【正文】 充報送有關(guān)制定該規(guī)范性文件的材料的，應(yīng)當及時通知報送機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)提供或作出解釋；（二）發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件內(nèi)容涉及兩個以上部門職權(quán)，應(yīng)當征求相關(guān)部門意見；（三）對規(guī)范性文件的有關(guān)爭議的問題，應(yīng)當召集相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，組織論證和復(fù)核。第七條 規(guī)范性文件制定說明的內(nèi)容應(yīng)當包括：（一）制定規(guī)范性文件的依據(jù)，必要性、制定過程；（二）所需要解決的主要問題；（三）規(guī)定權(quán)利、義務(wù)及法律責任的依據(jù)；（四）其他需要說明的問題。第五條 規(guī)范性文件應(yīng)于發(fā)布之日起日內(nèi)報送備案，相30關(guān)材料提交備案審查機關(guān)?？h級以上人民政府工作部門以及法律、法規(guī)或規(guī)章授權(quán)進行行政管理的組織制定的規(guī)范性文件，報本級人民政府和上一級主管部門備案；兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件由主辦部門報送備案。第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件是指我市有制定權(quán)的行政機關(guān)或組織，依據(jù)法定權(quán)限，按照規(guī)定程序制定的，涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)，公開發(fā)布并反復(fù)適用的，具有普遍約束力的行政文件。主題詞：規(guī)范性文件 審查 備案 辦法 抄送：局領(lǐng)導(dǎo) 湖南煤礦安全監(jiān)察局 2012年5月21日印發(fā)第四篇：攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法攀枝花市政府令第74號〈〈攀枝花市規(guī)范性文件備案審查辦法》已經(jīng)2005年5月24日攀枝花市人民政府第次常67次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布。第十三條 各煤礦安全監(jiān)察分局制發(fā)的規(guī)范性文件應(yīng)自公布之日起15日內(nèi)按本辦法向執(zhí)法監(jiān)督處備案。第十一條 省政府法制辦對本局規(guī)范性文件提出備案審查意見，要求變更或撤銷的，由局執(zhí)法監(jiān)督處會同起草、執(zhí)行該文件的處室提出處理意見和建議，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長批準后，向省人民政府法制辦報送說明材料及處理建議，并根據(jù)省政府法制辦的審查意見進行修訂或者廢止。第十條 由我局牽頭聯(lián)合省政府其他部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件，按照本辦法規(guī)定的程序進行審查備案。第九條 負責起草規(guī)范性文件的處室（中心）應(yīng)在規(guī)范性文件發(fā)布之日起5日內(nèi)，將規(guī)范性文件備案報告、正式文件及該文件的說明裝訂成冊，一式10份送局執(zhí)法監(jiān)督處，同時提交規(guī)范性文件及說明的電子文檔。規(guī)范性文件中一般不得規(guī)定從發(fā)布之日起實施，生效日期應(yīng)當晚于發(fā)布日期。第七條 局辦公室對報送的規(guī)范性文件，應(yīng)按照本辦法和公文處理的有關(guān)規(guī)定，認真進行核稿。（三）局發(fā)規(guī)范性文件與其他行政部門規(guī)范性文件之間對同一事項的規(guī)定不一致的，由負責起草規(guī)范性文件的處室會同執(zhí)法監(jiān)督處負責協(xié)調(diào)。第六條 對規(guī)范性文件通過審查發(fā)現(xiàn)問題的，分別按照下列規(guī)定處理：（一）規(guī)范性文件草案，違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，超越權(quán)限和職責的，與國家和本省政策規(guī)定、世界貿(mào)易組織規(guī)則相沖突的，或者違背法定程序批準的，由局執(zhí)法監(jiān)督處提出修改意見。第四條 規(guī)范性文件審查備案應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）承辦處室應(yīng)當按照《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》的規(guī)定，做好規(guī)范性文件的調(diào)研、論證、起草、征求意見和起草說明編制等工作；（二）涉及相關(guān)處室業(yè)務(wù)或者綜合性的規(guī)范性文件，由起草 處室送相關(guān)處室會簽，涉及行政許可事項的還應(yīng)送局行政許可辦公室審核；（三）承辦處室將會簽后的規(guī)范性文件初稿及起草說明送局執(zhí)法監(jiān)督處按本辦法第五條規(guī)定進行審查，再經(jīng)局辦公室按本辦法第七條進行核稿后，由分管負責人簽署意見，送主要負責人或者主要負責人委托的負責人簽發(fā)。第三條 局辦公室、執(zhí)法監(jiān)督處根據(jù)職責分工，具體負責局規(guī)范性文件審查備案工作。第二條 本辦法所稱規(guī)范性文件，是指局機關(guān)各處室根據(jù)職責分工和辦文程序以局名義制定印發(fā)的，涉及或影響公民、法人和其他組織權(quán)利、義務(wù)，在一定時期內(nèi)反復(fù)適用，具有普遍約束力的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、決定、辦法、規(guī)則、實施細則等文件。第三篇：關(guān)于印發(fā)規(guī)范性文件審查備案辦法湘煤安辦〔2012〕80號關(guān)于印發(fā)《湖南煤礦安全監(jiān)察局規(guī)范性文件審查備案辦法》的通知局機關(guān)各處室（中心），各安全監(jiān)察分局：為進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作，根據(jù)《湖南省規(guī)章規(guī)范性文件備案審查辦法》（省政府令第186號）的有關(guān)規(guī)定，特制定《湖南煤礦安全監(jiān)察局規(guī)范性文件審查備案辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。第十八條本辦法由市人大常委會研究室負責解釋。第十七條不報、漏報、不按期報送備案的，市人大常委會研究室應(yīng)通知其限期補報。市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)在30日內(nèi)，進行審查并答復(fù)申請人，同時將審查情況書面報送市人大常委會研究室備案。市人大常委會主任會議審查情況，由市人大常委會研究室于5日內(nèi)告知申請人。第十三條本市各級國家機關(guān)和社會團體、企業(yè)、事業(yè)組織及公民，認為規(guī)范性文件，同憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)以及上級和本級人民代表大會及其常務(wù)的決議、決定相抵觸或者不適當?shù)模梢韵蚴腥舜蟪Ｎ瘯芯渴視嫣岢鲆髮σ?guī)范性文件進行審查的申請。第十二條規(guī)范性文件制定機關(guān)在接到《規(guī)范性文件審查意見書》后，應(yīng)在30日內(nèi)，將處理情況報市人大常委會。第十一條市人大常委會主任會議責成規(guī)范性文件制定機關(guān)自行糾正的，由市人大常委會研究室根據(jù)主任會議的意見，擬定《規(guī)范性文件審查意見書》。在規(guī)范性文件初審過程中，市人大常委會工作可以邀請有關(guān)專家參與相關(guān)審查工作，也可以要求規(guī)范性文件制定機關(guān)就有關(guān)情況作出說明。第八條市人大常委會對規(guī)范性文件進行以下幾個方面審查：（一）制定規(guī)范性文件是否同憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，上級和本級人民代表大會及其常務(wù)決議、決定相抵觸；（二）制定規(guī)范性文件是否違背法定程序；（三）制定規(guī)范性文件是否超越法定權(quán)限；（四）同其他規(guī)范性文件之間對同一事項規(guī)定是否一致；（五）規(guī)范性文件內(nèi)容是否適當。第六條市人大常委會研究室負責規(guī)范性文件備案工作。第五條報送備案的規(guī)范性文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）備案報告；（二）規(guī)范性文件正式文本；（三）規(guī)范性文件制定的法律、政策依據(jù)以及說明等有關(guān)材料。第四條規(guī)范性文件應(yīng)當自發(fā)布（印發(fā)）之日起15日內(nèi)，由規(guī)范性文件制定機關(guān)報送市人大常委會備案。第二條本辦法所稱規(guī)范性文件，是指市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院和市轄縣、區(qū)人民代表大會及其常務(wù)，依照法定職權(quán)和程序制定、發(fā)布的具有普遍約束力的文件。第十八條本辦法自通過之日起施行。第十六條市人大常委會辦公室應(yīng)當在每年第一季度，向市人大常委會主任會議成員、市人大各專門委員會或常委會各工作部門書面報告上一規(guī)范性文件備案審查的統(tǒng)計、處理情況。第十四條常委會會議審議撤銷規(guī)范性文件的議案時，規(guī)范性文件制定機關(guān)應(yīng)當派人到會聽取意見，回答詢問。第十三條市人大各專門委員會或常委會工作部門認為規(guī)范性文件應(yīng)當修改或撤銷而制定機關(guān)不予修改或撤銷的，應(yīng)提交市人大常委會主任會議討論，由市人大常委會主任會議決定是否向市人大常委會會議提請撤銷或廢止該規(guī)范性文件的議案。第十二條市人大各專門委員會或常委會工作部門經(jīng)過審查后認為規(guī)范性文件存在本規(guī)定第八條所列情形的，應(yīng)在30日內(nèi)提出審查意見，經(jīng)市人大常委會分管負責人審簽后，由市人大常委會辦公室交規(guī)范性文件制定機關(guān)修改。其主要職責是：（一）備案文件的接收、登記、分送、歸檔；（二）規(guī)范性文件備案、審查工作聯(lián)系；（三）承辦其他相關(guān)工作。（五）市人大常委會辦公室在規(guī)范性文件審查工作結(jié)束后，應(yīng)當及時將備案審查材料統(tǒng)一歸檔。（三）在規(guī)范性文件的初審過程中，市人大各專門委員會或常委會工作部門可以邀請有關(guān)專家參與相關(guān)審查工作，也可以要求規(guī)范性文件制定機關(guān)說明情況或補充材料。第九條規(guī)范性文件審查的程序：（一）市人大常委會辦公室應(yīng)當在收到規(guī)范性文件審查請求和審查建議之日起5日內(nèi)，將審查要求分送市人大相關(guān)專門委員會或常委會工作部門進行審查。第七條對下列規(guī)范性文件，市人大常委會可以進行主動審查（一）涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題的；（二）涉及限制或者剝奪公民、法人和其他組織合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的；（三）涉及行政許可、行政強制、行政處罰的；（四）市人大常委會認為需要進行主動審查的。其他國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織以及公民對市人民政府及其所屬部門制定的規(guī)范性文件向市人大常委會提出審查建議的，應(yīng)提交書面審查建議。第五條規(guī)范性文件審查的基本原則對規(guī)范性文件進行審查，應(yīng)當堅持依法辦理、集體行使職權(quán)的原則，實行事后審查和被動審查為主、主動審查為輔的方式。備案材料應(yīng)提交備案報告、規(guī)范性文件正式文本、起草說明及相關(guān)法律依據(jù)等材料，并按規(guī)定的格式裝訂成冊，一式5份，同時報送電子文本。第四條規(guī)范性文件應(yīng)當自發(fā)布（印發(fā)）之日起的30日內(nèi)報市人大常委會備案。第二條本辦法所稱規(guī)范性文件,是指涉及公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù),具有普遍約束力,可以反復(fù)適用的文件的總稱?！吨萑舜蟪Ｎ瘯?guī)范性文件備案審查規(guī)定（草案）》和以上說明是否妥當，請審議。其他國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民，向州人大常委會書面提出審查建議的，送備案審查機構(gòu)研究；必要時，報常委會分管副主任同意后，會同有關(guān)專門委員會或者常委會工作機構(gòu)進行審查?！兑?guī)定（草案）》根據(jù)《監(jiān)督法》和《實施辦法》，就不同情況作出了下列不同的規(guī)定：州人民政府、州人民法院、州人民檢察院和縣市人大常委會認為有關(guān)規(guī)