【正文】 ）基本原則━━因地制宜、分類指導(dǎo)。廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。發(fā)揮好基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，健全村民自治機(jī)制，充分運(yùn)用“一事一議”“四議兩公開(kāi)”民主決策制度，保障村民權(quán)益。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2019年年底前全面鋪開(kāi)，2020年年底前基本完成全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、建筑師和其他專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)進(jìn)村服務(wù)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、各記其功的原則，統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村人居環(huán)境改善獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)（河塘整治）、畜禽糞污資源化利用等相關(guān)資金，確保農(nóng)村人居環(huán)境整治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。推行政府組織領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)發(fā)揮主體作用、技術(shù)單位指導(dǎo)的村莊規(guī)劃編制實(shí)施機(jī)制。著力提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌，新（改）建房屋要突出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色和時(shí)代特征，防止盲目照搬照抄、千村一面，嚴(yán)禁脫離農(nóng)村實(shí)際建大公園、大廣場(chǎng)、大牌坊等形象工程。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理。加快推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊村莊延伸覆蓋。引導(dǎo)農(nóng)戶逐步實(shí)施“三退三進(jìn)”（退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進(jìn)入規(guī)模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)循環(huán)），發(fā)展綠色養(yǎng)殖。在污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)使用完整下水道式水沖廁所，在污水管網(wǎng)覆蓋不到的地區(qū)推廣三格化糞池式廁所，在山區(qū)、丘陵不適宜三格化糞池施工地區(qū)因地制宜選擇其他改廁模式。因地制宜探索建立“戶分類投放、村分揀收集、有機(jī)垃圾就地生態(tài)處理”的農(nóng)村生活垃圾分類收集處理體系，積極開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，推進(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化。深度貧困地區(qū)農(nóng)村（三類區(qū)域），實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔的基本要求，村莊生活垃圾得到全面清理，生活污水亂排亂放得到有效管控，衛(wèi)生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，通過(guò)制定規(guī)劃、項(xiàng)目扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)村民、社會(huì)和政府形成合力、共同推進(jìn)?！痉断刃?、有序推進(jìn)。將農(nóng)村人居環(huán)境整治考核結(jié)果運(yùn)用到黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)中。（二）嚴(yán)格考核驗(yàn)收。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，以及移動(dòng)客戶端、微信公眾號(hào)等新媒體，開(kāi)展多層次、多形式農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳教育，積極推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法。省直有關(guān)部門會(huì)同省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，結(jié)合全省平原、山區(qū)、沿海等不同地域氣候環(huán)境特點(diǎn)，建立健全完善農(nóng)村生活垃圾、廁所糞污、生活污水治理、農(nóng)村道路和村容村貌提升等方面的標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居治理標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。要明確具體責(zé)任部門，提出重點(diǎn)任務(wù)具體措施和底線要求，確定時(shí)間表、路線圖和籌資渠道，并健全完善社會(huì)參與、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳動(dòng)員等工作機(jī)制。省政府成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。鼓勵(lì)采取整縣打包或城鄉(xiāng)一體的模式，推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水治理項(xiàng)目建設(shè)。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展收費(fèi)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等新型抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展融資擔(dān)保、保險(xiǎn)等形式的增信機(jī)制。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償調(diào)劑使用所獲土地增值收益以及村莊整治增加耕地獲得的占補(bǔ)平衡指標(biāo)收益，市、縣（市、區(qū)）政府要確定具體比例，通過(guò)支出預(yù)算統(tǒng)籌安排重點(diǎn)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治。探索農(nóng)村精神文明建設(shè)的新內(nèi)容、新方法和新機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目公示制度，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。圍繞村莊基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等主要環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專業(yè)化培訓(xùn)，把當(dāng)?shù)卮迕衽囵B(yǎng)成為村內(nèi)公益性基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的重要力量。鼓勵(lì)有條件的地方推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改；確需調(diào)整修改的，必須依照規(guī)定程序，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。推行多規(guī)合一，統(tǒng)籌銜接縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編。編制村莊保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)古居、古井、古樹(shù)、古橋、匾額等歷史文化要素的保護(hù)利用，注重注入旅游元素，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。充分利用本地資源，因地制宜選擇混凝土、瀝青、磚石、卵石等路面材料，鼓勵(lì)根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和風(fēng)俗習(xí)慣等進(jìn)行生態(tài)化鋪裝。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作任務(wù)。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)周邊的村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。（三）積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有公廁，對(duì)未達(dá)標(biāo)的進(jìn)行改造提升，逐步消除旱廁、露天廁所。（二）加快推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。推廣應(yīng)用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜，開(kāi)展全生物可控降解地膜試驗(yàn)示范，建立健全廢舊農(nóng)地膜回收利用體系，扶持農(nóng)地膜回收網(wǎng)點(diǎn)和廢舊農(nóng)地膜加工能力建設(shè)；建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推進(jìn)秸稈機(jī)械還田和飼料化利用，實(shí)施秸稈能源化集中供氣、發(fā)電和秸稈固化成型燃料供熱等項(xiàng)目。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）推進(jìn)農(nóng)村垃圾綜合治理。強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府責(zé)任，省級(jí)負(fù)總責(zé)，市級(jí)具體督導(dǎo)推進(jìn)，縣級(jí)承擔(dān)主體責(zé)任并對(duì)實(shí)施效果負(fù)責(zé)，切實(shí)加大投入力度，強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。，充分尊重民意。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵品質(zhì)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，根據(jù)《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案〉的通知》有關(guān)要求，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際制定本實(shí)施方案。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，注重鄉(xiāng)土味道，強(qiáng)化地域文化元素符號(hào)，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)鄉(xiāng)情風(fēng)景，促進(jìn)人與自然和諧共生、村莊形態(tài)與自然環(huán)境相得益彰。，形成工作合力。其中，省級(jí)整合各類資金安排不少于300億元，省里指導(dǎo)市縣籌資不少于800億元。實(shí)施農(nóng)牧循環(huán)工程，以畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植有機(jī)廢棄物資源化利用為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。禁止城市向農(nóng)村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。對(duì)于人口規(guī)模較大，以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊，在村莊文化活動(dòng)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、村莊游園、游客中心等公共活動(dòng)場(chǎng)所，配套建設(shè)干凈衛(wèi)生且男女廁位比例符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所。嚴(yán)禁隨意傾倒糞液糞渣，避免造成新的環(huán)境污染。根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等因素，因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合、單戶與多戶相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。啟動(dòng)實(shí)施“戶戶通”工程，嚴(yán)格執(zhí)行《村莊道路建設(shè)規(guī)范》，同步設(shè)計(jì)施工給水、排水、電力、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留管線埋設(shè)空間。開(kāi)展美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)戶整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序、室內(nèi)衛(wèi)生舒適。加大歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，建立省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄，把有重要保護(hù)價(jià)值的村落全部納入名錄管理，建立傳統(tǒng)村落警示和退出機(jī)制。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，將村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容納入村規(guī)民約。探索建立“建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體、區(qū)域連片治理”的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行模式，以縣為單位劃分片區(qū)，項(xiàng)目統(tǒng)一打包，吸引社會(huì)資本參與。縣鄉(xiāng)加大督導(dǎo)檢查和技術(shù)支持，村級(jí)擔(dān)負(fù)監(jiān)管主體責(zé)任，依托村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的全過(guò)程監(jiān)督。加大監(jiān)督管理力度，所有建制村全部建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村人居環(huán)境整治監(jiān)督工作。（四）增強(qiáng)村民文明意識(shí)。市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌安排政府土地出讓收益、涉農(nóng)資金等相關(guān)渠道資金，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善涉農(nóng)貸款財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)縣域網(wǎng)點(diǎn)較多的農(nóng)業(yè)銀行、郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，降低貸款門檻，加大信貸投放，更好服務(wù)農(nóng)村人居環(huán)境整治。積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目納入政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目庫(kù)，各級(jí)政府在項(xiàng)目安排、申報(bào)國(guó)家示范、落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金上優(yōu)先支持，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將其作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。方案中的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)要與本實(shí)施方案的要求相銜接，提出可量化、可考核的目標(biāo)，并分解落實(shí)到各縣（市、區(qū)）。（四）健全治理標(biāo)準(zhǔn)和法治保障。（六）營(yíng)造良好氛圍。對(duì)各市和縣（市、區(qū)）的評(píng)估督導(dǎo)結(jié)果將向省委、省政府報(bào)告，并在省內(nèi)主要新聞媒體上公布。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)村人居環(huán)境整治評(píng)估督查結(jié)果與政策資金支持直接掛鉤，確保整治工作取得實(shí)效。一般自然村加快構(gòu)建村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，達(dá)到“三無(wú)一規(guī)范一眼清”標(biāo)準(zhǔn)。尊重村民意愿，根據(jù)村民需求，建立政府、村集體、村民共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制?；揪邆錀l件的村莊（二類區(qū)域），人居環(huán)境質(zhì)量較大提升，90%左右的村莊生活垃圾得到治理，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村容村貌明顯改善，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。規(guī)范處置農(nóng)村地區(qū)工業(yè)危險(xiǎn)廢物并達(dá)到要求。積極推進(jìn)“廁所革命”，按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，合理確定農(nóng)村戶用無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造模式。污水處理設(shè)施已經(jīng)建成但未正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要進(jìn)一步完善收集系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)營(yíng)。以房前屋后河塘、溝渠為重點(diǎn)，實(shí)施垃圾清理、清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管控，開(kāi)展專項(xiàng)整治，消除私搭亂建、亂堆亂放，整治公共空間和庭院環(huán)境。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、生產(chǎn)生活空間合理分離，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。縣財(cái)政積極支持農(nóng)村生活垃圾、生活污水和廁所糞污治理等重點(diǎn)工作，將支持農(nóng)村人居環(huán)境治理資金納入預(yù)算，合理保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。支持收益較好、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展股權(quán)和債權(quán)融資。建立農(nóng)村人居環(huán)境整治縣級(jí)專家?guī)臁?018年年底前，選取飯坡鎮(zhèn)、庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)、何村鄉(xiāng)、黃莊鄉(xiāng)、車村鎮(zhèn)開(kāi)展縣級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境綜合試點(diǎn)示范，在垃圾治理、農(nóng)村戶用廁所改造、污水治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)試點(diǎn)示范，探索總結(jié)符合實(shí)際的治理模式和運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。（四）發(fā)揮村民主體作用。按照有關(guān)規(guī)定，組織開(kāi)展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)人居環(huán)境的榮譽(yù)感。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，順應(yīng)廣大農(nóng)民過(guò)上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。━━注重保護(hù)、留住鄉(xiāng)愁。━━落實(shí)責(zé)任、形成合力。統(tǒng)籌考慮生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物利用、處理，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理。完善村莊公共照明設(shè)施。（六）完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。三、發(fā)揮村民主體作用（一）發(fā)揮基層組織作用。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關(guān)規(guī)定用于支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生活條件。（三）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。分類分級(jí)制定農(nóng)村生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南，編制村容村貌提升技術(shù)導(dǎo)則，開(kāi)展典型設(shè)計(jì)，優(yōu)化技術(shù)方案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）原則上要在2018年3月底前完成實(shí)施方案編制或修訂工作，并報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委備核。在方法技術(shù)可行、體制機(jī)制完善的基礎(chǔ)上，有條件的地區(qū)可根據(jù)財(cái)力和工作實(shí)際，擴(kuò)展治理領(lǐng)域，加快整治進(jìn)度，提升治理水平。各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要將農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)。健全農(nóng)村生活垃圾污水治理技術(shù)、施工建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。近年來(lái)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。確定實(shí)施易地搬遷的村莊、擬調(diào)整的空心村等可不列入整治范圍。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享機(jī)制，動(dòng)員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。合理選擇改廁模式，推進(jìn)廁所革命。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。整治公共空間和庭院環(huán)境，消除私搭亂建、亂堆亂放。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施，做到農(nóng)房建設(shè)有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。（二）建立完善村規(guī)民約。建立地方為主、中央補(bǔ)助的政府投入體系。通過(guò)發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式，引導(dǎo)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供信貸支持。引導(dǎo)相關(guān)部門、社會(huì)組織、個(gè)人通過(guò)捐資捐物、結(jié)對(duì)幫扶等形式，支持農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。各省（自治區(qū)、直轄市）要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓緊編制或修訂省級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案。中央有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，引導(dǎo)各地建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，建成一批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣（市、區(qū)、旗）、農(nóng)村生活污水治理示范縣（市、區(qū)、旗），加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流，推動(dòng)整體提升。省級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作負(fù)總責(zé)，要明確牽頭責(zé)任部門、實(shí)施主體，提供組織和政策保障，做好監(jiān)督考核。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案及明確的目標(biāo)任務(wù)，定期組織督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告，通報(bào)省級(jí)政府，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布