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廊坊市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則-文庫吧資料

2024-10-28 19:05本頁面
  

【正文】 委托未取得房屋拆遷資格證書的單位進(jìn)行拆遷的;(三)任意擴(kuò)大或者縮小已依法確定的拆遷范圍的。因拆遷人的責(zé)任而延長過渡期限的,應(yīng)當(dāng)從逾期之月起,按被拆除房屋建筑面積每平方米每月不低于2元的標(biāo)準(zhǔn),付給被拆遷人臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時安置補(bǔ)助費(fèi)付給時間從被拆遷人交出房屋之日起至拆遷人通知被拆遷人遷入安置用房之日止,超過協(xié)議規(guī)定時間的,從逾期之月起,按原標(biāo)準(zhǔn)的200%付給。第二十二條 在規(guī)定的過渡期限內(nèi),被拆遷人自行解決過渡用房的,由拆遷人按被拆除房屋建筑面積每平方米每月不低于5元的標(biāo)準(zhǔn),付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人拆除房管部門的代管房,并安置被拆遷戶的,被安置的房屋產(chǎn)權(quán)仍由房管部門代管。拆遷人在原地新建商業(yè)用房的,對原沿街商業(yè)戶一般應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)原地安置。第十九條 拆遷人在原地新建住宅用房的,對原居住者一般應(yīng)當(dāng)在拆遷范圍內(nèi)安置。第十七條 被拆遷人對安置房屋發(fā)生的應(yīng)付款項,應(yīng)當(dāng)一次付清,未付清的,拆遷人應(yīng)當(dāng)報告房屋拆遷行政主管部門并可采取暫緩回遷或者緩發(fā)房產(chǎn)證等相應(yīng)的保證措施。第十五條 被拆除房屋及其附屬物的估價,按房地產(chǎn)主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。第十三條 文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)單位的拆遷,參照本細(xì)則第十二條規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)償期限最長不得超過18個月。第十二條 生產(chǎn)企業(yè)的拆遷,由房屋拆遷行政主管部門組織拆遷人與被拆遷企業(yè)協(xié)商,按合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t,采取包干一次性解決的辦法,簽訂補(bǔ)償協(xié)議。第十條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋,償還住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的價格結(jié)算,按下列辦法進(jìn)行:(一)償還的住宅房屋建筑面積與被拆除房屋建筑面積相等的,不作差價結(jié)算或者按各自房屋的建筑成本價格結(jié)合成新進(jìn)行差價結(jié)算,具體方式由被拆遷人選定;(二)償還的住宅房屋建筑面積超過被拆除房屋建筑面積部分,按建筑成本價結(jié)算;(三)償還的住宅房屋建筑面積不足被拆除房屋建筑面積的,不足部分可以按重置價格結(jié)合成新,乘以130%結(jié)算。第八條 房屋拆遷自公告之日起,被拆遷人改建或者裝修房屋及其附屬物、改變房屋用途、變更租賃關(guān)系和轉(zhuǎn)移房屋產(chǎn)權(quán),均不得作為安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。第七條 拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議由拆遷人與被拆遷房屋所有人協(xié)商簽訂。被拆除房屋的所有權(quán)和建筑面積,以房產(chǎn)主管部門頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)。第五條 房屋拆遷行政主管部門對拆遷人提供的文件進(jìn)行審查后,凡符合條件的,應(yīng)當(dāng)在25日內(nèi)頒發(fā)拆遷許可證;不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。未發(fā)生安置補(bǔ)償事項的自拆自建和拆除危房等,拆遷人應(yīng)當(dāng)持拆遷申請書和相關(guān)批準(zhǔn)文件申領(lǐng)拆遷許可證。市、縣、自治縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的建設(shè)系統(tǒng)的有關(guān)主管部門(以下簡稱房屋拆遷行政主管部門),具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)胤课莶疬w的管理和監(jiān)督。第二條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上,因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的,適用本細(xì)則。本細(xì)則施行前已取得《房屋拆遷許可證》的房屋拆遷項目不適用本細(xì)則。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的,或者核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違法行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。由于拆遷人野蠻拆遷,造成被拆遷人生命財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四章 法律責(zé)任第四十九條 違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河 北省城市房屋拆遷管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。拆遷評估的價值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價值,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。第四十八條 拆遷估價時點一般為《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日。第四十六條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估,應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估,評估報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。增加的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時間分段計算。第四十四條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷人或者被拆遷房屋承租人延長過渡期限的,按下列標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。第四十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋的合法建筑面積向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。第四十二條 對被拆遷人或者被拆遷房屋承租人的安置用房不能一次到位的,可以采取過渡方式。第四十一條 安置房屋的低層應(yīng)當(dāng)照顧年老或者有殘疾者。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。有關(guān)部門不得借故拖延時間,影 響拆遷。拆遷人提供的等價值量的安置房屋面積和使用功能,應(yīng)當(dāng)不低于被拆遷房屋的面積和使用功 能。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,用被拆遷人房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價值量的安置房,由被拆遷人安置承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。雙方應(yīng)當(dāng)重新訂立房屋租賃合同。(三)被拆遷人對房屋承租人異地安置,由拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。第三十五條 拆遷房產(chǎn)管理部門的直管公有住宅房屋和單位自管的公有住宅房屋,按下列規(guī)定辦理:(一)公有住宅房屋可以按照房改政策出售給房屋承租人,房屋承租人購買現(xiàn)住房后作為被拆遷人,由拆遷人給予補(bǔ)償。第三十四條 拆遷按照城鎮(zhèn)住房制度改革的標(biāo)準(zhǔn)價購買的住宅房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)事先通知售房單位。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第三十二條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的,由拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。第三十一條 拆遷公益事業(yè)用房的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建或者給予貨幣補(bǔ)償。對實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提供辦理產(chǎn)權(quán)所需的所有資料。拆遷區(qū)域新建房屋與被拆遷房屋使用性質(zhì)相同的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置要求在拆遷區(qū)域?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人。第二十九條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)被拆除房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所安置房屋的房地產(chǎn)市場價格,結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。除本細(xì)則第三十一條第二款、第三十二條第二款規(guī)定外,被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償安置方式。違章建筑的認(rèn)定由其所在地的城市規(guī)劃部門根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定 依法做出。第二十五條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度,規(guī)范對房屋拆遷檔案資料的管理。第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在完成拆遷工作之日起3日內(nèi),向房屋拆遷管理部門提出驗收申請。有關(guān)拆遷補(bǔ)償安置資金的繳存、提取及使用,依照《廊坊市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 拆遷人實施拆遷前,應(yīng)當(dāng)委托拆遷評估機(jī)構(gòu)對拆遷項目進(jìn)行整體評估,對被拆遷房屋進(jìn)行分戶評估,并在評估結(jié)果出具之日后的15日內(nèi)報房屋拆遷管理部門備案。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用,由被執(zhí)行人承擔(dān)。特別要執(zhí)行拆遷評估結(jié)果公示制度,依照有關(guān)規(guī)定實施行政裁決聽證和行政強(qiáng)制拆遷聽證制度,確保拆遷公開、公正、公平。第十八條 行政裁決的程序按照建設(shè)部《城市房屋行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。未經(jīng)行政裁決的,不得實施行政強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行 聽證。拆遷人依照本細(xì)則的規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,復(fù)議、間不停止拆遷的執(zhí)行。未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)在30戶以上,或者未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)占全部被拆遷戶數(shù)25%以上的,房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí) 行?!斗课菟袡?quán)證》、《國有土地使用證》未登記房屋用途的,依照城市規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定的用途確定或者由城市規(guī)劃部門認(rèn)定。第十四條 被拆除房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)等情況,依據(jù)《房屋所有權(quán)證》標(biāo)明事項確認(rèn);未標(biāo)明的,以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)檔案中載明的事項為準(zhǔn)。補(bǔ)償安置協(xié)議書,可以由公證部門公證。協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:(一)被拆遷房屋的位置、權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、用途;(二)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額,付款方式、付款期限;(三)實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋位置、面積、價格和結(jié)算方式;(四)搬遷期限、過渡方式和過渡期限,各種補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額、計發(fā)時間;(五)違約責(zé)任;(六)拆遷當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項書面通知規(guī)劃、國土、房管、城建、工商行政、公安等管理部門在拆遷期限內(nèi)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。房屋拆遷應(yīng)當(dāng)逐步采用招投標(biāo)的方式確定拆遷單位。第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋拆遷市場的管理。被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立15日內(nèi),將拆遷委托合同報當(dāng)?shù)胤课莶疬w管理部門備案。從事房屋拆遷工作的人員須經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),方可上崗從事房屋拆遷工作。第十條 拆遷人可以自行拆遷,也可以委托拆遷。需要變更拆遷范圍的,須經(jīng)規(guī)劃、國土部門同意,并報請房屋拆遷管理部門調(diào)整手續(xù)后,方可變更拆遷范圍。拆遷人、拆遷單位在拆遷之前應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好拆遷方案、拆遷政策的宣傳解釋工作。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查,對符合條件的頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。補(bǔ)償安置方案,包括被拆遷房屋及其附屬物的使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、面積,被拆遷人的戶數(shù)及住房情況,各種補(bǔ)償和補(bǔ)助費(fèi)用概算及發(fā)放時限、安置房屋標(biāo)準(zhǔn)和地址、過渡方式及其他內(nèi)容。第二章 拆遷管理第七條 拆遷人必須取得市或縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門(以下稱房屋拆遷管理部門)核發(fā)的《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷。各縣(市)人民政府負(fù)責(zé)管理房屋拆遷工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。第五條 廊坊市人民政府拆遷安置辦公室是本市人民政府的房屋拆遷管理部門,對全市城 市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。本細(xì)則所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》、《辦法》及本細(xì)則的規(guī)定,對被拆遷人和房屋承租人給予補(bǔ)償、安置;被拆遷人、拆遷房屋的承租人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和房屋承租人 補(bǔ)償、安置的,適用本細(xì)則。本細(xì)則施行前已取得《房屋拆遷許可證》的房屋拆遷項目不適用本細(xì)則。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用集體土地,地上房屋等附著物的補(bǔ)償依照《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十二條 拆遷管理部門違反本細(xì)則規(guī)定核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件的,或者核發(fā)《房屋拆遷許可證》以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的,或者對違法行為不予查處的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。由于拆遷人野蠻拆遷,造成被拆遷人生命財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四章 法律責(zé)任第四十九條 違反本細(xì)則有關(guān)規(guī)定,由相關(guān)部門依照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。拆遷評估的價值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價值,不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素的影響。第四十八條 拆遷估價時點一般為《房屋拆遷許可證》頒發(fā)之日。第四十六條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估,應(yīng)當(dāng)由具有省級以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的《房地產(chǎn)價格評估資格證書》的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估,評估報告必須由專職注冊房地產(chǎn)估價師簽字。增加的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按上述時間分段計算。搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi),由建設(shè)、房管、物價、國土、綜合執(zhí)法等部門隨相應(yīng)費(fèi)用變化定期確定公布。安置房為多層樓房的過渡期限不得超過2年,安置房為高層樓房的按建設(shè)管理部門規(guī)定的建設(shè)工期為準(zhǔn)。安置房屋分配堅持公平、公正的原則。第四十條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋,依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律法規(guī)和建設(shè)部《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》執(zhí)行。第三十九條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。第三十八條 拆遷范圍內(nèi)的市政公用設(shè)施需要拆遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門申報,取得批準(zhǔn)并按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,所需遷建費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。第三十七條 被拆遷人或者房屋承租人為孤老、孤殘、孤幼和享受民政部門核發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低社會保障金的,并且他處沒有住房,需要在此長期居住的,依據(jù)有關(guān)證明,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予照顧,或者用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價值量的房屋安置。第三十六條 拆遷公有出租非居住房屋,被拆遷人已對房屋承租人進(jìn)行了安置的,實行貨幣補(bǔ)償。被拆遷人提供的異地安置房屋的面積和使用功能應(yīng)當(dāng)不低于被拆除房屋的面積和使用功能。(二)被拆遷人可以通過協(xié)商收購房屋承租人享有的公有住宅房屋使用權(quán),與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。被拆遷人要求實行貨幣補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《房屋所有權(quán)證》載明的產(chǎn)權(quán)比例分別給予補(bǔ)償;被拆遷人要求實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記時,應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)權(quán)比例。第三十三條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式,不支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價而與拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償、安置協(xié)議的,拆遷人可以用被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償款購買等價值量的房屋安置被拆遷人或者房屋承租人,并重新訂立房屋租賃合同。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物,不作產(chǎn)權(quán)
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