【正文】 險情況進行檢查，規(guī)范交通事故責任強制保險業(yè)務管理，切實保障道路交通事故各方當事人的合法權(quán)益。道路客運經(jīng)營者、危險貨物運輸經(jīng)營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任保險。對旅行社不投保、未按責任范圍投保和不足額投保的行為，旅游行政管理部門應依照有關(guān)規(guī)定予以處理。要通過試點，建立統(tǒng)一的醫(yī)療責任保險，促進醫(yī)患關(guān)系的平衡，保障醫(yī)療機構(gòu)和患者的合法權(quán)益。對于文化娛樂和休閑場所、商業(yè)經(jīng)營場所、餐飲住宿場所等人員密集場所，以及易燃易爆及危險化學品生產(chǎn)、銷售、存儲場所等，要積極推進其參加火災公眾責任保險。四、積極發(fā)展各類責任保險和意外保險，提高應對災害事故、保障人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行的能力各地、各有關(guān)部門要增強運用保險機制進行社會管理的自覺性，采取市場運作、政策引導、政府推動、立法強制等方式，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責任、建筑工程責任、產(chǎn)品責任、公眾責任、執(zhí)業(yè)責任、董事責任、環(huán)境污染責任等責任保險和意外保險業(yè)務，充分發(fā)揮保險在防損減災和災害事故處置、救助中的重要作用。建立節(jié)育手術(shù)保險制度。省勞動和社會保障管理部門要會同有關(guān)部門盡快出臺我省企業(yè)年金具體實施辦法。鼓勵和支持有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金。三、統(tǒng)籌發(fā)展企業(yè)年金等各類商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險，完善多層次社會保障體系企業(yè)年金制度是多層次養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。建立農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，切實提高保障水平。積極探索保險機構(gòu)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式，充分發(fā)揮保險公司在網(wǎng)絡、技術(shù)、人員、設(shè)備等方面的優(yōu)勢，促進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的健康發(fā)展。開展被征地農(nóng)民和移民養(yǎng)老保險試點。改變單一的、事后財政補助的農(nóng)業(yè)災害救助模式，逐步建立與我省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展相適應、政策性農(nóng)業(yè)保險與財政補助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風險防范與救助機制。各有關(guān)方面要積極推動農(nóng)業(yè)保險政策措施落實到位，促進多形式經(jīng)營、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險體系逐步完善。探索建立適合省情的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)保險作為支農(nóng)方式的創(chuàng)新，納入農(nóng)業(yè)支持保護體系。全省各地各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，采取有效措施，深化保險業(yè)改革，加快保險業(yè)發(fā)展，做大做強保險業(yè)，充分發(fā)揮保險業(yè)經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用，為建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧湖北服務。保險業(yè)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻，已成為全省國民經(jīng)濟的重要行業(yè)。有利于創(chuàng)新社會管理和公共服務，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求，促進社會穩(wěn)定與和諧。一、充分認識保險業(yè)的重要性，加快全省保險業(yè)改革發(fā)展保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。要不斷完善和強化保險監(jiān)管。要切實做好對保險業(yè)的宣傳報道工作，嚴防報道失當引發(fā)社會問題。各有關(guān)部門要避免和糾正對保險企業(yè)的多頭重復檢查，不得越權(quán)對保險企業(yè)進行行政處罰。六、積極營造保險業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境要積極支持保險企業(yè)依法合規(guī)開展工作，不得利用行政權(quán)力不當干預保險企業(yè)的正常經(jīng)營活動，不得指定保險公司承保，不得強制投保非法定保險業(yè)務，不得違反法律法規(guī)強行對保險事幫進行定損或指定保險事幫標的維修單位，不得強行要求保險公司違規(guī)理賠，不得要求保險企業(yè)向不具有代理資格的單位或個人支付手續(xù)費或給予合同之外的利益。其次，要努力改進服務方式，創(chuàng)新服務手段，不斷提升服務水平。各保險公司必須確立誠信經(jīng)營理念，堅持誠信原則，加強誠信建設(shè)，嚴格規(guī)范自身的經(jīng)營行為；要加強從業(yè)人員職業(yè)道德教育特別是誠信教育，建設(shè)一支素質(zhì)過硬、業(yè)務精良、職業(yè)道德良好的保險隊伍。誠實信用是保險企業(yè)的生命線。要大力發(fā)展企業(yè)年金保險、補充養(yǎng)老保險、健康保險，為完善社會保障體系提供配套服務。會計事務所要辦理職業(yè)保險。旅行社從事旅游業(yè)務經(jīng)營活動必須投保旅行社責任保險，并為旅游者辦理意外傷害保險。重要企業(yè)、易燃易爆危險物品場所，大型商場、賓館等公共場所，影劇院、歌舞廳等文化娛樂場所，都必須參加火災保險和公眾責任險。要嚴格衽機動車第三者責任強制保險制度。四、創(chuàng)新開發(fā)適應保險市場的產(chǎn)品各保險公司要廣泛開辦與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的保險業(yè)務，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推出個性化、差異化的保險服務項目，切實解決有效供給不足的矛盾，不斷滿足多層次的保險需求。要大力發(fā)展出口信用保險業(yè)務，支持對外經(jīng)濟技術(shù)合作的出口貿(mào)易等外向型經(jīng)濟的發(fā)展。三、充分發(fā)揮保險為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的功能保險業(yè)要為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。各保險公司要努力挖掘市場潛力，拓展服務領(lǐng)域，增加有效供給，不斷擴大隨保面，確保同期業(yè)務的增長與全省全國同步。要按照高起點、高標準、規(guī)范發(fā)展的要求，不斷完善保險市場體系，做大做強保險業(yè)。各級各部門一定要樹立科學發(fā)展觀，從實踐“三個代表”重要思想，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的高度，切實提高對加快發(fā)展保險業(yè)的認識，要切實加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，加快我市保險業(yè)的發(fā)展。多年來，我市保險業(yè)在提供經(jīng)濟補償、幫助災后重建、安定群眾生活、擴大社會就業(yè)等方面做出了積極的貢獻，起到了不可替代的作用。結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：一、切實提高對我市保險業(yè)發(fā)展的認識保險業(yè)是現(xiàn)代金融業(yè)的三大支柱之一，具有重要的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能。要抓住改革的有利時機,以轉(zhuǎn)換機制為核心,完善法人治理結(jié)構(gòu),不斷提高農(nóng)村信用社經(jīng)營管理水平。六、農(nóng)村信用社要切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,加強經(jīng)營管理各地農(nóng)村信用社要堅持服務“三農(nóng)”的經(jīng)營方向,大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。對由財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位拖欠農(nóng)村信用社的貸款,應由當?shù)刎斦块T區(qū)分單位類別和用款性質(zhì)逐筆甄別,確應財政承擔的部分欠款,由各級政府列入預算,在三年內(nèi)予以還清。農(nóng)村信用社依法收貸,起訴到法院的,要依法審理,提高結(jié)案率和執(zhí)行率。有關(guān)農(nóng)村信用社要依法落實信用社債權(quán)。(二)依法制裁逃廢農(nóng)村信用社債務的行為。(一)積極幫助農(nóng)村信用社推薦優(yōu)質(zhì)支農(nóng)項目。不得干預農(nóng)村信用社的人事安排等,違反上述規(guī)定的,要嚴肅追究有關(guān)負責人責任。不得用農(nóng)村信用社的信貸資金搞政績工程和形象工程。各級政府不得干預農(nóng)村信用社業(yè)務經(jīng)營。對農(nóng)村信用社收費要設(shè)立收費負擔卡,嚴格監(jiān)控,凡發(fā)現(xiàn)有亂攤派和收費行為的,由監(jiān)察部門按違紀行為,嚴肅查處。嚴禁巧立明目收取各種贊助費、服務費。(二)嚴禁亂攤派和亂收費。四、規(guī)范政府行為,切實減輕農(nóng)村信用社負擔(一)規(guī)范對農(nóng)村信用社監(jiān)督檢查。各級財政、地方稅務等有關(guān)部門要確保資金及時足額上劃。嚴禁以存款為條件向農(nóng)村信用社拉贊助、索錢物,違者要嚴肅查處。要認真落實國務院和省政府出臺的財政補貼、稅收優(yōu)惠、費用減免、資金扶持等一系列優(yōu)惠政策,積極支持農(nóng)村信用社做好增資擴股工作,幫助解決農(nóng)村信用社工作中存在的困難和問題,增強農(nóng)村信用社資金實力和支農(nóng)服務功能。湖北省人民政府二00六年九月十一日文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）第二篇：湖北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見湖北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村信用社改革和發(fā)展的意見各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為了切實落實中央深化農(nóng)村信用社改革文件精神，幫助農(nóng)村信用社化解歷史包袱，增強農(nóng)村信用社支農(nóng)實力，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社支農(nóng)主力軍作用。各有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，認真履行職責，推動全省保險業(yè)改革發(fā)展各項政策的落實。各有關(guān)部門要堅持依法行政，切實維護保險企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)及其他合法權(quán)益，為保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。認真研究保險的功能和作用，努力做到學保險、懂保險、用保險，帶動全社會保險意識的提高。八、加強領(lǐng)導，把保險業(yè)改革發(fā)展的各項工作落到實處各地、各有關(guān)部門要高度重視保險業(yè)的發(fā)展，切實加強對保險工作的領(lǐng)導，把保險業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，納入重大危機應對機制和平安建設(shè)體系之中。大力培育保險市場，依法減輕保險企業(yè)負擔，促進我省現(xiàn)有保險主體積極合理增設(shè)機構(gòu)網(wǎng)點，不斷擴大保險業(yè)覆蓋面。要創(chuàng)新保險宣傳教育形式，爭取 2007年秋季開學前在我省自編中小學教材中加入保險知識相關(guān)內(nèi)容。大力普及保險知識。建立保險糾紛快速處理機制，維護保險市場秩序，切實保障被保險人合法權(quán)益。培育保險誠信文化，加強從業(yè)人員誠信教育，強化失信懲戒機制。要規(guī)范行業(yè)自保、互助合作保險等保險組織形式，整頓規(guī)范行業(yè)或企業(yè)自辦保險行為，并統(tǒng)一納入保險監(jiān)管，防范通過商業(yè)保險非法集資和洗錢。加強對全省保險業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，統(tǒng)一保險市場準入標準，積極做好市場主體的培育和保險條款費率的監(jiān)管，促進保險業(yè)公平競爭和有序發(fā)展，切實維護保險合同各方當事人的合法權(quán)益。六、加強和改善監(jiān)管，切實防范化解保險風險加強保險監(jiān)管、防范化解風險，事關(guān)保險業(yè)穩(wěn)定運行和經(jīng)濟金融安全。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，逐步轉(zhuǎn)變保險業(yè)增長方式，努力實現(xiàn)速