【正文】 ”綠色工程，具體是指：一個目標，三十個游園，五條景觀大道，七個公園，九個文化廣場。紅途網：請雷局長先給廣大網民介紹下宜春的主要景點和資源概況？雷恩奇：宜春擁有迷人的自然風光，點綴著宜春3個國家AAAA級旅游景區(qū)，其中明月山景區(qū)旅游資源特色明顯，月亮文化唯美浪漫、富硒溫泉和含氡溫泉品質一流、禪宗文化源遠流長、農耕文化沉淀古樸厚重、自然風光奇美絕倫，是難得的觀光休閑度假勝地。建立旅游安全預警和緊急救援機制，最大限度地規(guī)避風險。加強自然生態(tài)環(huán)境和資源的保護，堅持保護優(yōu)先，在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)的原則，特別要注重生態(tài)脆弱區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)和特殊自然景觀與人文景觀區(qū)的保護。公安、工商、物價、質量技術監(jiān)督、環(huán)保等部門要加強對旅游業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督，健全旅游業(yè)執(zhí)法和質量監(jiān)督管理體系，著力解決購物欺詐、超范圍經營、非法經營旅行社業(yè)務、駕導人員私拿回扣索要小費，景區(qū)臟亂差、服務質量不高，旅游行業(yè)不正當競爭等突出問題，保護旅游者的合法權益，為旅游業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造公開、公正、公平的市場環(huán)境。旅游行政管理部門要加強對旅游職業(yè)教育和職業(yè)培訓的協(xié)調和業(yè)務指導，有計劃地選送旅游優(yōu)秀年輕管理人員到高?；驀鴥韧饴糜螜C構培訓。（十五）加強旅游人才隊伍建設。省財政每年安排一定的資金作為省級旅游發(fā)展專項資金，主要用于全省旅游推介、重點旅游項目建設導向性投入、旅游人才培訓及規(guī)劃編制等方面。扶持旅游汽車運輸企業(yè)發(fā)展，加快車輛更新，提高車輛檔次，經省旅游行政管理部門批準的旅游定點汽車，在 2010年年底前免征客運附加費。從2004年起對全省旅游星級飯店、餐飲和商貿行業(yè)用電價格在現行商業(yè)電價基礎上適當下調（具體辦法另行下達）。旅游行政管理部門要履行好行業(yè)主管職能，加強對全省旅游業(yè)的綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查和指導服務。四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施（十三）進一步加強領導。按照旅游資源所有權、管理權與項目特許經營權三權分離的原則，以特許、轉讓、承包等方式，依法對景區(qū)經營項目實行公開招投標，加快景區(qū)的開發(fā)與建設。按照有利于資源保護，永續(xù)利用；有利于統(tǒng)一規(guī)劃，總體開發(fā)；有利于依法行政，加強管理；有利于樹立整體形象，發(fā)揮規(guī)模效應的原則，理順旅游景區(qū)的管理體制。加快旅行社改革開放步伐，切實推進股權多元化，鼓勵支持民營、外資企業(yè)參股、控股國有旅行社，吸引國內外知名旅行社到我省開辦分支機構，參與我省國有旅行社的改組改造，用兩年的時間全面完成國有旅行社改制。在此基礎上，加快組建以資本為紐帶的全省旅游集團，實現跨區(qū)域、跨行業(yè)發(fā)展和網絡化、集團化經營。（十一）加快組建旅游企業(yè)集團。加快我省旅游業(yè)與國際接軌的步伐，引進符合國際規(guī)則的旅游運營機制、領先技術和高層次管理人才；降低民間資本和外資進入旅游行業(yè)的門檻，進一步放開旅游投資領域和旅行社、旅游飯店、旅游車船公司等經營領域；進一步簡化出入境手續(xù)和旅游購物通關檢驗手續(xù)；對從事國際旅游業(yè)務的旅游企業(yè)促銷人員，可根據業(yè)務需要實行一次審批、一年內多次出入境有效的辦法。旅游、統(tǒng)計部門要適應旅游發(fā)展新形勢，建立旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測體系，搞好旅游統(tǒng)計。（九）加快旅游業(yè)信息化建設。繼續(xù)鞏固和大力拓展港、澳、臺、東南亞和日本等傳統(tǒng)國際市場，積極開發(fā)韓國和歐美、澳新等新興市場。（八）加大國內、國際旅游客源市場的開拓力度。各地要根據本地的歷史文化、民俗風情、資源現狀、產業(yè)特點，采取省市聯辦，與國家有關部委合辦、或與兄弟省市聯動等形式，組織開發(fā)系列的節(jié)事旅游。開發(fā)富有江西特色、體現民俗風情、游客參與性強的娛樂項目，提高旅游娛樂消費比重。積極開發(fā)具有我省特色的名、優(yōu)、特、奇、新產品，逐步建立旅游工藝品系列和旅游食品系列生產基地。抓緊建立旅游餐飲服務標準體系，開發(fā)具有江西地方特色的菜肴，在重點旅游城市和景區(qū)經營特色贛菜。加快建設高等級旅游飯店，大力發(fā)展青年旅館、家庭旅館、汽車旅館等接待設施，形成高、中、低檔相結合的旅游飯店體系。要加快各景區(qū)通訊網絡、金融服務、供水供電、旅游步道等旅游基礎設施建設，建好護欄等旅游安全設施，加快住宿、飲食、文化、娛樂等配套服務設施建設，為游客提供快捷、方便、安全、舒適的旅游條件。增開重點景區(qū)到主要客源地的旅游列車，增加票源供應。加強旅游景區(qū)（點）停車場和公共汽車站的建設，建設好進出省和各旅游景區(qū)主要通道沿線的景觀和旅游標志、交通標志、公共圖形標志。圍繞重點旅游區(qū)和旅游線路，著力抓好連接主要景區(qū)及景區(qū)間的公路建設，提高公路等級，改善路面質量，盡快完善全省各主要旅游城市、旅游景區(qū)間的旅游公路網絡。與安徽聯合打造“景婺黃徽文化旅游區(qū)”；與福建聯合打造“武夷山風景休閑旅游區(qū)”；與廣東、福建聯合打造“客家文化旅游區(qū)”；與湖南、廣東聯合打造“紅色文化旅游區(qū)”等。按照吃、住、行、游、購、娛六大要素的要求，高標準完善配套設施，突出特色，豐富內涵，打造成全國一流、世界知名的旅游精品線路，帶動全省各地旅游線路和產品建設。（四）打造三條精品旅游線路，著力構筑四大旅游協(xié)作區(qū)。新余、上饒、鷹潭、宜春、萍鄉(xiāng)、吉安、撫州等城市要發(fā)揮各自的旅游優(yōu)勢和特色，積極開展中國優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建工作，總體上提升我省的城市旅游水平。景德鎮(zhèn)要大力弘揚陶瓷文化，加強城市基礎設施建設，搞好古瓷窯、官窯、中國景德鎮(zhèn)陶瓷博物館等旅游重點項目開發(fā)，把景德鎮(zhèn)建成名副其實的世界瓷都。南昌要充分發(fā)揮特大型城市的聚集功能，努力建成輻射面廣、帶動力強的多功能中心旅游區(qū)和集觀光、度假、商務、會展為一體的重要旅游目的地。近幾年旅游業(yè)總收入年均增長要確保20%，力爭25%.到2005年，旅游業(yè)總收入相當于全省 GDP的10%；到2007年，旅游業(yè)總收入相當于全省GDP的12%，真正成為我省國民經濟的支柱產業(yè)；到2010年，旅游業(yè)總收入相當于全省GDP的15%，成為我省國民經濟的重要支柱產業(yè)，力爭跨入旅游大省的行列。以打造全國一流精品線路為龍頭，整合旅游資源；以公司化、集團化運營為重點，改革旅游體制；以優(yōu)化產業(yè)結構、形成綜合優(yōu)勢為目標，發(fā)展旅游產業(yè)。加快我省旅游業(yè)的發(fā)展，必須全面落實“后花園”定位，充分發(fā)揮我省的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，發(fā)掘市場潛力和產業(yè)潛力，緊緊抓住當前加快開放和發(fā)展的有利時機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，促進旅游業(yè)的全面發(fā)展。一、進一步明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和目標（一）旅游業(yè)是解決就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入的重要渠道，是拉動經濟增長的重要增長點，是吸引外資、展示我省新形象的重要窗口。安徽省人民政府二00二年一月二十五日本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。強化旅游質量管理，推進旅游標準化工作，在旅游區(qū)、旅游設施、旅游服務、旅游產品等各個方面實施國家標準。加強旅游行業(yè)的社會主義精神文明建設，提高從業(yè)人員思想政治覺悟和職業(yè)道德水平。加強對旅行社和旅游運輸企業(yè)的等級資質審核，強化旅行社經營和管理的正規(guī)培訓，取締非法經營的旅行社和旅游運輸企業(yè)。（二）加強行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序。旅游管理部門要主動適應新形勢的要求，切實轉變職能，改進管理方法，把工作重點放在抓發(fā)展環(huán)境、抓市場開拓上來，不斷提高行業(yè)管理水平，努力當好黨委、政府的參謀助手。八、八、加強組織領導，狠抓行業(yè)管理（一）各級政府要進一步深化對旅游工作的認識，真正把旅游業(yè)擺在戰(zhàn)略位置來抓，切實加強領導，強力推動。要樹立“不求所有、但求所在，不求所在、但求所用”的人才觀，積極從沿海和境外引進旅游經營、管理、營銷、策劃等各類人才為我所用。加強旅游企業(yè)經營管理者的培訓，提高旅游企業(yè)法人代表的整體素質。七、七、抓好旅漩人才的培養(yǎng)和使用各級領導、旅游管理部門和旅游企業(yè)要高度重視旅游人才的培養(yǎng)和使用，把它作為一項特別重要的工作來抓，加速實施旅游人才培養(yǎng)、使用規(guī)劃，加強旅游人才培養(yǎng)，盡快建立一支政治素質過硬、業(yè)務能力強、職業(yè)道德水準高、熟悉ＷＴＯ規(guī)則和國際慣例的旅游人才隊伍。建立健全旅游統(tǒng)計體系、旅游信息調查制度和假日旅游預報制度，建立旅游咨詢服務機構，及時把握旅游者的需求動態(tài)，提供優(yōu)質的旅游市場信息服務。利用對外交往活動宣傳促銷旅游。賦予省駐海外各類辦事機構旅游促銷職能，爭取國家駐外機構和企業(yè)幫助開展促銷活動。各市、重點旅游縣（區(qū)）政府要加大對旅游宣傳促銷經費的投入。要進一步鞏固發(fā)展港澳臺、日本、韓國和新馬泰等東南亞短程市場，努力開拓北美、歐洲、澳洲遠程市場；進一步加強與周邊省市的旅游合作，大力開發(fā)國內市場，實行資源互補、市場共享、互動發(fā)展，重點開發(fā)長江三角洲、珠江三角洲、閩東和京津等地區(qū)的客源市場，并加快啟動華中、東北、西北、西南等國內中長距離客源市場；拓展以合肥為中心的省內客源渠道，形成東與長江三角洲相融合，北與京津、東北地區(qū)相聯通，西與武漢、重慶、成都、西安等地相銜接，南與閩東、珠江三角洲地區(qū)相呼應的全方位市場格局。要實行“區(qū)域聯動、行業(yè)聯合、企業(yè)聯手”的大旅游宣傳促銷方式，創(chuàng)新促銷手段，開展多種形式的境內外促銷活動，提高促銷效果。今后每年都要組織一至兩個高規(guī)格的旅游促銷團赴國內外主要客源地促銷。在宣傳和創(chuàng)造名牌中，要突出文化內涵和地位，特別是要注重對著名景區(qū)（點）、著名人物、著名歷史事件和著名歷史遺跡的推介宣傳。六、六、強化宣傳促銷工作，積極開拓客源市場（一）旅游宣傳促銷工作要注意整體策劃，有計劃、有步驟、有重點地進行。加大對偏遠貧困地區(qū)旅游資源開發(fā)招商引資力度。大力推廣國際先進的旅游開發(fā)方式＼管理方式和服務方式，提高競爭能力和盈利能力。（四）全方位開放旅游業(yè)。鼓勵和支持我省旅游運輸企業(yè)組建旅游運輸集團或加盟全國性的旅游運輸集團，提高旅游運輸競爭力。積極扶持和培育農民旅游服務組織。放寬旅游業(yè)市場準入條件，廣泛吸納小企業(yè)參與分工協(xié)作經營。省會合肥和旅游資源豐富的市要積極創(chuàng)造條件，加快組建旅游集團公司。（二）加快培育旅游骨干企業(yè)，大力發(fā)展中小旅游企業(yè)。支持和鼓勵國有旅游企業(yè)實行產權多元化改革。允許和鼓勵外商、沿海企業(yè)和本地民營企業(yè)收購、兼并、租賃、承包國有旅游企業(yè)。進一步簡化旅游者出入境手續(xù)，爭取合肥、黃山對特定客源地的旅游者實行落地簽證政策。一次性繳納土地使用權出讓金有困難的，可分期付款，一般在3年內繳清；有特殊困難的，在5年內繳清；對利用荒地、灘涂開發(fā)旅游項目的企業(yè)，免征土地出讓金。引導大企業(yè)、大集團投資旅游業(yè)，對投資者在土地出讓、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠政策。支持旅游企業(yè)上市融資。鼓勵各地采用新材料、新技術、新工藝開發(fā)旅游商品，增加旅游商品的文化科技內涵，提高競爭力。消除旅游企業(yè)與其它企業(yè)之間不公平的市場待遇，取消對旅游企業(yè)的各種不合理收費，對旅游賓館、飯店實行與一般工商企業(yè)同等的用水、用電、用氣價格。下放省管旅游景區(qū)門票和索道、賓館價格管理權，授權各市政府自主定價。（三）加大政策扶持力度。旅游資源豐富的市也要建立旅游發(fā)展資金。放寬旅游投資準入條件，為民間投資進人旅游領域創(chuàng)造良好環(huán)境。積極探索建立省旅游發(fā)展基金和黃山旅游發(fā)展基金，成立基金管理公司，確保資本運營效益。四、四、廣開資金來源渠道，加大政策扶持力度（一）積極爭取中央國債資金和其他專項資金，引導金融資金增加對旅游開發(fā)的投入，加大地方各級政府投入。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，鼓勵建設一批經濟、衛(wèi)生的家庭旅館和汽車旅館。加強飯店的集團化、連鎖經營，提高管理和服務水平。（三）加強旅游服務設施建設。增強城市的旅游功能，進一步改善城區(qū)道路、供電供水、綠化、衛(wèi)生、公共信息服務等條件。加快旅游區(qū)信息系統(tǒng)建設特別是通信基礎網絡建設，建成覆蓋旅游區(qū)的高效的寬帶網，提高信息化水平。改善景區(qū)（點）的飲用水供應，有條件的地方建設可直接飲用自來水的供水系統(tǒng)。（二）加強旅游區(qū)和旅游城市基礎設施建設。力爭合肥、黃山機場早日對外國籍飛機開放，并創(chuàng)造條件增加國內航線、航班，特別是增加合肥、黃山至香港的航班密度。加快重要風景名勝區(qū)與高速公路連接線的建設。加快建設寧西鐵路西安一合肥段、沿江鐵路銅陵一九江段，完成淮南線、皖贛線和宣杭線等擴能改造，加快旅游城市、景區(qū)火車站的升級擴建，增加停靠車次，增開重點旅游城市間的旅游專列。加強對具有旅游資源價值的文物古建筑的保護。旅游景區(qū)（點）、賓館和旅游城市要開展富有地方特色、多種形式的文藝演出和民俗表演活動。在省級旅游度假區(qū)中，擇優(yōu)申報國家級旅游度假區(qū)。大力發(fā)展觀光旅游、休閑度假旅游，加快開發(fā)文物古跡旅游、風俗旅游、生態(tài)旅游、商務和會展等特種旅游，建設一批具有旅游功能和價值的農場、茶園、果園及傳統(tǒng)工藝作坊。加強重點旅游區(qū)和重要旅游線路沿線的農村生態(tài)環(huán)境建設。突出抓好以松材線蟲病防治為重點的森林病蟲害防治和森林防火工作，確保黃山、九華山等風景名勝區(qū)松林的安全。逐步解決旅游景區(qū)（點）、旅游干線公路公廁不適應的狀況。合理設計旅游線路，使旅游設施建設與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應。（二）加強旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護。要維護規(guī)