【正文】 設(shè)。三、經(jīng)上級計生部門鑒定，確因計劃生育造成的后遺癥，年終給予適當(dāng)補助。扶貧幫困制度一、努力為計生貧困提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。四、村計生協(xié)會每月開展一次活動，協(xié)助推進計劃生育工作。二、村民代表大會每年二次聽取村計生委有關(guān)計劃生育工作匯報，檢查評議村民自治工作情況。七、加強對用工單位（雇主、房主）的人口與計劃生育宣傳教育，并與他們簽訂好用工（租房）計劃生育合同，經(jīng)常指導(dǎo)、督促他們對外來人員的計生管理工作。五、加強對外來已婚育齡婦女的管理，及時參加鎮(zhèn)組織的一年2次的孕檢，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕及時采取補救措施，杜絕計劃外生育。三、本村育齡人員外出前必須辦理《流動人口婚育證明》，辦證率必須達到90%以上。流動人口計劃生育管理制度一、對流動人口進行全面檢查，扣清底子，建立檔案。對上環(huán)一年內(nèi)的對象開展四次透環(huán)服務(wù)。二、對當(dāng)年生育對象進行產(chǎn)后上門訪視，對一孩對象開展咨詢服務(wù)，簽訂知情選擇協(xié)議書，知道其選擇并落實適合的避孕節(jié)育措施；對二孩對象根據(jù)其選擇避孕措施的情況指導(dǎo)其落實選擇的避孕節(jié)育措施。四、對過期藥具及時處理，以免發(fā)生意外。二、避孕藥具實行專人管理，保證供應(yīng)，按月發(fā)放，方便群眾。五、對退出生育期的婦女登門指導(dǎo)，傳授有關(guān)知識。三、對產(chǎn)后婦女登門探望，送產(chǎn)后保健、嬰兒優(yōu)育服務(wù)。避孕措施落實制度一、對新婚夫婦登門賀喜，送新婚優(yōu)生知識。五、幫助外出人員辦理好婚育證明，并登記造冊，要求外出已婚育齡婦女每6個月反饋一次孕情。三、對當(dāng)年放環(huán)對象進行一年四次透環(huán)，提高放環(huán)有效率。技術(shù)服務(wù)制度孕環(huán)情檢測制度一、堅持每月走訪已婚育齡婦女，做到底子清，情況明。三、年終由村計生委向村民代表大會通報計劃生育工作執(zhí)行情況，接受代表評議、群眾監(jiān)督。民主監(jiān)督一、一孩、二孩生育政策、計劃外生育征收社會撫養(yǎng)費標準，長期上墻公布。民主管理一、村計生委組織和村計生協(xié)會組織要廣泛吸收各方面人員參與。民主決策一、年初對本村計劃生育工作的一些重大事項，如制定計劃生育工作目標，工作計劃和措施，確定村預(yù)算用于計劃生育的經(jīng)費和兌現(xiàn)、自主、優(yōu)惠政策等，由村民代表大會民主討論。村民代表大會會議制度：（1）每月定期召開一次村民代表大會；（2）遇到重大事情及時召開村民代表大會；（3）每半年召開一次總結(jié)大會，評議兩委計劃生育工作，對兩委成員進行綜合評比，對村務(wù)公開提出批評建議。代表的作用：上傳下達，積極宣傳黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，把村民代表討論通過的重大決策滲透到群眾中去，把思想工作做到每家、每戶、每人，促進地方建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定，有效地加強黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。村民代表的名額，每1015戶推薦產(chǎn)生一名代表，并報村委會備案。已簽訂的計生協(xié)議到期后，村委會計生專干應(yīng)在協(xié)議上注銷。村委會負責(zé)履行好計生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，負責(zé)檢查，督促已簽訂協(xié)議的人員，認真履行計生協(xié)議中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)。計劃生育合同管理制度簽訂計生協(xié)議的對象：領(lǐng)取一孩生育服務(wù)證的夫婦；審請領(lǐng)取二胎生育指標的服務(wù)；要求離開本區(qū)出外打工，經(jīng)商的育齡人員。(6)違反法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女的公民,有依法繳納社會撫養(yǎng)費的義務(wù)。(4)公民有自覺落實避孕節(jié)育措施,接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)。(2)夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同的責(zé)任。(7)公民實行計劃生育,其人身權(quán)財產(chǎn)全不受侵害的權(quán)利。(5)獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。(3)獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利。育齡群眾享有的計劃生育基本權(quán)利和義務(wù)權(quán)利:(1)依法生育的權(quán)利。三、年終向村民代表會議作工作總結(jié)和下工作規(guī)劃的報告，主要報告本農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村社會發(fā)展目標完成情況、財務(wù)收支、重大村務(wù)活動、上級下達的各目標任務(wù)的完成情況，并接受審議。二、每半年向村民代表會議報告工作，主要匯報半年工作完成情況，總結(jié)半年工作情況，接受審議。村委會工作報告制度一、村民委員會實行季度向村民代表會議報告工作。四、必要時可通過召開計劃生育民主聽證會，聽取群眾對計劃生育工作的意見和建議。民主監(jiān)督小組每季度召開一次會議，視情可邀請村民代表參加。民主議事制度一、為使本村計劃生育各項工作，自覺接受全體村民的監(jiān)督，根據(jù)村民自治章程規(guī)定，特制訂本制度。定期的村務(wù)公開內(nèi)容：再生育情況、流動人口辦證情況、獎勵扶助制度落實情況等，根據(jù)情況每月公開。定期的村務(wù)公開欄根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，調(diào)整公開的重點內(nèi)容。二、村務(wù)公開的內(nèi)容、程序，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后由村民委員會確定，村計生協(xié)組織實施。聯(lián)組長還要做好會議的簽到和記錄，會后交村委會歸檔。第三十二條村民小組會議召開的原則：1．必須有應(yīng)到會人數(shù)的過半數(shù)參加；2．決定的事項必須有到會人數(shù)的過半數(shù)通過。第三十條村民小組會議參加對象：1．年滿18周歲的本聯(lián)組村民或每戶1個代表；2．特殊情況下可邀請居住本小組的其他有關(guān)人員參加。第四章 村民小組會議制度第二十八條根據(jù)《 村民自治章程》第二章第三節(jié)的有關(guān)規(guī)定制訂村民小組會議制度。第二十七條會議召開的原則：1．有事即開的原則，即需要有村委作出決定的事項時，要立即召開；2．“三三”、“五四”、“七五”的原則，即村民委員有三個組成人員必須三人參加，五個組成人員必須四人參加，七個組成人員必須五人參加，會議才能召開。5．研究和決定召開村民會議、村民代表會議的具體時間和會議內(nèi)容并按時告知村民和代表；6．研究和決定上級政府委托辦理的有關(guān)事項；7．研究和決定可以由村民委員會會議決定的其他事項。第二十五條村民委員會會議內(nèi)容：1．學(xué)習(xí)黨和國家的有關(guān)文件、法律法規(guī)；2．研究、討論日常工作中的一般事項，決定本村章程、制度、規(guī)定權(quán)限內(nèi)的有關(guān)事項，如調(diào)解民間糾紛、扶貧幫困。經(jīng)村民委員會同意，可有一名文秘人員參加會議，負責(zé)會議的記錄、整理、歸檔工作。第三章 村民委員會會議制度第二十二條根據(jù)《村民自治章程》第二章第二節(jié)有關(guān)規(guī)定制訂村民委員會會議制度。第二十條村民代表的義務(wù)：1．聽取和反映村民的意見、建議和批評；2．宣傳貫徹黨和政府的路線、方針、政策；3．宣傳和貫徹村民代表會議的決定；4．建立村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意；5．協(xié)助村民委員會開展工作。第十八條村民代表會議必須有半數(shù)以上的代表參加方可召開，村民代表會議的決定必須由參加代表的過半數(shù)通過方能生效。村民委員會認為有必要或者有三分之二以上村民代表（含當(dāng)然代表）提議時，應(yīng)該召開。第十六條村民代表會議的職權(quán)如下：1．討論、決定本村的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作目標、任務(wù)；2．討論、決定完成國家任務(wù)的各項措施；3．討論、決定本村集體經(jīng)濟組織各種形式承包責(zé)任制的完善和村經(jīng)濟合同的簽訂；4．討論、決定新建、擴建工程項目的公益事業(yè)；5．討論、決定村1萬元以上的財務(wù)開支；6．聽取并審議村民委員會的工作報告和財務(wù)收支報告，評議村民委員會人員；7．制定和修改除章程以外的村民自治制度（規(guī)定、辦法、守則）；8．討論決定村民委員會成員因故出缺，其成員滿三人的是否要補選；涉及村民利益的其他重要事項；糾正村民委員會在日常工作中作出的不當(dāng)決定。第十四條村民代表任期三年，與村民委員會同時換屆，可以連選連任。民主推選村民代表的辦法，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小組村民會議通過。必要時可邀請駐地部隊代表和駐本村的公安等部門的代表參加。第十一條村民委員會是村民會議和村民代表會議的執(zhí)行機構(gòu)，向村民會議和村民代表會議負責(zé)并報告工作。第二章 村民代表會議制度第九條根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第七條規(guī)定制定本制度。村民委員會應(yīng)當(dāng)認真研究提請村民會議民主決策的事項，并充分做好召集村民會議的其他各項準備工作；應(yīng)當(dāng)在召開村民會議的五天以前，向村民公告召開村民會議的事項。第六條村民會議的議程：1．聽取和審議村民委員會的工作報告；2．聽取和審議村財務(wù)收支報告；4．討論決定其他重要事項。所作的決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。有十分之一以上的村民或村務(wù)監(jiān)督小組提議，應(yīng)當(dāng)自提議之日起15日內(nèi)召集村民會議。村民會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容；討論決定村民委員會、村務(wù)監(jiān)督小組和十分之一以上村民提議召開的村民會議議題作出決定；6．糾正村民委員會和村民代表會議作出的錯誤決定。第四條村民會議的職權(quán)：1．選舉村民委員會成員，罷免和補選村民委員會成員；2．聽取和審議村民委員會工作報告，評議村民委員會成員；3．制訂和修訂村民自治章程。村民會議接受村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)。第一章 村民會議制度第一條根據(jù)《聯(lián)華村村民自治章程》第四至第七條等有關(guān)規(guī)定制訂本制度?？偨Y(jié)村民自治制度在廣東實踐的歷史經(jīng)驗，有利于基層群眾民主政治建設(shè)。2016年是改革開放38周年，38年來，在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣東歷屆省委帶領(lǐng)全省人民，高舉中國特色社會主義旗幟，解放思想，實事求是，與時俱進，求真務(wù)實，以“敢為天下先”的精神和“殺出一條血路”的勇氣，為全國改革開放闖路，率先進行探索和實踐，走過了不平凡的歷程。中國特色社會主義的開創(chuàng)和發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨和全國人民一道持續(xù)奮斗、探索創(chuàng)新的結(jié)果。首先表現(xiàn)為對于選舉活動的高質(zhì)量運作：精心設(shè)計選舉方案，按照階段性工作完成換屆選舉任務(wù)；重視組織對選舉的有效領(lǐng)導(dǎo)，各地成立由市委組織部、宣傳部組成的選舉辦公室，成立村委會選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，為選舉工作建立層層的組織保障；各地市委政府重視對本地村委會選舉工作的宣傳發(fā)動，從（轉(zhuǎn)41頁）（接39頁）廣度和深度上開展宣傳工作；從選民登記、候選