【正文】 山彝區(qū)、高原藏區(qū)等連片特困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，建好為當(dāng)?shù)匕l(fā)展服務(wù)的一批中等職業(yè)學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。（五）支持民族地區(qū)、農(nóng)村、貧困地區(qū)職業(yè)教育加快發(fā)展。完善新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)資助政策。健全公平公正、多元投入、規(guī)范高效的職業(yè)教育資助政策。全省各級(jí)人民政府、行業(yè)部門和大型企業(yè)要加強(qiáng)所辦職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)。將公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、職業(yè)教育信息化建設(shè)項(xiàng)目、特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃等職業(yè)教育建設(shè)項(xiàng)目，納入省重大建設(shè)項(xiàng)目，給予政策和資金支持。（三）實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)計(jì)劃。企業(yè)要依法履行職工教育培訓(xùn)的責(zé)任，%—%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。對(duì)辦學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)效益好的民辦職業(yè)院校，各地財(cái)政以安排項(xiàng)目方式給予扶持。探索利用國(guó)（境）外資金發(fā)展職業(yè)教育的途徑。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐資興辦職業(yè)教育。縣級(jí)以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度、審計(jì)監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度。逐步建立財(cái)政生均撥款動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2015年起，全省各級(jí)建立公辦中職學(xué)校財(cái)政生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。五、提升發(fā)展保障水平（一）完善財(cái)政性職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。舉辦中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目、職業(yè)教育骨干師資國(guó)（境）外培訓(xùn)項(xiàng)目。（五）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。充分利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)信息技術(shù)與專業(yè)課程、項(xiàng)目教學(xué)等深度融合，提高教學(xué)質(zhì)量；充分利用信息技術(shù)改革傳統(tǒng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方法，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的效果和水平。加快推進(jìn)職業(yè)院校數(shù)字化基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立省、市、縣、校四級(jí)職業(yè)教育科研教研體系，落實(shí)人員編制，整體提升職業(yè)教育科研教研水平。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策。在中職學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）。在總量控制的前提下，各地按《四川省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》，調(diào)劑核定公辦中等職業(yè)學(xué)校教職工編制，動(dòng)態(tài)調(diào)整，按規(guī)定配齊教師。（三）實(shí)施“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和公示機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行教育部《關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計(jì)劃的原則意見》（教職成〔2009〕2號(hào)）。全面貫徹國(guó)家關(guān)于專業(yè)設(shè)置和課程開發(fā)的有關(guān)規(guī)定，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、中高職專業(yè)課程對(duì)接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，形成對(duì)接緊密、特色鮮明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育專業(yè)課程體系。堅(jiān)持立德樹人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合，牢固樹立敬業(yè)守信、精益求精的職業(yè)精神。建立校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考評(píng)制度。職業(yè)院校依法制定章程和制度，完善治理結(jié)構(gòu)，建立績(jī)效考核內(nèi)部分配機(jī)制。（五）建立現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。通過(guò)授權(quán)委托、購(gòu)買服務(wù)等方式，把適宜由行業(yè)組織承擔(dān)的職責(zé)交給行業(yè)組織，給予政策支持，深化服務(wù)監(jiān)管。（四）發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用。探索職教集團(tuán)的治理結(jié)構(gòu)。建立多部門參與的職教集團(tuán)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)大中型企業(yè)、規(guī)模以上行業(yè)龍頭企業(yè)、示范職業(yè)院校探索多樣化職教集團(tuán)。推動(dòng)企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)職業(yè)院校主動(dòng)參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。制定促進(jìn)校企合作地方性法規(guī)，推動(dòng)校企探索利益共享、共同發(fā)展的合作模式。探索建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度。企業(yè)接受實(shí)習(xí)生的合理支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。多種形式支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心。制定激勵(lì)政策，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育。建立民辦職業(yè)院校分類管理制度。支持獨(dú)資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校；加快民辦職業(yè)院校產(chǎn)權(quán)制度改革，探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許社會(huì)力量以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入審批、督導(dǎo)評(píng)估等方面，與公辦職業(yè)院校一視同仁。三、形成政府企業(yè)社會(huì)多元辦學(xué)格局（一）激發(fā)社會(huì)力量辦學(xué)活力。支持殘疾人職業(yè)教育發(fā)展。建設(shè)一批農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展示范縣（市、區(qū)）。面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。充分發(fā)揮各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，實(shí)施勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)計(jì)劃，健全職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)政府購(gòu)買成果機(jī)制。（五）積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。重點(diǎn)探索“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”、單獨(dú)招生、綜合評(píng)價(jià)招生、技能拔尖人才免試和中高職貫通培養(yǎng)的考試招生辦法。提高?？聘呗氃盒Ｕ惺罩新毊厴I(yè)生比例、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生比例、高職院校招收有實(shí)踐經(jīng)歷人員比例。推進(jìn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程體系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面銜接。在招生政策、經(jīng)費(fèi)投入、政府補(bǔ)貼、購(gòu)買服務(wù)、設(shè)置專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)等方面向轉(zhuǎn)型試點(diǎn)院校傾斜支持。拓寬在職人員攻讀專業(yè)學(xué)位的渠道。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為高校時(shí)，鼓勵(lì)其定位為應(yīng)用技術(shù)型高校。采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)有條件、有意愿的普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。探索本科院校、?？坡殬I(yè)院校、企業(yè)三方合作培養(yǎng)的本科層次職業(yè)教育。推進(jìn)示范高職院校建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施省級(jí)高職院校重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和校企合作示范基地建設(shè)項(xiàng)目。深化高職院校治理結(jié)構(gòu)、專業(yè)體系、培養(yǎng)模式、招生入學(xué)制度等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，全面提高整體辦學(xué)水平。加強(qiáng)縣級(jí)職教中心建設(shè)，統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源。切實(shí)改變部分中等職業(yè)學(xué)校散、小、差的狀況，通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)、資源整合、布局調(diào)整等措施，建設(shè)合格中職學(xué)校。支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過(guò)兼并、托管、合作辦學(xué)整合辦學(xué)資源；加快與職教園區(qū)配套的中職學(xué)校建設(shè)；支持普通高中轉(zhuǎn)型發(fā)展中等職業(yè)教育，探索職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。市（州）要統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)。二、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育銜接溝通體系（一）實(shí)施中等職業(yè)教育鞏固提高計(jì)劃?！殬I(yè)院校辦學(xué)條件明顯改善，“雙師型”教師、實(shí)訓(xùn)設(shè)備配置與培養(yǎng)目標(biāo)相匹配，信息技術(shù)廣泛運(yùn)用，總體達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)水平顯著提升。建成一批示范職業(yè)院校和示范專業(yè)?！纬烧髽I(yè)社會(huì)多元辦學(xué)，職業(yè)教育全日制與非全日制、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通銜接，公辦民辦共同發(fā)展新格局。一、目標(biāo)任務(wù)到2020年，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求，為我省經(jīng)濟(jì)升級(jí)促進(jìn)就業(yè)服務(wù)，產(chǎn)教深度融合，中職高職到專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)體系銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念的四川現(xiàn)代職業(yè)教育體系。發(fā)展改革、商務(wù)、科技、稅務(wù)、工商、金融等部門要各司其職，共同推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。水利部門要結(jié)合“小農(nóng)水”等建設(shè)項(xiàng)目，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地灌溉設(shè)施建設(shè)。林業(yè)部門要當(dāng)好參謀，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、督促服務(wù)等工作。（十九）強(qiáng)化部門配合。加強(qiáng)省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)管，到2015年，全省建成帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高、市場(chǎng)前景好的省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)150家。深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，指導(dǎo)已經(jīng)認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣向更高層次發(fā)展。各地要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)調(diào)查研究，面向市場(chǎng)，突出特色和優(yōu)勢(shì)，制訂現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（十七）強(qiáng)化工作落實(shí)。加強(qiáng)林產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，在林產(chǎn)品集中生產(chǎn)區(qū)建立林產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)或集散地，加快電子商務(wù)、物流配送等新型市場(chǎng)及配套服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代營(yíng)銷、物流網(wǎng)絡(luò)。（十六）健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。對(duì)我省內(nèi)資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，在政策規(guī)定范圍內(nèi)免征關(guān)稅。企業(yè)從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植依法減半征收企業(yè)所得稅。（十五）落實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)加工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和專利申請(qǐng)保護(hù)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)林木良種選育推廣，選育速生、優(yōu)質(zhì)、抗逆、高效的用材林、經(jīng)濟(jì)林和能源林新品種，鼓勵(lì)優(yōu)先使用經(jīng)主管部門審（認(rèn)）定的樹（竹）種，加強(qiáng)高接換優(yōu)、組培快繁、測(cè)土配方施肥、豐產(chǎn)栽培和低產(chǎn)低效林改造、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等林竹豐產(chǎn)成套技術(shù)研究與示范推廣。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極營(yíng)造全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。結(jié)合實(shí)際提供面向林區(qū)居民和企業(yè)的林業(yè)金融咨詢和其他金融服務(wù)。加大林業(yè)信貸投放，完善林業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，大力發(fā)展林農(nóng)小額信用貸款、林農(nóng)聯(lián)保貸款和林權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。加大森林食品認(rèn)證、林業(yè)科技示范、林木良種良法推廣投入，符合國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策的林業(yè)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。加大公共財(cái)政支持力度，逐年增加現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。完善訂單林業(yè)、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+專合組織+農(nóng)戶”、“專業(yè)市場(chǎng)+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，探索推廣“一體化經(jīng)營(yíng)”、“利益兜底”、“收益分成”、“利潤(rùn)返還”等利益共享機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增收。到2015年，全省建立運(yùn)作規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的林業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1000個(gè)，其中省級(jí)示范性專業(yè)合作組織100個(gè)。（十二）創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。商品林采伐限額有結(jié)余的，經(jīng)營(yíng)者可以根據(jù)市場(chǎng)行情，在限額期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)使用。規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)行為，鼓勵(lì)林農(nóng)在完全自愿、利益共享的原則下采取家庭聯(lián)合、股份制林場(chǎng)等合作方式，促進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。消減超過(guò)生態(tài)承載力的森林旅游和林產(chǎn)品采集活動(dòng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)和培育優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)林產(chǎn)加工企業(yè)通過(guò)兼并、重組、聯(lián)合等方式構(gòu)建大企業(yè)、大集團(tuán)。到2015年，全省苗木花卉基地總規(guī)模達(dá)到100萬(wàn)畝。以盆中平原丘陵區(qū)為重點(diǎn)，積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木。到2015年，全省野生動(dòng)植物繁育利用企業(yè)達(dá)到200家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值200億元。（八）積極發(fā)展野生動(dòng)植物繁育業(yè)。支持農(nóng)民發(fā)展“林家樂(lè)”，培育特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。（七）發(fā)展壯大生態(tài)旅游業(yè)。到2015年，全省億元企業(yè)達(dá)到100家，建成新型林產(chǎn)加工貿(mào)易園區(qū)50個(gè)，實(shí)現(xiàn)人造板產(chǎn)能800萬(wàn)立方米、家具產(chǎn)能3500萬(wàn)件套、竹漿產(chǎn)能260萬(wàn)噸，特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工突破100萬(wàn)噸。以林板家具一體化、竹漿紙一體化、林油一體化為重點(diǎn)，培育扶持一批規(guī)模大、檔次高、品牌響、綠色環(huán)保的林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)及其上下游企業(yè)向林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。依托豐富的森林資源，在保障林竹正常生長(zhǎng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，以盆周山區(qū)、盆中平原丘陵區(qū)為重點(diǎn)，采取林茶、林藥、林菌、林草等間套作模式積極發(fā)展林下種植業(yè)；以盆中平原丘陵區(qū)、盆周山區(qū)、川西高山峽谷區(qū)為重點(diǎn)，采取林下養(yǎng)禽、養(yǎng)畜等模式適度發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)低產(chǎn)低效商品林改造，提高林地產(chǎn)出率。以盆中平原丘陵區(qū)、盆周山區(qū)和川西南山區(qū)為重點(diǎn)，著力培育木竹工業(yè)原料、珍稀林木、木本糧油、木本藥材、森林蔬菜、林業(yè)生物質(zhì)能源基地，構(gòu)建秦巴山區(qū)、龍門山區(qū)、大小涼山、沙魯里山區(qū)和嘉陵江、涪江、岷江、青衣江、安寧河流域特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地帶。到2015年，全省建成現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2000萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2000億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均林業(yè)收入1000元，其中山區(qū)農(nóng)民人均林業(yè)收入1300元。突出特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)帶動(dòng)能力；突出規(guī)模效應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域布局和集群發(fā)展；突出科技支撐，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；突出社會(huì)主體，促進(jìn)多元化投入和參與；突出改革創(chuàng)新，完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以山區(qū)為重點(diǎn)，以培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為載體，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為支撐，加快構(gòu)