【正文】 黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題，探索出富有實效的就業(yè)指導模式，同時嘗試建立流動黨員咨詢服務站，積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。通過走出去，黨員們經風雨見世面，可以促進他們解放思想，更新觀念，學習先進技術和管理經驗，提高致富本領，帶動整個黨員隊伍自身素質的全面提高，有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。要提高對黨員流動性的認識。在全國范圍內轉移組織關系，可在黨組織推行微機并網管理等現代化手段，利用現代科技管理手段實行數字印章，及時為流動黨員轉接組織關系。應適當減少轉移環(huán)節(jié)，下放轉移權限。要在人社局黨委的統(tǒng)一領導下，明確管理責任，做到基層組織一盤棋。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，符合條件、表現突出的預備黨員能按期轉正。流動黨員到達外地以后，必須及時向原黨支部和聯系人提供電話和通訊地址。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯系，專人與流動黨員聯絡和跟蹤管理。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息，消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。在網絡上構建一個流動黨員活動的平臺，在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯系的橋梁，無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯系，流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網上檔案、個人登錄賬號，利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。利用網絡技術對流動黨員進行管理。三、加強流動黨員教育管理的對策措施加強流動黨員的管理，使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，是新形勢下加強黨的建設和構建和諧社會的一項重要任務。另外，平常的人事代理工作和檔案管理工作任務繁重，使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。資金不足、管理隊伍力量薄弱。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè)，在一個單位的工作時間很難長久，流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁，約束管理機制相對較弱，加之許多單位領導對黨建工作重要性認識不足。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比，非公有制經濟組織大部分沒有設立黨組織，而且這部分經濟組織中的黨員流動性較強，對黨建工作不重視，發(fā)展新黨員困難。高校畢業(yè)生流動性非常強，其現實思想狀態(tài)難以把握，其工作狀態(tài)難以穩(wěn)定和滿意，其理想信念難以定位，其現實表現難以考核，民主評議工作進行困難。有的流動黨員是半年交一次，有的甚至一年交一次。流動黨員工作不固定，收入不穩(wěn)定，若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤，則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準；為便于操作，在實際工作中按統(tǒng)一的黨費標準收取，造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理；二是時間難保證。繳納黨費既是每名黨員應盡的責任，也是必須履行的義務。同時，流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉移黨組織關系，有些人覺得接轉黨組織關系程序復雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉移黨組織關系。目前，對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散，不能正常參加黨組織生活。二、流動黨員管理中存在的突出問題市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新，采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績，但是隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，下崗分流、外出務工、個體經商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增，流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。規(guī)范流動黨員黨費管理，明確專人負責流動黨員黨費收繳工作，建立和實行流動黨員黨費名冊和數據庫“雙套制”管理，在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯系渠道不十分暢通的情況下，統(tǒng)一收費，使流動黨員履行其義務。對于黨費的收繳也在數據庫中做到了實時更新，提高了黨費收繳查詢的效率。建立健全了流動黨員數據庫。按照堅持標準、嚴格程序、確保質量、慎重發(fā)展的原則，各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯系工作。專門在人才中心委內成立了人事代理黨支部，黨支部書記負責流動黨員的管理工作，明確了黨支部書記分管代理支部工作，負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉正工作。為了管理建設好這支隊伍，中心流動黨支部也在探索適應新時期流動黨員管理的新途徑。襄陽市人才中心目前人事代理人數達到 8000余人，其中黨員445人，組織關系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題，如何適應流動黨員特點，加強流動黨員管理，探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經濟建設和社會發(fā)展中的先鋒模范作用，是現階段黨員隊伍建設中一個亟待解決的問題。對持有《流動黨員活動證》的外來黨員，經黨組織驗證后，按照區(qū)位或行業(yè)歸口、便于管理的原則，將其編入黨支部、黨小組，同時報上級黨組織備案，同時參加黨的組織生活和其它應該參加的黨內活動。流動黨員外出后，應及時將《流動黨員活動證》交給外出所在地黨組織，接受外出所在地黨組織的教育管理。堅持“持證”管理。利用“十一”、春節(jié)和其它節(jié)假日，抓住流動黨員返鄉(xiāng)的機會，對他們進行分類、對型培訓，集中培訓要與“周五大課堂”相結合。要認真做好組織關系接轉工作，及時掌握流動黨員流向和基本情況，以強化流動黨員的組織管理。構建流出地與流入地黨組織共管機制，形成工作同干、兩地共管、責任共擔的“雙向互動”協作機制，搭起流動黨員管理框架。針對流動黨員的各自情況，各級黨組織要將流動黨員反饋的信息和黨組織自身掌握的信息進行綜合匯總，及時了解流動黨員想了解什么，有什么需求，然后認真研究，尋找解決的辦法，要為他們找一些致富信息，找到流動黨員需求的興奮點，使他們更加愿意與黨組織溝通聯系，以期望得到更好地發(fā)展。有聯系流動黨員任務的黨員干部要主動負起責任來，主動了解外出黨員的工作及其家庭生活情況，協調黨組織幫助解決他們遇到的各種困難，使流動黨員感受到“黨員之家”的溫暖。二是幫助流動黨員解決后顧之憂。一是完善登門走訪制度。（二）轉變觀念，增強服務意識。以黨支部為單位明確一把手負責制，根據系統(tǒng)內流動黨員的數量進行分工負責聯系，領導干部要帶頭參加聯系流動黨員工作。努力創(chuàng)新工作思路和方法，尋求破解流動黨員管理難題的辦法，樹立流動黨員是本地人才資源的思想意識，摒棄淡漠流動黨員、視流動黨員為包袱的觀念，加強黨員與黨組織的聯系，充分發(fā)揮好他們在外務工或回家?guī)ь^致富的作用。四、措施建議（一）提高思想認識，強化責任意識。外出返鄉(xiāng)的流動黨員走南闖北，接受新鮮事物多，思想觀念和思維方式呈多元化趨勢，教育需求多種多樣。我鄉(xiāng)流動黨員少，沒有專門的單獨建立流動黨員黨組織，已經建立的黨支部由于經費緊張，資金短缺，條件有限，不能完全按照要求開展基層黨建工作，制度設施也不完善，導致個別