【正文】 “推新”工作的重視。同志們，全省加速推進新型工業(yè)化已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標催人奮進。要加強對國家和省里近期出臺的系列政策的宣傳解讀，幫助企業(yè)用好用足政策機遇。四要營造良好氛圍。各地各有關(guān)部門要密切關(guān)注形勢和市場變化，加強運行監(jiān)測預測，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)度，為廣大企業(yè)提供前瞻性和指導性強的信息。要加強對 當前我省工業(yè)發(fā)展重點、熱點、難點問題的研究，完善支持小微型企業(yè)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策措施。二要完善政策體系。各級各有關(guān)部門要建立健全重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)聯(lián)系制度，在規(guī)劃引導、項目建設(shè)、政策扶持、要素保障等方面加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。要樹立環(huán)境就是競爭力的理念，采取綜合措施，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、市場環(huán)境，為全省新型工業(yè)化營造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。廣大企業(yè)要努力擴大市場直接融資規(guī)模，吸引更多的社會資金投入工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域。深入開展銀政企合作，探索建立小微企業(yè)信貸補償機制，推動金融機構(gòu)擴大信貸規(guī)模，加大對工業(yè)企業(yè)尤其是中小微型企業(yè)的信貸支持。四要切實加強金融扶持。要加強人才培養(yǎng)，推進校企合作，鼓勵支持企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學，不斷滿足企業(yè)急需、緊缺的技能型人才。三要著力強化用工保障。科學合理確定工業(yè)用地布局和規(guī)模，引導項目向園區(qū)集中，提高集約節(jié)約用地水平。二要優(yōu)先保障土地供應。加強省內(nèi)煤炭資源控制，支持省內(nèi)大型煤炭企業(yè)開發(fā)省外煤炭資源，加快籌建與神華集團合作共建的煤炭儲備基地、火電和運輸通道項目，繼續(xù)深化與大型中央能源企業(yè)的合作。一要繼續(xù)抓好能源保障。（五）著力增強要素保障能力。適應經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，加強與資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面關(guān)聯(lián)度和互補性強的重點區(qū)域聯(lián)姻，擴大合作范圍，努力形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和配套協(xié)作體系，加快構(gòu)建更加緊密的全面戰(zhàn)略合作關(guān)系和長效產(chǎn)業(yè)合作機制。要扎實推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，抓緊建設(shè)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)和特色基地，加快形成規(guī)模 效應和帶動效應。二要大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)新央企對接合作方式，積極推動央企對接合作工作由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展、由引進產(chǎn)業(yè)項目向?qū)赢a(chǎn)業(yè)鏈條延伸、由建設(shè)單一項目向建設(shè)專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。一要深化央企對接合作。（四）著力提升開放合作水平。深化信息技術(shù)在工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的集成應用，推動產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、實施測試技術(shù)的智能化，加強生產(chǎn)過程、生產(chǎn)裝備和經(jīng)營管理的信息化，促進“生產(chǎn)型制造”向“服務(wù)型制造”轉(zhuǎn)變，加快推動制造模式向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。三要大力推進信息化與工業(yè)化深度融合。重點推進湘江流域工業(yè)行業(yè)和企業(yè)清潔生產(chǎn)。堅持優(yōu)存量與控增量并舉，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和能耗準入標準，嚴把工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能、環(huán)保準入關(guān)。要鼓勵企業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加快建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，大力實施科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，通過創(chuàng)新提升企業(yè)效益和發(fā)展水平。要整合重點園區(qū)、企業(yè)和高校、科研院所的創(chuàng)新資源，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實現(xiàn)科研設(shè)施和信息共享，加快開發(fā)一批滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要、適應市場需求的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)。要始終把轉(zhuǎn)方式作為新型工業(yè)化工作的主線，堅定不移地推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。環(huán)洞庭湖地區(qū)要發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，堅持聯(lián)動發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造工業(yè)經(jīng)濟新的增長極。湘南地區(qū)要充分利用國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新，吸引更多的資本、技術(shù)、人才和項目落地，實現(xiàn)借力發(fā)展。三要優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。要大力引導企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組，加快培育一批帶動作用強、擁有市場話語權(quán)的行業(yè)龍頭企業(yè)。要大力培育發(fā)展新材料、電子信息、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。要進一步做大做強機械裝備制造業(yè)，加快制造企業(yè)由傳統(tǒng)加工方式向柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，健全產(chǎn)14 業(yè)配套體系，延長制造產(chǎn)業(yè)鏈，增強全省制造業(yè)整體競爭實力，盡快將機械裝備制造業(yè)打造成首個萬億產(chǎn)業(yè)。一要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾，嚴重制約著工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提高。要引導中小企業(yè)進一步創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新管理，夯實基礎(chǔ)，全面提升中小企業(yè)管理水平。要引導中小企業(yè)退出高消耗、高污染行業(yè)，更多地進入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、特色資源精深加工行業(yè)。要大力推進全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)者進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，改善新創(chuàng)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、軟件和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐能力。二是加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項引導資金的作用，逐步加大對重大工業(yè)項目的資金支持力度，突出支持重大技改、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域項目。一要加快重大工業(yè)項目建設(shè)。為此，要重點抓好以下六個方面工作：（一）著力保持平穩(wěn)較快增長。三、堅持統(tǒng)籌兼顧，切實抓好2012年新型工業(yè)化重點工作 2012年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作事關(guān)長遠、意義重大。要大力推進綠色發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩型化”改造和“兩型”產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，12 不斷提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。就是要大力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，推動工業(yè)經(jīng)濟加快由重工業(yè)化階段向高加工度化階段過渡、由粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變、由價值鏈低端向價值鏈高端跨越。要堅持把新型工業(yè)化與信息化結(jié)合起來，大力推進信息技術(shù)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能減排、創(chuàng)新發(fā)展等方面的應用和滲透，在深化兩化融合中增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支撐動力。就是要堅持把新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，促進工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)同步推進、產(chǎn)業(yè)集聚功能與城鎮(zhèn)承載功能同步提升、工業(yè)發(fā)展環(huán)境與城鎮(zhèn)服務(wù)環(huán)境同步優(yōu)化，夯實工業(yè)發(fā)展載體，筑牢城鎮(zhèn)建設(shè)支撐。要深入實施大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大集群、大園區(qū)、大項目建設(shè)工程，大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展，積極培育新的經(jīng)濟增長點，加快形成多點、多元、多極共同支撐工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的新格局。就是要突出加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建多點支撐格局。全省各級各有關(guān)部門一定要堅持把發(fā)揮新型工業(yè)化第一推動力作用作為一項重大責任、使命和追求，勇于自我加壓，敢于自我超越，以更大的氣魄、更高的標準、更有力的措施，努力把湖南特色新型工業(yè)化推進得更富成效。就是要始終堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力不動搖。要緊緊圍繞加快建設(shè)全面小康和加快建設(shè)“兩型社會”的目標要求，把新型工業(yè)化工作重點更多地置于資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，發(fā)展目標更好地服務(wù)于改善民生、促進就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入之上，真正把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成為富民經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，成為支撐湖南在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康、在全國率先走出一條“兩型社會”建設(shè)新路子的主導力量。要切實提升信息化與工業(yè)化融合水平，大力推進新型工10 業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一推動力的作用。二要牢牢把握“四化兩型”的總戰(zhàn)略。一要牢牢把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)。我省工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重化、能源資源消耗強度大、核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人、工業(yè)品牌建設(shè)嚴重滯后的狀況仍未從根本上得以扭轉(zhuǎn)，在國際市場要素爭奪日趨激烈、國內(nèi)資源環(huán)境制約日益加劇的大背景下，這些深層次矛盾和問題將更加突出，湖南工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級任務(wù)更加繁重。生產(chǎn)要素供應的持續(xù)趨緊，將對我省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展帶來較為嚴重的制約。二是要素制約加劇。一是政策機遇疊加。要準確把握湖南工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新特點。一方面，我國仍處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，工業(yè)化、信息化、國際化、城鎮(zhèn)化加速推進，特別是隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型、居民消費加快升級、科教水平加快提升、基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，以及國家促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、支持實體經(jīng)濟發(fā)展、擴大內(nèi)需市場、推進自主創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策效應的陸續(xù)釋放，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的政策、市場等環(huán)境進一步趨好。要科學分析國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化。一是經(jīng)濟全球化持續(xù)深入發(fā)展，生產(chǎn)要素和市場資源在更大空間進行配置和組合，既為我們在全球范圍內(nèi)提高資源配置能力、拓展外部發(fā)展空間創(chuàng)造了有利條件，也將使圍繞市場、能源、資源等方面的競爭更趨激烈。要密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新動向。各級宣傳部門和廣大新聞媒體切實加大了對新型工業(yè)化工作的宣傳力度，形成了良好的社會氛圍。省里設(shè)立了新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息化等方面的專項引導資金，各級各部門出臺了一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的配套政策措施，構(gòu)建了強有力的政策扶持機制。全省新型工業(yè) 化工作之所以能夠取得突出成效，主要是在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，在書記、省長的直接推動下，在省加速推進新型工業(yè)化工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分調(diào)動了各方面支持和參與新型工業(yè)化工作的積極性，形成了政府推動、企業(yè)主動、社會聯(lián)動的工作格局。在人才支撐方面，大力引進高端領(lǐng)軍人才，著力培訓技能型人才，積極推進校企合作，扎實開展定向培養(yǎng)工作，為推進新型工業(yè)化提供了有力的人才支撐。在金融支持方面，通過深化金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建融資服務(wù)平臺，出臺金融扶持政策，優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)上市融資，有力保障了新型工業(yè)化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。各級各有關(guān)部門緊緊抓住能源保障、金融支持、土地供應、人才支撐等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，有效破解了影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。通過綜合施策，全省工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級、創(chuàng)新發(fā)展、要素集聚等方面的能力明顯提升，為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是必須突出綜合施策，全面增強發(fā)展動力。2008年以來，在相繼遇到罕見冰凍災害、國際金融危機、要素供應緊缺等不利因素的影響下，全省新型工業(yè)化工作主動適應國家政策和經(jīng)濟形勢的調(diào)整變化，緊緊圍繞“一化三基”、“四化兩型”戰(zhàn)略的總體要求，先后提出并實施了保持平穩(wěn)較快增長、推進產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等一系列創(chuàng)新發(fā)展思路，突出強化了“七個著力”、“四千工程”、“五化發(fā)展”等重點工作。在近年來的工作實踐中，我們也探索積累了深入推進湖南特色新型工業(yè)化的寶貴經(jīng)驗。這些成績的取得，凝聚著全省上下的辛勤勞動，得到了各個 方面的大力支持。四是非公經(jīng)濟加快發(fā)展。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的省屬國企改革目標基本實現(xiàn)，全省1143戶國有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定增長，國有經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強。在全部工業(yè)投資中，投入新興產(chǎn)業(yè)的比重大幅提升，全省工業(yè)投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。%，%。全年累計新開工建設(shè)技術(shù)改造項目9500多個，富士康衡陽工業(yè)園、廣汽菲亞特乘用車、三一建筑機械技改等重大項目建設(shè)進展順利，特別是隨著一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的加快建設(shè)，將形成一批具有可持續(xù)發(fā)展后勁的新的經(jīng)濟增長點。緊緊圍繞項目建設(shè)、擴大投入、全民創(chuàng)業(yè)等重點，進一步加大工作力度，全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。大湘西地區(qū)后發(fā)趕超態(tài)勢強勁，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，初步建成了一批以農(nóng)林礦產(chǎn)品精深加工和特色資4 源利用為主的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群及基地，有力提升了工業(yè)經(jīng)濟整體實力和發(fā)展水平。環(huán)長株潭地區(qū)核心帶動能力不斷增強，%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展效應進一步顯現(xiàn)；環(huán)長株潭城市群在主動對接長株潭中實現(xiàn)錯位發(fā)展，在擴大工業(yè)經(jīng)濟投入、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地等方面取得明顯成效。區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。三是集群發(fā)展水平進一步提升。大力推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進長株 潭城市群國家級“兩化融合”試驗區(qū)建設(shè)，積極應用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面完成1400家“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建任務(wù)，信息化對工業(yè)化的支撐帶動作用增強。堅持把“兩型”理念貫穿于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，深入開展重點用能企業(yè)能效對標活動，加快淘汰落后產(chǎn)能，%。堅持在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量和水平明顯提升。全面加強質(zhì)量品牌建設(shè)，啟動實施工業(yè)企業(yè)品牌培育試點工作，全省新增馳名商標64個，進一步提升了我省工業(yè)產(chǎn)品的品牌影響力和市場占有率。三一重工SCC86000TM履帶起重機、湘電集團300噸交流傳動輪自卸車等一批具有行業(yè)領(lǐng)先水平的新產(chǎn)品成功投產(chǎn)。二是開發(fā)了一批新產(chǎn)品。一是突破了一批關(guān)鍵技術(shù)。創(chuàng)新能力顯著提升。繼長沙高新區(qū)和長沙經(jīng)開區(qū)之后，株洲高新區(qū)技工貿(mào)總收入突破1000億元，全省千億園區(qū)達到3個。三是園區(qū)工業(yè)提速發(fā)展。二是企業(yè)實力持續(xù)壯大。機械和食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別突破6000億元、3000億元。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。總量規(guī)模再上新臺階。2011年，；，；規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤超過1250億元，；工業(yè)經(jīng)濟對全省GDP的貢獻率達到 %，比2007年提高了7個百分點，成為了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的第一推動力。下面，我先講三個方面的意見。第二篇：在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話突出穩(wěn)中求進 加快轉(zhuǎn)型升級 努力實現(xiàn)全省工業(yè)經(jīng)濟更好更快發(fā)展——在全省加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話（2012年2月29日）同志們：這次全省加速推進新型工業(yè)化工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國工業(yè)和信息化工作會議以及省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2011年工作，分析面臨的形勢，研究部署在新的起點上加速推進湖南特色新型工業(yè)化。抓住了“五百工程”，就抓住了我市工業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，也就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵點。市經(jīng)委要在充分聽取各地各部門意見的基礎(chǔ)上，進一步修改完善，經(jīng)市政府和市推進新型工業(yè)化領(lǐng)導小組審定后，下發(fā)執(zhí)行。這次會上印發(fā)了《關(guān)于促進工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加速推進新型工業(yè)化“五百工程”實施方案》、《關(guān)于進一步加快推進新型工業(yè)化工作考核獎勵辦法》、《關(guān)于開展“企業(yè)服務(wù)年”活動實施方案》四個討論稿，可以說，這是一套推動我市工業(yè)加快發(fā)展的“組合拳”。對縣區(qū)主要考核工業(yè)增加值、工業(yè)稅收、工業(yè)投入增長等情況，對企業(yè)主要考核業(yè)務(wù)收入、實繳稅金以及技改投入等情況，對部門主要考核為企業(yè)爭項目、爭資金和服務(wù)情況。市委、市政府態(tài)度很明確，今年除政府績效考核外，對推進新型工業(yè)化進行單獨考核、單獨獎勵，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新型工業(yè)化工作的高度重視。市委、市政府督查室要把“五百工程”作為督查重點，一月一督查，一季一通報，對重大工程和重點項目要實行跟蹤督查，推動工作有效落實。實施“五百工程”，目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要強化督查，