【正文】 實現(xiàn)本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；政府還可以對已失去收入來源而家庭貧困的的人口實行一定的補助，安撫他們的心，從而有利于社會的穩(wěn)定。農(nóng)民工問題已經(jīng)成為攸關(guān)民生的焦點話題，而對**市**鎮(zhèn)**村這一“打工專業(yè)村”來說，外出打工對改善本村經(jīng)濟(jì)狀況的作用是十分重要而明顯的。而且大多民工閑置在家，容易造成厭煩情緒的產(chǎn)生，也可能產(chǎn)生聚眾賭博等不不良的社會現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而造成社會的不安和無序。在他們眼里，早已適應(yīng)了外面的生活，在家里時間長了反而不習(xí)慣。六、許多返鄉(xiāng)務(wù)工人員都已習(xí)慣外面的生活，習(xí)慣了以手工勞動為主的工作方式，回鄉(xiāng)后對于新的去向的選擇還偏向于城市，這種心理加大了城市吸納就業(yè)的壓力，也給政府就業(yè)安置提出了更大的挑戰(zhàn)。由于教學(xué)質(zhì)量一般，該村唯一一所小學(xué)也與八年前垮臺，到目前為止，該村無一所民辦或官辦學(xué)校，許多小學(xué)高年級的孩子要到縣里小學(xué)就讀，來回遙遠(yuǎn)的路途及高額的消費，使許多孩子老早就產(chǎn)生了輟學(xué)的念頭，大多完成初中階段的義務(wù)教學(xué)后便外出務(wù)工了，因而文化素質(zhì)普遍不高，對信息的捕捉能力很弱，再就業(yè)的能力尤其很低，失業(yè)后向突出重圍亦是困難，這也是大多數(shù)人賦閑難上崗的原因之一。據(jù)調(diào)查得知，沒有從村委得到及時的幫助，因此一部分人仍然無處可去，賦閑在家，這也直接導(dǎo)致了留鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)人員的缺乏，沒有技術(shù)資金扶助，沒有人會冒險，我想這也許是本村許久得不到開發(fā)和發(fā)展的重要原因之一吧！四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工社?；蛏罘鲋苌倩蚧緵]有，基于此，許多人迫于生計不得不低薪就業(yè)，尤其是賦閑在家的人也不能夠?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，許多農(nóng)民工就業(yè)能力十分薄弱。二、就近中心城市就業(yè)吸納能力較弱，因而就業(yè)形勢不容樂觀，農(nóng)民工找到合適的工作更是不易，即使是找到了工作，工資也是少得可憐。從以上調(diào)查分析所得的特點描述中也可以看出這種局面的出現(xiàn)是有一定的特定的原因的。八、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力很弱，僅小部分找到了工資不高的工作，大部分仍處于賦閑在家狀態(tài)就說明了這一點。我訪問過的人紛紛表示返鄉(xiāng)后和村委會沒有任何聯(lián)系，沒有受到過任何政策指示，社會保障和扶助之類更是無從得知。被調(diào)查者中目前沒有一人打算在家中創(chuàng)業(yè)，普遍認(rèn)為成本高，自然條件不夠，有缺乏必要的技術(shù)知識指導(dǎo)和市場信息指導(dǎo)，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)風(fēng)險太高，絕非易事，所以多數(shù)人寧愿躬耕三畝地也不愿冒險搞個體戶發(fā)家致富。由此可以看出，大多數(shù)人寧愿在本地打工，也不愿去沿海廠房從事工資低廉的工作，本地就業(yè)形勢壓力不小。實現(xiàn)快速再就業(yè)的大多是年輕人，而身強體壯的中年人除少數(shù)可以在工地上謀得一點少的可憐的工資外，更多的只是賦閑在家。三、重新就業(yè)的農(nóng)民工工資水平較低，多為每月600到800元，有的僅夠個人溫飽、住宿消費，尤其是工地上的體力活，還經(jīng)常面臨無事可做的尷尬局面。二、再就業(yè)的途徑豐富多樣。通過整理分析，不難看出，農(nóng)民工再就業(yè)情況呈現(xiàn)出某些特點，簡單總結(jié)如下：一、再就業(yè)的實現(xiàn)大多是自力更生，政府扶持很少。返鄉(xiāng)后，重新找到工作崗位的人多數(shù)是從事一些服務(wù)性的工作，如飯店服務(wù)員，理發(fā)店學(xué)徒，促銷員等。他們外出務(wù)工的方向大多是浙江、福建、廣東等地的工礦廠房。從上面的調(diào)查結(jié)果可以看出，返鄉(xiāng)務(wù)工村民找到工作的還占少數(shù)，大部分人因找不到合適的工作仍然父子俺在家，沒有人想過自主創(chuàng)業(yè)，沒有人受到來自政府的補助。我大概統(tǒng)計了一下，與我正面接觸過的農(nóng)民工有13位，家屬（有的農(nóng)民工本人已經(jīng)找到工作，正在工作，無法直接訪問）7位，粗略來看，參與我調(diào)查的農(nóng)民工對象可以算作25位（有的一家有兩位或三位）。本次調(diào)查我采取了走訪的調(diào)查方式，相對于問卷調(diào)查，這是與農(nóng)村和農(nóng)民的具體情況相適應(yīng)的，在愉悅輕松的交談中獵取信息，可以了解他們的真實想法，采集比較具體而詳盡的資料。因而能否順利實現(xiàn)針農(nóng)民工的子就業(yè)對于個人社會都具有十分重要的意義。由于返鄉(xiāng)農(nóng)民工中大多數(shù)為青年人或已經(jīng)習(xí)慣了服務(wù)性工作的中年人，他們或不會做田活或不愿再做農(nóng)活，因而最終重新上崗的目的地大多傾向市區(qū)。2010年下半年，該村大部分前往沿海地區(qū)打工的村民都實現(xiàn)了節(jié)前返鄉(xiāng)，有的甚至是提前兩到三個月，許多家庭實現(xiàn)了幾年難遇的大團(tuán)圓。近年來，順應(yīng)大批農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的大趨勢，村民尤其是青壯年勞動力紛紛其農(nóng)入城，以期早日發(fā)家致富，盡快改善老后窘迫的生活面貌，也正是在這一單純而簡單的目的驅(qū)使下，大批文化素質(zhì)并不高缺大批東南飛的農(nóng)民吃那個味金融海嘯中只接受害的海草，共產(chǎn)因資不抵債，虧損經(jīng)營帶來的工資低廉甚至是停產(chǎn)破產(chǎn)讓這些以勞力求生致富的農(nóng)民工分批下崗，喪失收入來源，背上了更為城中的精神包袱。就此背景，我針對滁州市來安縣水西村返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)狀況進(jìn)行了一些調(diào)查。本人就水西村及附近村落的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)情況，做了一次調(diào)查，以查看他們的生活狀況，分析研究這種狀況產(chǎn)生的原因，并提出一些可能的解決方法。而文化水平低的農(nóng)民工更是首當(dāng)其沖，紛紛失業(yè)不得不提前返鄉(xiāng)。而我國的農(nóng)民培訓(xùn)由于種種原因還存在“黑板上養(yǎng)牛”“黑板上種莊稼”等嚴(yán)重脫節(jié)的教學(xué)方式。教學(xué)形式有面授、函授、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等。首先學(xué)制是多層次的：學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)、全日制、半日制、夜間制、假日制等多種形式并存。（四）辦學(xué)形式靈活多樣，突出實踐教學(xué)。前文中提到教育品質(zhì)的判據(jù)，教育能否改變個人的命運，能否提升個人的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，關(guān)鍵要看教育和培訓(xùn)的結(jié)果是否為學(xué)習(xí)者帶來更合適的工作機會和工作崗位。城市居民沒有理由居高臨下對待他們，更沒有理由歧視他們。2．城市居民應(yīng)以平等的心態(tài)對待進(jìn)城務(wù)工和創(chuàng)業(yè)人員。他們更有可能在新機會中受益，并且能夠不斷創(chuàng)造新機會，從而提高工作生產(chǎn)力；接受較多教育的勞動力能更靈活，更好地接受新思想，因此，面對社會形勢的變化，農(nóng)民自身應(yīng)該解放思想，擺脫舊觀念的束縛，樹立“培訓(xùn)可以提高技能”、“學(xué)習(xí)可以改變命運”的理念，用知識和技能來提升自己的素質(zhì)，提高自己在社會結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融危機形勢下的生存與應(yīng)變能力。世界經(jīng)濟(jì)在變化，中國的勞動力市場和資本市場也在變化。為提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益，我們應(yīng)重視返鄉(xiāng)農(nóng)民群體及他們的學(xué)習(xí)特征，對農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)的反思，不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)形式，改革和調(diào)整自身結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)教育與培訓(xùn)盡量與農(nóng)民需求銜接，提供的培訓(xùn)服務(wù)呈現(xiàn)多元化、個性化、特色化和人性化。（三）面向市場和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，建立多層次、多元化的農(nóng)民培訓(xùn)體系。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)經(jīng)驗證明，在農(nóng)民培訓(xùn)工作中，政府一般是資金投入主體，而不是唯一的投入主體。（二）加大政府資金投入，建立多元融資制度?！盵4]因此，農(nóng)民培訓(xùn)屬于人力資源開發(fā)的范疇。當(dāng)?shù)卣粦?yīng)把農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)作上級布置的一項任務(wù)來完成，應(yīng)從人力資源視角來看待返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)。[3]三、有效培訓(xùn)思考返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，不僅是政府行為，企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)、農(nóng)職業(yè)院校及更多民間的社會力量參與進(jìn)來，形成全社會合力來進(jìn)行；另外，返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)不僅涉及到培訓(xùn)本身，更需要全社會對他們的生存狀態(tài)有更真實的了解，繼而平等公正地對待他們的渴望和需求。，易產(chǎn)生挫折感文化素養(yǎng)通常是指一個人對自然科學(xué)和人文科學(xué)的認(rèn)識和理解水平；學(xué)習(xí)挫折感則是指學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)目標(biāo)的實現(xiàn)受到阻礙，一時又很難克服而產(chǎn)生的情緒體驗。以實用性為準(zhǔn)則，具有較強的功利性，期望學(xué)習(xí)效果速顯?！扇说膶W(xué)習(xí)取向是立即的應(yīng)用，其從事學(xué)習(xí)活動的類別皆為對當(dāng)前生活情境的反應(yīng)，教育是增進(jìn)解決當(dāng)前問題的能力，故成人系以一種“問題中心”的心理參與學(xué)習(xí)與教育活動’，[2]教育活動對成人來說是一個十分明確的學(xué)以致用的過程。如有的打算在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，其學(xué)習(xí)需求主要集中在實用的技術(shù)技能上，對企業(yè)管理的需求有限；有的打算回城就業(yè)，其學(xué)習(xí)需求則主要集中在職業(yè)技術(shù)、市場營銷、企業(yè)管理等方面。（二）學(xué)習(xí)特征。返鄉(xiāng)農(nóng)民從回鄉(xiāng)的意愿來講，具有兩種類型，一種是自愿返鄉(xiāng)者，他們大都掌握一定的經(jīng)營、管理經(jīng)驗、市場信息，具有一定的社會關(guān)系、創(chuàng)業(yè)精神和相對充裕的資金。返鄉(xiāng)農(nóng)民最明顯的特征是具有在城市和農(nóng)村生活的經(jīng)歷，在其外出務(wù)工過程中，掌握了一定的文化基礎(chǔ)和從業(yè)技能。（一）返鄉(xiāng)農(nóng)民年