【正文】 展經濟唯此為大，牢固樹立“三個一切”的思想，即一切要突出工業(yè)經濟發(fā)展，一切要圍繞工業(yè)經濟發(fā)展，一切要保障工業(yè)經濟發(fā)展。全縣2009年的GDP只有53億元，三產業(yè)比為30：：，工業(yè)總量不大，占比過小。目前我縣工業(yè)占GDP的比重還很小，%，%。一是要牢固樹立“三個一切”的思想。如果沒有思想的大解放，沒有觀念的大更新，沒有對外的大開放，就不可能有寧遠工業(yè)的大發(fā)展。招商引資需要解放思想，項目建設需要解放思想，園區(qū)擴張需要解放思想，優(yōu)化環(huán)境需要解放思想。下面，我就如何發(fā)展壯大新型工業(yè)化，推進全縣經濟的跨越發(fā)展，講四點意見。會議主要是貫徹落實省市推新工作會議精神，總結去年全縣推新工作，安排部署今年下段工作，進一步提高大家對發(fā)展工業(yè)重要性、緊迫性的認識，明確目標任務，提出工作要求。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、真抓實干，推動全省工業(yè)經濟更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！第三篇：縣委書記嚴興德在全縣加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話縣委書記嚴興德在全縣加速推進新型工業(yè)化工作會議上的講話嚴興德（2010年6月2日）同志們：縣委、縣政府今天召開加速推進新型工業(yè)化工作會議，這是一個重要的會議，高規(guī)格的會議。要切實凝聚各個方面的智慧和力量，不斷豐富和完善推進新型工業(yè)化的工作舉措，進一步形成加速推進新型工業(yè)化的濃厚氛圍。要加強新型工業(yè)化宣傳，重點宣傳工業(yè)經濟發(fā)展的突出亮點，宣傳各級各部門推進新型工業(yè)化的典型經驗。要繼續(xù)深入開展產需對接等服務活動，幫助企業(yè)擴大產品銷售、開拓市場。三要提供優(yōu)質服務。要全面貫徹落實國家近期出臺的一系列扶持工業(yè)經濟發(fā)展的政策措施，爭取更多的政策支持。各級推進新型工業(yè)化工作領導小組要牽頭組織解決影響工業(yè)經濟發(fā)展的重大問題。一要形成推進合力。（六）著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。大力推動資本市場發(fā)展，支持更多的企業(yè)在境內外上市融資，發(fā)行中小企業(yè)集合票據、集合債券，擴大上市公司再融資及企業(yè)債券、私募融資等，拓寬企業(yè)直接融資渠道。加快投融資體制改革，積極引進各類金融機構，穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司，規(guī)范發(fā)展融資性擔保機構，積極培育面向小微型企業(yè)的金融機構。大力實施人才培訓工程，提高企業(yè)人才素質。要依托重大科研、工程、產業(yè)項目18 和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，突出培養(yǎng)和引進一批創(chuàng)新型科技人才、高技能人才。要通過對農村建設用地以及城鎮(zhèn)規(guī)劃圈外工礦廢棄地進行整理，并等量置換成工業(yè)用地指標等辦法，努力滿足新型工業(yè)化重大項目用地需求。要積極向上爭取用地計劃指標。盡快出臺《能源保障條例》，建立完善能源供應的長效機制。要積極開辟新的煤源和運煤通道，加大外省電煤調運和外購電力度，暢通能源入湘渠道。要進一步創(chuàng)新服務舉措，完善配套政策，努力破解能源、資金、土地、用工等瓶頸制約，切實增強要素保障能力。支持有條件的企業(yè)積極參與全球產業(yè)分工，通過境外并購、投資合作、設立境外工業(yè)園等形式，拓展國際市場。三要擴大區(qū)域經濟合作。要堅持把促進承接產業(yè)轉移與做大做強優(yōu)勢產業(yè)、提升新型工業(yè)化水平結合起來，重點承接一批有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)、現代服務業(yè)等做大做強的項目，大力引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，不斷提升承接產業(yè)轉移效益和水平。要通過加強央企對接，打造一批在國內同行業(yè)領先、在國際上有較大影響力的優(yōu)勢企業(yè)，打造一批具有湖南特色、較高技術水平、廣闊市場前景的優(yōu)勢產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造一批央企對接合作產業(yè)基地、專業(yè)園區(qū)和央企在湘區(qū)域總部。延伸拓展央企對接合作范圍，大力開發(fā)目標央企資源，把對接合作范圍擴大到所有央企，把對接目標對象有針對性和選擇性地向央企重要子企業(yè)拓展。要突出深化央企對接、承接產業(yè)轉移、擴大區(qū)域合作，在拓展開放合作領域中集聚先進生產要素，在擴大開放合作范圍中開拓產品市場空間，在提升開放合作層次中促進產業(yè)轉型升級。積極探索區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)三個層面16 信息化發(fā)展的新模式，大力推進長株潭和13個省級兩化融合試驗區(qū)建設，以點帶面加快企業(yè)信息化改造。大力發(fā)展信息產業(yè)，促進物聯網、云計算的研發(fā)和產業(yè)化，提升集成電路、新型顯示、高端芯片和基礎軟件等核心基礎產業(yè)。進一步淘汰落后產能，完善落后產能退出機制，推動關閉小企業(yè)工作制度化、規(guī)范化。大力推進重點節(jié)能減排工程，強化實時監(jiān)測，加強重點用能企業(yè)節(jié)能管理，推廣合同能源管理，提升企業(yè)能效水平。二要繼續(xù)加強節(jié)能減排和淘汰落后產能。要集中力量實施一批重大科技專項、產學研專項，圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域加快關鍵共性技術和核心技術攻關，提升產業(yè)核心競爭力。一要切實增強自主創(chuàng)新能力。（三）著力推進發(fā)展方式轉變。大湘西地區(qū)要搶抓國家武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點機遇，積極爭取政策、項目和資金支持，大力培育特色優(yōu)勢產業(yè)。環(huán)長株潭地區(qū)要突出先行先試，努力在發(fā)展高端產業(yè)、總部經濟、服務經濟等方面形成集聚效應，進一步增強對全省推進新型工業(yè)化的帶動和輻射作用。要堅持質量興企、品牌強企，引導中小微型企業(yè)優(yōu)化企業(yè)內部結構、產品結構，提高市場競爭能力。二要優(yōu)化企業(yè)結構。要發(fā)揮我省資源優(yōu)勢和產業(yè)比較優(yōu)勢，支持食品、有色等優(yōu)勢特色產業(yè)集群集聚發(fā)展。要加快改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，構建多點支撐的產業(yè)發(fā)展格局。實現我省工業(yè)經濟更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展，必須大力推進工業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，全面加快工業(yè)經濟優(yōu)化升級步伐。（二）著力加快工業(yè)經濟結構調整。要鼓勵中小企業(yè)主動嵌入大企業(yè)大集團產業(yè)鏈，建立供應、生產、銷售協(xié)作關系和資源、產業(yè)、產品的配套協(xié)作關系。要大力實施中小企業(yè)成長工程，重點扶持一批市場潛力大、發(fā)展前景好的中小企業(yè)盡快躍上5億、10億臺階。三要加快中小企業(yè)與非公經濟發(fā)展。要采取有效措施，為生產性服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，擴大生產性服務業(yè)規(guī)模，提高生產性服務業(yè)水平。要突出推進“四千工程”重點項目，加強項目調度督查，強化要素和環(huán)境保障，加快在建項目進度，盡快實現投產增效。要著力開發(fā)儲備一批符合產業(yè)政策、具有廣闊市場空間、提升工業(yè)發(fā)展水平的重大工業(yè)項目，增強發(fā)展后勁。要大力扶持實體經濟發(fā)展，積極培育新的經濟增長點，繼續(xù)保持較快增長速度，做大工業(yè)經濟總量規(guī)模。全省新型工業(yè)化工作要緊緊圍繞穩(wěn)中求進、轉型升級的要求，力爭全部工業(yè)增加值增長14%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長16%以上，%和14%以上，技術改造投資增長25%以上，%以上，規(guī)模工業(yè)單位增加值用水量降低5%以上。要大力推進率先發(fā)展，堅持以更加寬廣的視野，把湖南工業(yè)經濟發(fā)展置于更大范圍來比較和衡量，力爭在中部地區(qū)率先走出一條新型工業(yè)化發(fā)展的新路子。要大力推進創(chuàng)新發(fā)展，結合產業(yè)發(fā)展需要，加強關鍵共性技術攻關、創(chuàng)新服務體系建設、創(chuàng)新型人才隊伍建設，加快提升工業(yè)經濟核心競爭力。四要突出“四個發(fā)展”。要堅持把新型工業(yè)化與農業(yè)現代化結合起來，積極運用現代工業(yè)理念服務農業(yè)發(fā)展，突出發(fā)展農產品精深加工，大力推進農業(yè)產業(yè)化，促進我省農業(yè)資源優(yōu)勢加快向產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢轉化。三要突出“三個結合”。要依托現有基礎，發(fā)揮比較優(yōu)勢，繼續(xù)推進工業(yè)經濟高新化、規(guī)?；⑻厣?、綠色化、國際化發(fā)展，著力促進做大做強做優(yōu)做新，加快構建集創(chuàng)新性、開放性、融合 性、集聚性和可持續(xù)性特征為一體的現代工業(yè)產業(yè)體系。二要突出“兩個重點”。盡管近年來我省工業(yè)化水平得到了顯著提升，但與全國平均水平還存有一定的差距，加快推進新型工業(yè)化仍然是現階段我省現代化建設的中心任務。當前及今后一段時期全省推進新型工業(yè)化工作的總體要求： 一要突出“一個堅持”。三要牢牢把握“兩個加快”的總目標。推進“四化兩型”建設，體現了主題與主線的統(tǒng)一，是科學發(fā)展觀在湖南的具體實踐，是推進湖南特色新型工業(yè)化必須始終堅持的根本指導方針。要正確處理“穩(wěn)”與“進”的辯證關系，既全力保障工業(yè)經濟的平穩(wěn)運行、企業(yè)生產經營的基本穩(wěn)定，又著力在轉變工業(yè)發(fā)展方式上邁出新步伐、在推進自主創(chuàng)新上實現新突破、在提升核心競爭力上取得新成效，實現工業(yè)經濟總量規(guī)模和質量效益的同步提升。根據當前形勢的新變化，中央及省委提出了一系列關于經濟工作的決策部署，是我們推進新型工業(yè)化必須牢牢把握的基本原則，并在實際工作中切實抓好落實。三是轉型任務繁重。我省正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，在未來較長一段時期內，能源資源剛性需求將持續(xù)攀升，土地保障難度將越來越大，資金短缺將由小微型企業(yè)向大中型企業(yè)波及，人才供需結構性矛盾將日益突出。長株潭、湘南、大湘西三大板塊均進入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面，我省推進“四化兩型”、建設“四個湖南”、實現“兩個加快”政策扶持力度進一步加大，為全省工業(yè)經濟提速提質、創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的政策支撐。經過近年來的持續(xù)快速發(fā)展，我省工業(yè)經濟發(fā)展已經站在了一個新的起點上，呈現諸多階段性的新特點。另一方面，國家為解決經濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)等問題，將進一步強化節(jié)能減排政策，環(huán)境制約加劇、要素成本上升、增長空間受限等壓力不斷增大，對工業(yè)經濟加快轉變發(fā)展方式形成了“倒逼機制”。綜合分析我國宏觀經濟環(huán)境和政策導向，工業(yè)經濟發(fā)展的動力和壓力同時存在。二是全球科技8 產業(yè)革命深入推進，信息網絡、生物、可再生能源等新技術正在孕育新的突破，全球范圍內新興產業(yè)發(fā)展進入加速成長期，有利于我們引進先進技術、加快產業(yè)升級、實現后發(fā)趕超；但同時發(fā)達國家紛紛推行“再工業(yè)化”，加緊在新興科技和產業(yè)領域前瞻布局，如果應對不當、措施不力，我們在新技術和新產業(yè)領域的差距可能進一步拉大，陷入長期被動局面。當今世界正處于大發(fā)展大調整之中，國際經濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化，工業(yè)發(fā)展的有利因素和不利影響相互滲透。二、科學研判形勢，準確把握新時期新型工業(yè)化工作總體要求當前，國內外宏觀經濟形勢依然復雜多變，我省工業(yè)經濟發(fā)展面臨諸多新的階段性特征，需要我們科學研判、準確把握。制定了新型工業(yè)化考核指標體系及獎懲辦法，建立了科學合理的考核評價機制。在具體工作中，全省各級加速推進新型工業(yè)化領導小組和工作機構逐步健全完善，形成了統(tǒng)籌協(xié)調、密切配合的工作推進機制。四是必須健全推進機制，切實凝聚工作合力。在土地供應方面，對新型工業(yè)化和產業(yè)轉移項目用地計劃實行單列，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作，確保了優(yōu)勢項目及時落地，提升了工業(yè)集約用地水平。在能源保障方面，各級各部門實施聯動協(xié)作，強化省內資源調控，開辟運煤新通道，加強省外煤炭調運，有效緩解電力等能源供應緊張的局面，有力保障了能源供需的基本平衡。三是必須創(chuàng)新服務舉措，有效破解瓶頸制約。運用統(tǒng)籌兼顧的理念和方法，堅持改造傳統(tǒng)產業(yè)與培育新興產業(yè)并重，鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加快轉型升級，先進裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加速規(guī)模擴張，產業(yè)基礎更加堅實；堅持推進科技創(chuàng)新與轉化科技成果并重，突破了一批關鍵核心技術，開發(fā)了一批新產品，科技對工業(yè)經濟發(fā)展的支撐能力迅速提升；堅持擴大央企對接與承接產業(yè)轉移并重，累計與69戶6 央企實施對接合作項目270個、實際到位資金1810億元，先后引進119家世界500強企業(yè)，開工建設了一批事關長遠發(fā)展的重大項目，工業(yè)經濟持續(xù)發(fā)展能力進一步增強；堅持深化國企改革與發(fā)展非公經濟并重，國有企業(yè)實力加快壯大，民營經濟發(fā)展態(tài)勢強勁，形成了國有民營共同推動發(fā)展的新格局。實踐證明，確立這一系列創(chuàng)新思路和重點工作，符合湖南工業(yè)經濟發(fā)展的階段性要求，既有效化解了形勢變化帶來的困難和挑戰(zhàn)，又正確把握了新型工業(yè)化的前進方向。一是必須適應形勢變化，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。在此，我代表省委、省政府，向在座的各位，并通過你們向全省工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向所有關心和支持湖南新型工業(yè)化工作的社會各界表示衷心的感謝！成績來之不易，經驗彌足珍貴。全省非公經濟實現增加值突破萬億大關，%；，%，為工業(yè)經濟發(fā)展增添了新活力。、%、%。三是國企改革深入推進。%。二是工業(yè)投資高速增長。一是項目建設成效明顯。發(fā)展后勁明顯增強。湘南地區(qū)開放崛起步伐明顯加快，承接產業(yè)轉移成效顯著，%，；%，正日益成為我省工業(yè)經濟發(fā)展一個重要的增長極。全省各地充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，全省工業(yè)經濟區(qū)域協(xié)調互動發(fā)展格局加速形成。突出產業(yè)集群、企業(yè)集中和資源集聚，重點扶持專業(yè)化園區(qū)建設，加快推進企業(yè)配套協(xié)作和產業(yè)鏈式擴張，繼長沙工程機械成為千億產業(yè)集群之后，岳陽石化產業(yè)集群邁上千億臺階，全省工業(yè)經濟發(fā)展集中度不斷提高。軍民融合產業(yè)加快發(fā)展，%、44%，呈現規(guī)模和效益同步提升、結構和質量同步優(yōu)化的發(fā)展態(tài)勢。二是融合發(fā)展水平進一步提升。一是綠色發(fā)展水平進一步提升。發(fā)展方式加快轉變。三是培育了一批新名牌。大力推動創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化，%，%；高新技術產品增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達到33%，%。圍繞制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸，組織實施國家和省科技重大專項，突破了頂級履帶起重機、高性能計算機、光伏裝備、中低速磁浮核心模塊、燃煤電廠煙氣脫硝等一批行業(yè)關鍵共性技術。突出推進產學研結合，加快技術創(chuàng)新與成果轉化，全省工業(yè)經濟創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強，核心競爭力加快提升。益陽高新區(qū)、湘潭經開區(qū)成功晉升國家級園區(qū)。%，%。五礦有色控股成為首家千億企業(yè)，華菱、中聯、三一等企業(yè)加快向千億企業(yè)邁進；晟通科技、藍思科技、唐人神躋身百億企業(yè)行列，全省百億企業(yè)達到15家；全省主營業(yè)務收入過10億元的企業(yè)達到202家，比上年新增68家。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，%。全省工業(yè)領域千億產業(yè)達到8個，電子信息產業(yè)成功跨入千億產業(yè)行列。2011年，全省工業(yè)經濟保增長成效明顯，規(guī)模工業(yè)增速穩(wěn)居全國前列，工業(yè)經濟總量和規(guī)模邁上了新的臺階。一年來，面對復雜嚴峻的國際國內經濟形勢，全省各級各有關部門認真貫徹落實省委、省政府各項決策部署，著力推進工業(yè)經濟高新化、規(guī)?；?、特色化、綠色化和國際化發(fā)展，全省工業(yè)經濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展態(tài)勢，實現了“十二五”時期的良好開局。一、充分肯定成績，系統(tǒng)總結新型工業(yè)化工作成功經驗 省第九次黨代會以來，特別是2008年省委省政府組織召開全省加速推進新型工業(yè)化工作座談會以來，全省上下對推進新型工業(yè)化工作的認識高度一致、力度空前、成效巨大，工業(yè)經濟實現了科學跨越發(fā)展，呈現出速度加快、效益提升、結構優(yōu)化、后勁增強的良好發(fā)展態(tài)勢。等會，克保副書記將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。同志們，新型工業(yè)化是科學發(fā)展、富民強省的第一推動力，是“四化