【正文】 倡聯(lián)合辦學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步建立老年學(xué)校；街道、社區(qū)和有條件的村也可根據(jù)需要建立老年學(xué)校。要明確分管老年教育的負責(zé)人，各級老教委要代表黨委政府切實做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)老年教育工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員如有變動要及時調(diào)整，力量薄弱的要充實加強。要創(chuàng)造條件，有計劃地對教師進行培訓(xùn)，不斷提高教學(xué)水平。1不斷加強教師隊伍建設(shè)。要根據(jù)課程設(shè)置，組織編寫教材，逐步規(guī)范教材，積極采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，不斷改進教學(xué)方法。積極探索老年教育教學(xué)、管理的特點和規(guī)律，加強老年教育理論研究。全市老年教育普及率按近期、中期和遠期規(guī)劃：近期20092011年，城市老人入學(xué)率達15%，農(nóng)村（含空中遠程老年教育，下同）達8%；中期20122015年，城市入學(xué)率達25%，農(nóng)村達10%；遠期20162020年，城市入學(xué)率達45%，農(nóng)村達25%.城區(qū)老年人福利院和農(nóng)村敬老院對身體適宜的老年人開展老年教育。5年內(nèi)（至2013年），以市老年大學(xué)為龍頭，四級區(qū)域要整合相關(guān)資源，逐步建立和健全辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，有條件的敬老院要建立空中遠程教學(xué)點。三大開發(fā)區(qū)、市直相關(guān)單位應(yīng)明確分管老年教育工作的負責(zé)人。健全全市四級老教委組織機構(gòu)。二、老年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃各級要把老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。一、老年教育工作的指導(dǎo)思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷適應(yīng)我市人口老齡化的發(fā)展趨勢，遵循“增長知識、豐富生活、陶冶情操、促進健康、服務(wù)社會”的辦學(xué)宗旨，貫徹老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為的辦學(xué)方針，堅持以“全省領(lǐng)先、華東一流、全國先進”為目標，達到增進老年人的身心健康，促進和諧與穩(wěn)定的目的。進一步落實國家關(guān)于捐贈及免稅的政策，積極鼓勵個人、企業(yè)和民間組織支持特殊教育，廣泛動員和鼓勵社會各界捐資助學(xué)。各地要把各級各類特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，把特殊教育發(fā)展列入議事日程。要在優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者表彰中提高特教教師和校長的比例。各地要采取措施，確保國家規(guī)定的特殊教育教師工資待遇政策得到落實。，確保特殊教育學(xué)校正常教學(xué)和管理工作。要高度重視殘疾人職業(yè)教育專業(yè)課教師培訓(xùn)。各地要將特殊教育教師培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，對在職教師實行輪訓(xùn)，重點抓好骨干教師特別是中青年骨干教師培訓(xùn)。注重特殊教育專業(yè)訓(xùn)練，提高培養(yǎng)質(zhì)量。各地在實施師范生免費教育時，要把特教師資培養(yǎng)納入培養(yǎng)計劃。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加大特教師資的培養(yǎng)力度。四、加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，提高教師專業(yè)化水平。各省、市（地）教育行政部門所屬的教學(xué)研究部門和科學(xué)研究部門應(yīng)配備專職或兼職特教教研人員，組織并指導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)研究。地方各級人民政府要加強特殊教育信息化軟硬件建設(shè)。鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校（院）、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，促進職業(yè)教育實訓(xùn)基地共建共享。根據(jù)市場和社會需求，加強殘疾人中等職業(yè)學(xué)校骨干專業(yè)課程的建設(shè)。，促進殘疾人就業(yè)。所有實施義務(wù)教育的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴大隨班就讀規(guī)模。，不斷提高教育質(zhì)量。加強殘疾學(xué)生的法制教育、心理健康教育和安全教育。三、加強特殊教育的針對性，提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)，加強教育的針對性。中央財政加大專項補助資金投入，鼓勵和支持地方辦好現(xiàn)有的面向全國招生的高等特殊教育學(xué)院。各地要從特殊教育學(xué)校（院）人均成本高的實際出發(fā)，研究制定特殊教育學(xué)校（院）生均公用經(jīng)費標準，保證學(xué)校（院）正常的教育教學(xué)需求。在特殊教育學(xué)校職業(yè)高中班（部）就讀的殘疾學(xué)生也應(yīng)享受國家助學(xué)金。東部地區(qū)也要加大投入，按照本地區(qū)特殊教育規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)標準做好特殊教育學(xué)校建設(shè)工作。國家支持中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)，在人口30萬以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學(xué)校的縣，獨立建設(shè)一所特殊教育學(xué)校；不足30萬人口的縣，在地市范圍內(nèi)，統(tǒng)籌建設(shè)一所或幾所特殊教育學(xué)校。各地應(yīng)按照彩票公益金的使用宗旨，結(jié)合本地實際，支持殘疾兒童少年特殊教育。二、完善特殊教育經(jīng)費保障機制，提高特殊教育保障水平。將掃除殘疾青壯年文盲納入當(dāng)?shù)貟呙すぷ髡w規(guī)劃，同步推進。以就業(yè)為導(dǎo)向，開展多種形式的殘疾人技能培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵社會力量舉辦學(xué)前特殊教育機構(gòu)。有條件的城市和農(nóng)村地區(qū)要基本滿足殘疾兒童接受學(xué)前教育的需求。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。進一步完善國家招收殘疾考生政策，普通高校應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律和政策招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。特殊教育學(xué)校要根據(jù)需要舉辦殘疾人高中教育部（班）；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生；中等職業(yè)學(xué)校要積極開展殘疾人職業(yè)教育。，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）入學(xué)率要基本達到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁剑灰呀?jīng)“普九”的中西部農(nóng)村地區(qū)，其三類殘疾兒童少年入學(xué)率要逐年提高；未“普九”地區(qū)要將殘疾兒童少年義務(wù)教育作為普及九年義務(wù)教育的重要內(nèi)容，三類殘疾兒童少年入學(xué)率達到70%左右。省政府殘疾人工作委員會將定期發(fā)布特殊教育專題督導(dǎo)公報。凡特殊教育學(xué)校建設(shè)和殘疾兒童少年義務(wù)教育普及率未達標的縣（市、區(qū)），不得參加教育強縣（市、區(qū)）、推進教育現(xiàn)代化先進縣（市、區(qū)）等各類與教育行業(yè)有關(guān)的創(chuàng)先評估活動；凡特殊教育隨班就讀資源中心建設(shè)未達標的鎮(zhèn)，不得參加教育強鎮(zhèn)等評估。22．加強督導(dǎo)考核。各地要把特殊教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把特殊教育發(fā)展列入重要議事日程。設(shè)立省特殊教育基金，接受社會各界定向捐贈，主要用于獎勵特殊教育優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生，資助特殊教育發(fā)展項目。20．鼓勵全社會共同關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)發(fā)展。各地要在殘疾人就業(yè)保障金中安排適當(dāng)資金，用于補助家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加職業(yè)教育與培訓(xùn)。19．省財政繼續(xù)設(shè)立特殊教育發(fā)展專項經(jīng)費，省財政從2011年起連續(xù)5年，每年從一般預(yù)算中安排2000萬元，用于支持欠發(fā)達地區(qū)特殊教育學(xué)校和隨班就讀資源中心建設(shè)。優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟困難的農(nóng)村義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生享受生活費補助政策，優(yōu)先保障家庭經(jīng)濟困難的殘疾學(xué)生享受我省普通高中、中等職業(yè)學(xué)校和普通高校資助政策。根據(jù)安排，面向全省招生或跨市招生的盲人學(xué)校學(xué)生中市外本省戶籍學(xué)生的公用經(jīng)費由省給予適當(dāng)補助。特殊教育學(xué)校學(xué)生免費課本由學(xué)校自行訂購，免費課本補助資金分擔(dān)比例、分擔(dān)辦法與當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校相同。五、進一步完善經(jīng)費保障機制16．落實義務(wù)教育殘疾學(xué)生免費政策。15．加大特殊教育教師的交流和對口幫扶力度。繼續(xù)開展手語、盲文研究和推廣。研究掌握特殊教育規(guī)律，根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點和特殊需求，加強教育的針對性。從事特殊教育工作滿15年并在特殊教育崗位退休的教職工，退休后繼續(xù)按照本人退休前標準享受特殊教育津貼。各地在實行教師績效工資時，特殊教育津貼不納入績效工資總量。教師職稱評定部門要根據(jù)特殊教育學(xué)校的實際情況，合理制訂特殊教育學(xué)校教師職稱評定與晉升的政策。各地要切實采取措施落實特殊教育教師待遇。依托高等學(xué)校建設(shè)廣東省特殊教育校長、教師培訓(xùn)基地，對全省特殊教育學(xué)校校長、教師和特殊教育巡回指導(dǎo)教師進行培訓(xùn)。12．將特殊教育學(xué)校校長、教師培訓(xùn)納入校長、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，實行輪訓(xùn)。實施師范生免費教育時，把特教師資培養(yǎng)納入培養(yǎng)計劃。加快創(chuàng)辦華南特殊教育學(xué)院。四、加強特殊教育師資隊伍建設(shè)11．完善特殊教育師資培養(yǎng)體系。根據(jù)實際需要，可依托市、縣（市、區(qū)）特殊教育學(xué)校設(shè)立隨班就讀工作指導(dǎo)中心。各地級以上市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要將隨班就讀工作納入特殊教育和普通教育的管理體系，整體規(guī)劃隨班就讀工作。三、完善殘疾學(xué)生隨班就讀服務(wù)體系10．所有實施義務(wù)教育的學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。9．特殊教育學(xué)校要在開足開好勞動技術(shù)、綜合實踐活動等課程的同時，開設(shè)符合學(xué)生特點、適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰穆殬I(yè)課程。鼓勵普通幼兒園接收具有接受普通學(xué)前教育能力的殘疾兒童入園學(xué)習(xí)。8．各地級以上市、縣（市、區(qū)）的教育、民政、衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要加強協(xié)作，采取多種形式舉辦殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育機構(gòu)、重度殘疾兒童教養(yǎng)機構(gòu)。辦好廣東培英中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，創(chuàng)辦華南殘疾人職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在福利院、安（托）養(yǎng)院等集中安置殘疾兒童的機構(gòu)要開設(shè)特殊義務(wù)教育課程。到2012年，每個地級以上市應(yīng)建有相當(dāng)規(guī)模的綜合性特殊教育學(xué)校，使其成為當(dāng)?shù)靥厥饨逃膶嶒灮?、指?dǎo)中心、培訓(xùn)中心和教學(xué)研究中心；力爭30萬人口以上的縣（市、區(qū)）建有綜合性、符合國家標準的特殊教育學(xué)校；30萬人口以下的縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際建設(shè)特殊教育學(xué)?；蛟谄胀ㄖ行W(xué)設(shè)置特教班。全省經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，其他各地級市市轄區(qū)，要積極舉辦0－3歲殘疾兒童早期干預(yù)、早期教育和康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)。5．積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，為殘疾兒童康復(fù)提供最佳機會。以就業(yè)為導(dǎo)向，鼓勵和扶持各類特殊教育學(xué)校（院）、職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，開展多種形式的殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。各地要為殘疾人接受成人高等學(xué)歷教育、自學(xué)考試、遠程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。普通高校要落實國家招收殘疾考生有關(guān)政策，依據(jù)有關(guān)規(guī)定招收符合錄取標準的殘疾考生。普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生；殘疾人中等職業(yè)學(xué)校要積極拓寬專業(yè)設(shè)置，擴大招生規(guī)模；中等職業(yè)學(xué)校要積極開展殘疾人職業(yè)教育。2．加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。積極創(chuàng)造條件，多形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務(wù)教育，保障兒童福利機構(gòu)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。一、加快完善殘疾人教育體系1．繼續(xù)提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，有力保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。今后，凡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達不到當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晁降模坏蒙陥蠼逃龔娍h、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。市縣教育督導(dǎo)部門要定期或不定期地對特殊教育工作情況進行專項檢查，重點檢查經(jīng)費到位、師資培訓(xùn)、普及程度落實情況。積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和公民個人等社會力量舉辦各種類型的殘疾兒童少年教育、康復(fù)機構(gòu)，并按照有關(guān)規(guī)定，給予特殊的政策支持和傾斜。30萬人口以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學(xué)校的縣，要積極創(chuàng)造條件，力爭2012年前，新建或利用現(xiàn)有學(xué)校改建、擴建一所綜合性的特殊教育學(xué)校。相關(guān)縣區(qū)和部門要組織實施好國家中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)項目，落實乾縣、武功兩所新建特殊教育學(xué)校和市特殊教育學(xué)校擴建項目的配套資金及師資配置。積極動員社會有關(guān)方面捐助