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論中國(guó)出庭公訴存在的問(wèn)題與解決對(duì)策-文庫(kù)吧資料

2024-10-25 12:03本頁(yè)面
  

【正文】 供求規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)得最充分,因而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的改革具有一定的借鑒作用?!边@個(gè)論斷十分明確地指明了民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中的地位。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo),使之健康發(fā)展。因此,建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,決不能將非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在外。其次,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立也離不開(kāi)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。首先,民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,表現(xiàn)出了公有經(jīng)濟(jì)所不可替代的作用。[3]馬曉河.流動(dòng)性過(guò)剩形成原因及戰(zhàn)略對(duì)策[J].中國(guó)發(fā)展觀察,2007。參考文獻(xiàn):[1]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(第4版)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2007。減少甚至取消對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接投入,從投資財(cái)政轉(zhuǎn)向公共財(cái)政;金融監(jiān)管部門(mén)要加大檢查、指導(dǎo)力度,督促商業(yè)銀行提高流動(dòng)性管理水平,指導(dǎo)商業(yè)銀行均衡投放信貸,營(yíng)造良好的外部生存和發(fā)展環(huán)境。在國(guó)民收入初次分配環(huán)節(jié),按價(jià)值規(guī)律辦事,合理確定勞動(dòng)力價(jià)格,通過(guò)政策、法律等措施保障勞動(dòng)者利益;在國(guó)民收入二次分配環(huán)節(jié),發(fā)揮公共財(cái)政職能,加大對(duì)中低收入階層扶持力度,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保障體系,加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、交通等公共產(chǎn)品的供給力度,提高低收入階層的消費(fèi)率;增加金融市場(chǎng)的廣度和深度,提高對(duì)流動(dòng)性吸納和消化能力。國(guó)際收支“雙順差”與對(duì)出口和引進(jìn)外資的優(yōu)惠政策密切聯(lián)系,在當(dāng)前出口貿(mào)易激增和外商投資數(shù)量擴(kuò)大的背景下,內(nèi)外資一視同仁“兩稅合一”成為大勢(shì)所趨。首先應(yīng)加快利率市場(chǎng)化改革,為人民幣遠(yuǎn)期交易、期貨交易及企業(yè)回避匯率風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造良好的金融市場(chǎng)基礎(chǔ),使人民幣匯率與利率形成機(jī)制逐步融為一體。現(xiàn)有外匯管理體制主要基于外匯緊缺時(shí)期,匯外匯管理體制對(duì)于外匯儲(chǔ)備增加有積極作用,確保國(guó)家有效掌握外匯資源。(三)進(jìn)一步完善匯率形成的市場(chǎng)機(jī)制,培育相對(duì)均衡匯率完善匯率形成機(jī)制是協(xié)調(diào)國(guó)際收支的根本措施,是緩解“雙順差”的市場(chǎng)解決途徑,也是解決商業(yè)銀行流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題的基礎(chǔ)。如果經(jīng)由中小企業(yè)的發(fā)展,多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),改善收入分配,應(yīng)當(dāng)能夠提高消費(fèi)傾向,使投資的比例降低到比較合理的水平。努力擴(kuò)大居民的服務(wù)性消費(fèi),引導(dǎo)社會(huì)投資加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入力度,大幅度降低服務(wù)性消費(fèi)成本,尤其是旅游消費(fèi)成本,如降低旅游景點(diǎn)門(mén)票費(fèi),降低公路特別是高速公路收費(fèi)水平。針對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)面臨的壓力,重點(diǎn)保持消費(fèi)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng)。財(cái)政政策則可適度擴(kuò)張,重在優(yōu)化結(jié)構(gòu),特別是對(duì)災(zāi)區(qū)重建以及低收入群體補(bǔ)貼等方面可加大支出力度。轉(zhuǎn)貼在信貸調(diào)控上,要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策,有保有壓,要堅(jiān)決抑制高耗能、高污染行業(yè)的信貸投入,增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持。三是嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,引導(dǎo)公眾全面客觀看待和分析物價(jià)上漲的形勢(shì),以穩(wěn)定通脹預(yù)期。其次,要大力促進(jìn)短缺農(nóng)產(chǎn)品供給的增長(zhǎng),抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng);要增加對(duì)中低收入群體的補(bǔ)貼。樓價(jià)的上漲,嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)民的福利;股市產(chǎn)生的財(cái)富再分配,加劇財(cái)富占有的不公;隨著緊縮政策的實(shí)施,會(huì)對(duì)居民就業(yè)和收入產(chǎn)生消極影響。流通中的貨幣超過(guò)了實(shí)際需求,其結(jié)果必然導(dǎo)致物價(jià)的上漲,過(guò)剩的流動(dòng)性沖擊的不僅僅是消費(fèi)品價(jià)格,生產(chǎn)資料價(jià)格、商品價(jià)格和資產(chǎn)價(jià)格等同樣也會(huì)受到?jīng)_擊,結(jié)構(gòu)性通脹得不到有效控制,就可能轉(zhuǎn)化為全面通脹,商業(yè)銀行信貸、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐步集聚,隱含較大金融風(fēng)險(xiǎn)。所謂“流動(dòng)性過(guò)剩”,通常指經(jīng)濟(jì)層面資金充裕,銀行信貸投放沖動(dòng)較強(qiáng)。如果食品、服裝、文化用品、日用百貨等出口商品有40%~60%轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),必然造成某些商品一定時(shí)期內(nèi)的供過(guò)于求;將加劇就業(yè)壓力,特別是會(huì)導(dǎo)致許多農(nóng)民工失去工作。在優(yōu)勝劣汰的原則下,某些企業(yè)就可能倒閉。(三)人民幣連續(xù)升值人民幣連續(xù)升值將在一定時(shí)期內(nèi)降低企業(yè)的盈利空間,使競(jìng)爭(zhēng)力和在國(guó)際市場(chǎng)的份額下降,導(dǎo)致出口減少加劇某些國(guó)內(nèi)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。近幾年,我國(guó)不僅投資增長(zhǎng)過(guò)快,而且經(jīng)常在一段時(shí)間集中在少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。這幾年,我國(guó)政府對(duì)投資實(shí)行有保有壓,并強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,取得了一定成效,但投資增長(zhǎng)一再反彈,內(nèi)需擴(kuò)大相對(duì)乏力,%。物價(jià)上升的性質(zhì)比較復(fù)雜,需求拉動(dòng)和成本推動(dòng)相交織,短周期和長(zhǎng)周期相交織,國(guó)內(nèi)國(guó)外因素相交織,總量膨脹和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型相交織。一、當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題(一)通貨膨脹壓力明顯偏大目前,中國(guó)CPI漲幅雖有所回落但仍在上漲,而工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)處于歷史高位,價(jià)格上漲的壓力尚未根本緩解?!娟P(guān)鍵詞】:中國(guó)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)對(duì)策;經(jīng)濟(jì)問(wèn)題2009年以來(lái),我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在高位運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē),特別是投資和出口增長(zhǎng)速度仍然很快,消費(fèi)品價(jià)格上漲顯著,資產(chǎn)價(jià)格高位持續(xù)攀升,資源、環(huán)境的壓力加大等表現(xiàn),說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于過(guò)熱。第三篇:淺談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與解決對(duì)策[推薦]淺談當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與解決對(duì)策【摘要】:在當(dāng)前動(dòng)蕩不定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)下,我們既要看到當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的一面,也要看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員積極參與涉及農(nóng)民工的訴訟活動(dòng)、非訴訟協(xié)調(diào)及調(diào)解活動(dòng)。打討薪官司可申請(qǐng)法律援助六、做好對(duì)農(nóng)民工的法律服務(wù)和法律援助工作要把農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象。第四,輸入地政府對(duì)委托承擔(dān)農(nóng)民工子女義務(wù)教育的民辦學(xué)校,要在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資培訓(xùn)等方面給予支持和指導(dǎo),提高辦學(xué)質(zhì)量。第二,輸入地政府要承擔(dān)起農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育的責(zé)任,將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃,列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女入學(xué),并按照實(shí)際在校人數(shù)撥付學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。建筑施工企業(yè)同時(shí)應(yīng)為從事特定高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。未參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工發(fā)生工傷,由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。三要認(rèn)真貫徹落實(shí)《工傷保險(xiǎn)條例》。根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會(huì)保障需求,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn),優(yōu)先解決工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題,逐步解決養(yǎng)老保障問(wèn)題。發(fā)生重大職業(yè)安全事故,除懲處直接責(zé)任人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外,還要追究政府和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第三,勞動(dòng)保障部門(mén)要制定和推行規(guī)范的勞動(dòng)合同文本,加強(qiáng)對(duì)用人單位訂立和履行勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和監(jiān)督。二、加強(qiáng)農(nóng)民工招用合同管理第一所有用人單位招用農(nóng)民工都必須依法訂立并履行勞動(dòng)合同,建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系。第四,規(guī)范農(nóng)民工工資管理,切實(shí)改變農(nóng)民工工資偏低、同工不同酬的狀況。所有建設(shè)單位都要按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng),建設(shè)資金不落實(shí)的,有關(guān)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證,不得批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的用人單位,強(qiáng)制在開(kāi)戶(hù)銀行按期預(yù)存工資保證金,實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理。第二,嚴(yán)格規(guī)范用人單位工資支付行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人,做到工資發(fā)放月清月結(jié)或按勞動(dòng)合同約定執(zhí)行。一、建立農(nóng)民工工資支付保障制度建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題。行乞、犯罪、賣(mài)淫更使當(dāng)?shù)厝她X冷,因而強(qiáng)烈排斥農(nóng)民進(jìn)城。拖欠工資者,有不少是地方政府機(jī)關(guān)部門(mén),因此,很難解決。四、拖欠工資嚴(yán)重,有關(guān)部門(mén)互相推誘扯皮。福建有些地方,想在外來(lái)務(wù)工者之中實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,甚至,動(dòng)員他們參加工會(huì)及其他社會(huì)福利組織,但是,外商強(qiáng)烈反對(duì)。在北京、上海等大城市,都出現(xiàn)各式各樣民工聚居的城中村,他們各自為政,甚至組織自己的同鄉(xiāng)會(huì),自己管理自己,不受當(dāng)?shù)毓茌?,因而矛盾頻生。大多數(shù)農(nóng)民工都是抱著“吃幾年青春飯”的心理,三兩年換一個(gè)打工地方,甚至一至半個(gè)月就轉(zhuǎn)工,賺了錢(qián)就走,跟當(dāng)?shù)厝耸恰皟蓮埰ぁ标P(guān)系。全國(guó)評(píng)選101名工人“技術(shù)能手”,其中竟找不到一位農(nóng)民工。據(jù)官方統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)產(chǎn)品市場(chǎng)抽查的平均合格率只有70%,不良產(chǎn)品每年造成2000億的損失。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于今年加快起草《勞動(dòng)監(jiān)察條例》和《工資支付條例》,目標(biāo)是保護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),給予農(nóng)民與城市居民同等的國(guó)民待遇。融入城市不容易一億農(nóng)民到城里打工、衍生出許多社會(huì)問(wèn)題,“本地人”與“外地人”形成截然不同的兩個(gè)群體,呈現(xiàn)“新二元結(jié)構(gòu)”。外出打工既掙到錢(qián),又學(xué)到先進(jìn)的事物,改變了思想觀念。有統(tǒng)計(jì)指出,每一位農(nóng)民工每年可為當(dāng)?shù)氐膰?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)創(chuàng)造3萬(wàn)元,扣除帶回家鄉(xiāng)的大約只占1/5,絕大部分留下來(lái)促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。正因?yàn)檫@些“優(yōu)厚”的勞工條件,許多國(guó)家將勞力密集的制造業(yè)遷往中國(guó),既節(jié)省成本,也減少麻煩。以上四個(gè)農(nóng)民工大省得到的數(shù)字,最少有以下幾項(xiàng)結(jié)論可供參考:一、農(nóng)民外出打工平均每月300~600元之間,農(nóng)民工十分廉價(jià)、超值。安徽:696萬(wàn)人外出打工,收入280億元。河南:1,300萬(wàn)人外出打工,收入528億元。外出打工成為農(nóng)民目前最佳的致富之路。據(jù)《中國(guó)的就業(yè)狀況和政策》白皮書(shū)公布的數(shù)字,去年,有9800萬(wàn)農(nóng)民外出打工。廉價(jià)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)效益中國(guó)有幾億的廉價(jià)農(nóng)民工,為改革開(kāi)放后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,作出默默的貢獻(xiàn);過(guò)去,他們被稱(chēng)為“盲流”,現(xiàn)在,則是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此項(xiàng)調(diào)查得出以下四項(xiàng)結(jié)論:(l)農(nóng)村勞力以初中程度占大多數(shù),文盲半文盲的比例仍相當(dāng)高;(2)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育水平低,反映農(nóng)民對(duì)此項(xiàng)教育不認(rèn)同;(3)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)在農(nóng)村基本上未發(fā)展,幾種培訓(xùn)項(xiàng)目未發(fā)揮作用;(4)農(nóng)村科技傳播手段須進(jìn)一步改善。三、%。二、%。不久前,中共中央政策研究室和農(nóng)業(yè)部農(nóng)村固定觀察點(diǎn)辦公室,受農(nóng)業(yè)部科技教育司委托,對(duì)中國(guó)農(nóng)村勞力質(zhì)素狀況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,共在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市選取了全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)260個(gè)村,涉及農(nóng)村勞力接受普通教育、職業(yè)教育、技術(shù)教
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