【正文】 理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。(二)改變房屋和土地用途。被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十三條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。房屋拆除施工作業(yè)管理，按建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。第十條 城市房屋拆遷，可實(shí)行下列兩種方式：(一)具有拆遷資格的拆遷人可實(shí)行自行拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請。第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件。第七條 申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房產(chǎn)行政主管部門或負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門(以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門)提交下列資料：(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃的要求，有利于完善城市綜合功能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于城市舊區(qū)改造，提高市民的物質(zhì)文化生活水平，有利于促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善，保護(hù)文物古跡。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。第四條 大連市房產(chǎn)行政主管部門對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，其所屬的市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)和大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(以下簡稱市內(nèi)區(qū))城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二條 在大連市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，由大連市房屋拆遷管理部門適時(shí)對《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂并公布施行。具體范圍：中山區(qū)、西崗區(qū)除特類區(qū)、一類區(qū)、二類區(qū)外其余均為三類區(qū)；沙河口區(qū)、甘井子區(qū)的侯家溝、春柳、臺山、黑石礁、馬欄子、周水子、金家街、椒房、金南路、新甘井子等地區(qū)。具體范圍：北至鐵路沿線；西至中長街、蓋州街和馬欄河；南至勝利路(東至綠山巷14號)；東至寺兒溝市場；甘井子百貨商店附近商業(yè)區(qū)(文體街、甘井子路、甘井子街圍合區(qū)域)；西南路百貨商店附近商業(yè)區(qū)(西南路、華北路、學(xué)工街圍合區(qū)域)；解放路(南至秀月街)、八一路(西至長春路與八一路交界處)沿街兩側(cè)。以五四廣場為中心，東至萬歲街；西至中長東五街和如意街；南至黃河路；北至長江路和興工街。具體范圍：以中山廣場為中心，東至五五路；西至英華街；南至五惠路、南山路；北至長江路，除特類區(qū)以外的范圍。（中國網(wǎng)資料）大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)特類區(qū)：天津街(東至民生街、西至勝利廣場)、修竹街(北至長江路、南至天津街)；普照街(北至長江路)，五惠路(東至解放路、西至友好街)，中山路(東至中山廣場、西至友好街)；解放路(南至五惠路)；隆盛巷；新盛街；進(jìn)步街；友誼街；興隆街；青泥街；青泥四街；中山廣場；友好廣場；勝利廣場；榮盛街。大政發(fā)[1994]106號《關(guān)于實(shí)施〈大連市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉有關(guān)問題的規(guī)定》、大政發(fā)[1999]88號《大連市城市棚戶區(qū)及重點(diǎn)工程地塊房屋拆遷貨幣化安置辦法》同時(shí)廢止。第五十八條 本辦法由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按治安管理處罰條例的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。實(shí)施行政處罰，須使用市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)，罰沒資金應(yīng)及時(shí)、足額上繳同及財(cái)政。第五十三條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25％以上50％以下的罰款。第五十一條 拆遷人違反本辦法的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1％以上3％以下的罰款。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。第四十八條 拆遷公益事業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，如存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)房屋拆遷管理部門意見將余款返還拆遷人。被拆遷人和房屋承租人可持所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議以及合法有效的身份證明，到金融機(jī)構(gòu)辦理貨幣補(bǔ)償、補(bǔ)貼資金領(lǐng)取手續(xù)。對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按每戶每月200元支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人不得擅自延長過渡期限；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)房。安置房屋為多層建筑的，過渡期限不得超過2年；安置房屋為高層建筑的，過渡期限不得超過3年。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)包括補(bǔ)償安置方式、補(bǔ)助金額、補(bǔ)貼金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、差價(jià)結(jié)算方式、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責(zé)任及違約糾紛的處理方式等事項(xiàng)。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付3個(gè)月生活補(bǔ)助費(fèi)。拆遷非住宅房屋（含經(jīng)批準(zhǔn)住宅用房臨時(shí)改變用途的），對經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意的不動產(chǎn)部分，拆遷人應(yīng)按房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對裝修原值的評估價(jià)格，進(jìn)行折舊后對裝修人予以補(bǔ)助，年折舊率為20％。第四十二條 拆遷非住宅房屋，不提供周轉(zhuǎn)房過渡安置。被拆遷人或者房屋承租人以房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同為計(jì)戶單位；（二）實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在協(xié)議規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，應(yīng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，每戶每月300元；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；（三）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，一次性支付每戶安置補(bǔ)助費(fèi)1000元。第三十九條 拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶返還的私有租賃住宅房屋，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金的100％支付給被拆遷人，房屋承租人的補(bǔ)償按本辦法第三十八條對住宅房屋承租人規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，租賃關(guān)系終止。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十七條 拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者由被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置并已達(dá)成協(xié)議的，由拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。第三十五條 拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。第三十四條 實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條第一款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償、補(bǔ)貼金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。安置標(biāo)準(zhǔn)為建筑面積45平方米，使用人需按房價(jià)的50％承擔(dān)安置費(fèi)用。增加面積部分的補(bǔ)貼，按本辦法第三十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì)算。第三十二條 拆遷住宅房屋，市內(nèi)區(qū)被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建筑面積低于下列補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)增加面積給予貨幣補(bǔ)貼。第三十一條 拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，市?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場評估價(jià)格不足下列標(biāo)準(zhǔn)的，由拆遷人按下列標(biāo)準(zhǔn)予以貨幣補(bǔ)償。除本辦法第三十四條第二款、第三十七條第二款、第三十九條規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按凈值予以補(bǔ)償。第二十七條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆行檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。第二十四條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐連辦事機(jī)構(gòu)的房屋，經(jīng)市級以上人民政府確認(rèn)的有特殊風(fēng)格和有歷史、文化、科學(xué)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物，以及設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在規(guī)定期限內(nèi)搬遷時(shí)，其所在單位應(yīng)按出勤給予公假兩天。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。第十九條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。第十八條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。第十五條 拆遷人或被委托的房屋拆遷單位，須嚴(yán)格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定，在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項(xiàng)工作：（一）向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書；（二）向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定；（三）核實(shí)被拆除房屋所有權(quán)證、房屋租賃關(guān)系等有關(guān)證件；（四）委托房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行市場價(jià)格評估。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。第十四條 拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動：（一）新建、改建、擴(kuò)建、裝修房屋；（二）改變房屋和土地用途；（三）租賃房屋。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。第十二條 從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識。否則不得承擔(dān)房屋拆遷任務(wù)。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受逝遷委托。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。第二章 拆遷管理第六條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施房屋拆遷。土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。各縣（市）、旅順口區(qū)、金州區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)房屋拆遷管理工作的部門，對所轄區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。本辦法所稱房屋承租人，是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位和個(gè)人。第三條 本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。發(fā)布部門：大連市政府 發(fā)布日期：2007年02月26日 實(shí)施日期：2007年04月01日(地方法規(guī))大連市城市房屋拆遷管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合大連市實(shí)際情況，制定本辦法。本決定施行前已公告拆遷的，按當(dāng)時(shí)的規(guī)定執(zhí)行。十五、對文中個(gè)別文字作相應(yīng)修改。十四、附件：《大連市城市房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整大連市市內(nèi)四區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（大政辦發(fā)〔2003〕64號）規(guī)定，調(diào)整為《大連市市內(nèi)區(qū)房屋類區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》。十二、第五十四條第一款修改為：實(shí)施行政處罰，由相對集中行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施；未實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的地區(qū)，由房屋拆遷管理部門實(shí)施。十、第四十條第（二）項(xiàng)中臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每戶每月300元修改為每戶每月600元。九、第三十九條修改為：拆遷屬于落實(shí)私房政策帶戶返還的私有租賃房屋，應(yīng)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金100%支付給被拆遷人。拆遷人與被拆遷人不能共同選定委托的，由房屋拆遷管理部門組織具有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)抽取或抽簽確定。七、增加一款作為第三十三條第二款：拆遷原屬集體土地現(xiàn)為國有土地上的房屋，房屋附屬物經(jīng)評估作價(jià)后，由拆遷人給予補(bǔ)償。第二款作為第三十二條并修改為：拆除經(jīng)市政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建成的臨時(shí)建筑，屬于使用人自住、具有常住戶口、別處確無住房的，拆遷人應(yīng)按拆遷住宅房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)中房屋四類區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予妥善安置，使用人需按房價(jià)的50%承擔(dān)安置費(fèi)用。市內(nèi)區(qū)拆遷住宅房屋最低貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拆遷住宅房屋建筑面積補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由大連市房屋拆遷管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合房地產(chǎn)市場價(jià)格變化情況制定、調(diào)整并公布施行。五、第三十一條修改為：拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，市?nèi)區(qū)被拆遷房屋市場評估價(jià)格低于規(guī)定的拆遷住宅房屋最低貨幣