類收集處理體系，積極開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化。2020年年底前，全縣90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理并通過驗(yàn)收。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建設(shè)密閉壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站；無法轉(zhuǎn)運(yùn)至縣處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建設(shè)衛(wèi)生填埋場。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）加快推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理。深度貧困地區(qū)農(nóng)村（三類區(qū)域），實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求，村莊生活垃圾得到全面清理，生活污水亂排亂放得到有效管控，衛(wèi)生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。經(jīng)濟(jì)條件較好的城區(qū)周邊村、政府所在地村、中心村和飲用水水源保護(hù)區(qū)、景區(qū)內(nèi)的村莊（一類區(qū)域），人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，村容村貌顯著提升，管護(hù)長效機(jī)制基本建立。建立健全行之有效的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村人居環(huán)境日常管理落實(shí)到位、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)到位?！ü懿⒅?，長效運(yùn)行。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過制定規(guī)劃、項(xiàng)目扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)村民、社會(huì)和政府形成合力、共同推進(jìn)?！迕裰黧w，政府引導(dǎo)。統(tǒng)籌兼顧田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治, 注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理、空間形態(tài)和傳統(tǒng)建筑保護(hù)，做好重要空間、建筑和景觀設(shè)計(jì)，深挖歷史古韻，傳承鄉(xiāng)土文脈。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，采用適合本地實(shí)際的工作路徑和技術(shù)模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。——示范先行、有序推進(jìn)。依據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，逐步引導(dǎo)行政村規(guī)劃發(fā)展建設(shè)“美麗宜居鄉(xiāng)村”，其中有條件的“特色村”和“重點(diǎn)村”積極創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村。二、基本原則——因村制宜，分類推進(jìn)。根據(jù)中央、省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)質(zhì)量，制定本實(shí)施方案。將農(nóng)村人居環(huán)境整治考核結(jié)果運(yùn)用到黨員干部評先評優(yōu)中。對年終考核排名靠前的縣給予通報(bào)表揚(yáng)，對年終考核排名靠后的縣給予通報(bào)批評，對工作嚴(yán)重滯后的地方主要負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談。（三）強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。省直有關(guān)部門和各市每年向省委、省政府專題報(bào)告實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)展情況時(shí)，將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為重要內(nèi)容。（二）嚴(yán)格考核驗(yàn)收。省直部門對各市工作開展情況每年開展一次評估，評估主要采取工作檢查、群眾滿意度電話調(diào)查和第三方現(xiàn)場核查的形式進(jìn)行。農(nóng)村人居環(huán)境整治已納入中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容，省、市、縣三級要建立督導(dǎo)機(jī)制，逐級建立農(nóng)村人居環(huán)境整治臺(tái)賬，每季度匯總工作進(jìn)展情況。組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感，努力營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，以及移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)等新媒體，開展多層次、多形式農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育，積極推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等方面的技術(shù)和管理人才，動(dòng)員規(guī)劃師、建筑師、工程師等技術(shù)力量下鄉(xiāng)，建立專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)制度。把農(nóng)村人居環(huán)境技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品研發(fā)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體格局，組織高等院校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā)，加快發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，組織企業(yè)與縣、鄉(xiāng)、村對接農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)和裝備需求。鼓勵(lì)各地因地制宜、分門別類研究制定農(nóng)村垃圾分類和治理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村清潔條例等地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。省直有關(guān)部門會(huì)同省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，結(jié)合全省平原、山區(qū)、沿海等不同地域氣候環(huán)境特點(diǎn)，建立健全完善農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理、農(nóng)村道路和村容村貌提升等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居治理標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。省直有關(guān)部門適時(shí)開展檢查、評估和督導(dǎo)，確保整治工作有序推進(jìn)。綜合考慮發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、自然條件等因素，選擇2—3個(gè)有代表性的縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村人居環(huán)境整治典型示范，總結(jié)提煉符合本地實(shí)際的農(nóng)村人居環(huán)境整治體制機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索可借鑒、可復(fù)制、可推廣、標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對各市工作的指導(dǎo)，鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際，擴(kuò)展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。要明確具體責(zé)任部門，提出重點(diǎn)任務(wù)具體措施和底線要求，確定時(shí)間表、路線圖和籌資渠道，并健全完善社會(huì)參與、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳動(dòng)員等工作機(jī)制。各市在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊編制或修訂本級農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。各地在推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，要統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。省級負(fù)總責(zé)，定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定政策，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核；市級具體調(diào)度，抓督導(dǎo)、抓進(jìn)展、抓自查，做好上下銜接、督促檢查；縣級切實(shí)履行主體責(zé)任并對實(shí)施效果負(fù)責(zé)，做好項(xiàng)目落地、規(guī)范資金使用、推進(jìn)工作實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好具體實(shí)施工作，承擔(dān)具體責(zé)任；村“兩委”承擔(dān)直接責(zé)任。省政府成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。五、完善保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。動(dòng)員相關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人捐資捐物或結(jié)對幫扶，倡導(dǎo)新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與整治。引導(dǎo)有條件的地方在開展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等發(fā)展類項(xiàng)目時(shí)，同步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)采取整縣打包或城鄉(xiāng)一體的模式，推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理項(xiàng)目建設(shè)。（四）廣泛動(dòng)員社會(huì)參與。探索推動(dòng)農(nóng)村交通、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化。支持收益較好、實(shí)行市場化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開展股權(quán)和債權(quán)融資。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等新型抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展融資擔(dān)保、保險(xiǎn)等形式的增信機(jī)制。支持國家開發(fā)銀行XX省分行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行XX省分行等開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)，積極利用抵押補(bǔ)充貸款工具，依法合規(guī)為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供低息中長期信貸支持。鼓勵(lì)通過財(cái)政撥款、特許或委托經(jīng)營等渠道籌措資金，設(shè)立不向社會(huì)征收的政府性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)基金。采取投資補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑、政府與社會(huì)資本合作等多種方式支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高縣級政府的積極性，激勵(lì)社會(huì)資本和村民開展整治。對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償調(diào)劑使用所獲土地增值收益以及村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，市、縣（市、區(qū)）政府要確定具體比例，通過支出預(yù)算統(tǒng)籌安排重點(diǎn)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。省以上財(cái)政安排的各類涉農(nóng)資金，要重點(diǎn)向農(nóng)村人居環(huán)境整治傾斜。各級政府要建立完善財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治資金列入年度財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大資金安排，有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行。規(guī)范村民行為習(xí)慣，積極營造和諧、文明的社會(huì)新風(fēng)尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民群眾內(nèi)在自覺要求。探索農(nóng)村精神文明建設(shè)的新內(nèi)容、新方法和新機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)成立農(nóng)村環(huán)保合作社，引導(dǎo)村民承擔(dān)一定日常保潔和維護(hù)義務(wù)，村民自治組織或村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)村內(nèi)公共空間整治。指導(dǎo)村“兩委”制定或修訂村民普遍認(rèn)可、容易推行的村規(guī)民約，將公共環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)、歷史遺跡與特色景觀保護(hù)、民俗文化傳承、良好生活習(xí)慣培養(yǎng)等內(nèi)容納入村規(guī)民約，明確村民負(fù)責(zé)維持庭院內(nèi)部和房前屋后環(huán)境整治、繳納保潔費(fèi)、投工投勞等方面的具體責(zé)任和義務(wù)。動(dòng)員村民積極出資，投工投勞，全程參與農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理，努力建設(shè)清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完善民主決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“一事一議”和村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，確保農(nóng)村人居環(huán)境治理的各項(xiàng)決策都具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。通過開展黨員戶掛牌、設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型、強(qiáng)化黨員意識(shí)，充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，帶領(lǐng)村民推動(dòng)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。抓好村級黨組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨組織書記。圍繞村莊基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營、維護(hù)等主要環(huán)節(jié)，組織開展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。將農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，并委托第三方通過電話調(diào)查、實(shí)地暗訪等形式進(jìn)行監(jiān)管。推行環(huán)境治理依效付費(fèi)制度，健全服務(wù)績效評價(jià)考核機(jī)制，保障設(shè)施可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。簡化農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，支持村級組織和農(nóng)村“工匠”帶頭人等承接村內(nèi)環(huán)境整治、村內(nèi)道路、植樹造林等小型涉農(nóng)工程項(xiàng)目，降低建設(shè)成本。鼓勵(lì)有條件的地方推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。以利用促保護(hù)，鼓勵(lì)采取市場化運(yùn)作手段，支持環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、第三方環(huán)保服務(wù)公司、旅游開發(fā)公司等市場主體，通過“認(rèn)養(yǎng)、托管、建養(yǎng)一體”等模式開展后期管護(hù)，有條件的農(nóng)村新型社區(qū)及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，可以探索建立物業(yè)公司。明確各級黨委和政府以及有關(guān)部門、運(yùn)行管理單位責(zé)任