【正文】 吸納見習畢業(yè)生數(shù)量多，或者招用見習畢業(yè)生在本單位就業(yè)比例較高的見習基地，由市政府予以表彰并給予適當獎勵。見習時間可作為工齡計算。高校畢業(yè)生在同一單位見習時間一般為312 個月。有關(guān)組織實施機構(gòu)要對見習畢業(yè)生情況進行跟蹤服務(wù)和督促檢查，及時處理見習期間產(chǎn)生的矛盾和問題。見習單位要加強對見習畢業(yè)生的管理，督促和檢查見習畢業(yè)生遵守紀律、履行職責。見習期間，見習單位和見習畢業(yè)生要遵守相關(guān)規(guī)定，認真履行職責。負責選配責任心強、經(jīng)驗比較豐富、具有專業(yè)知識的見習指導老師。盡可能地按照專業(yè)對口、學以致用的原則，為見習生提供見習崗位。對達到見習基地條件的單位，經(jīng)市人力資源開發(fā)局報市人事勞動保障局確定后，由省人力資源和社會保障廳授予“海南省高校畢業(yè)生見習基地”稱號，并統(tǒng)一掛牌，統(tǒng)一管理。確定見習基地的具體條件：應(yīng)具有較強的社會責任感，管理規(guī)范，能夠持續(xù)提供一定數(shù)量的見習崗位，每個見習基地每年至少安排見習畢業(yè)生20 人以上，中小企業(yè)、民營企業(yè)可適當放寬。見習單位通過兩個渠道選擇：一是市人力資源開發(fā)局組織有關(guān)部門和有關(guān)企業(yè)，按照各自職責分工，分別抓好見習單位確定工作；二是由市人力資源開發(fā)局面向社會公開征集見習單位。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人才服務(wù)機構(gòu)要及時組織開展見習單位和高校畢業(yè)生的雙向選擇活動，并對見習期滿未被見習單位錄用的高校畢業(yè)生，繼續(xù)提供免費就業(yè)信息和各類就業(yè)服務(wù)；對有創(chuàng)業(yè)愿望的，要提供項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。見習畢業(yè)生見習期間享受人身意外傷害保險，由組織實施機構(gòu)統(tǒng)一辦理，所需經(jīng)費由同級財政承擔。（三）見習待遇見習單位要為見習畢業(yè)生發(fā)放基本生活補助，標準為每人每月800 元，由市財政承擔40％，見習單位承擔60％。（二）見習人員確定對已登記參加見習的畢業(yè)生，經(jīng)見習單位同意，報市就業(yè)局審核合格后，由市人才勞動力服務(wù)中心在“審核意見”欄注明“同意參加就業(yè)見習”字樣，畢業(yè)生審核合格后，發(fā)給《見習報到證》，到指定的見習單位報到參加見習。五、見習工作程序及待遇（一）申請條件及提供材料?？谑猩措x校未就業(yè)的應(yīng)屆高校畢業(yè)生；優(yōu)先安排低保家庭、零就業(yè)家庭等困難家庭高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。四、計劃任務(wù)2009 年安排1000 名、2010 和2011 年各安排1250 名應(yīng)屆未就業(yè)的高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習。市財政局負責見習的經(jīng)費保障工作。二、組織領(lǐng)導為切實加強對高校畢業(yè)生就業(yè)見習工作的領(lǐng)導，建立由市分管領(lǐng)導任組長，人事勞動保障局、財政局、國資委、教育局、工商局、衛(wèi)生局、工業(yè)和招商局、工商聯(lián)、團市委等部門負責人為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人事勞動保障局。為確保此項工作的順利進行，現(xiàn)提出如下實施意見?，F(xiàn)印發(fā)《?？谑懈咝．厴I(yè)生就業(yè)見習工作實施意見》，請有關(guān)部門和單位認真配合，共同抓好落實。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，加大對吸納就業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)典型、技術(shù)能手等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進事跡的宣傳力度，引導勞動者樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，激發(fā)群眾參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情，在全社會營造關(guān)心就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。依托縣政府網(wǎng)站、愛、“人社”公眾號、企業(yè)用工服務(wù)專員，以線上線下相結(jié)合，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳和解讀，提升企業(yè)和群眾對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的知曉度。（責任單位：縣行政審批局、縣人社局等），營造良好就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。建好用好“人社”微信平臺、縣職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮其在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、供需清單、大培訓格局中的作用。扎實推進“雙全雙百”工程，聚焦企業(yè)創(chuàng)辦、登記和個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)等全生命周期中高頻事項、重點環(huán)節(jié)，實行信息推送和材料共享，加強部門間協(xié)作，全力實現(xiàn)各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)手續(xù)極簡辦、集成辦、全域辦。（責任單位：縣就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組成員單位），為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供有力支持。注重典型發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳，對帶動就業(yè)能力強、勞動關(guān)系穩(wěn)定、不裁員或少裁員的企業(yè)及時表揚，在各類評先樹優(yōu)、推選代表、提名委員時優(yōu)先推薦，反之進行全面慎重考察?？h就業(yè)和農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組各成員單位要結(jié)合自身工作職能，履行各自在就業(yè)工作中的職責，加強部門聯(lián)動，形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)強大合力?！氨Ｕ暇蜆I(yè)”是政府“最要緊的責任”，“十四五”規(guī)劃中明確提出“堅持經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)導向”。（責任單位：縣人社局）七、健全機制，強化主體責任落實，形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強大合力。利用和行風熱線，做好線索征集，堅決整治工資支付不及時、社會保險費應(yīng)保未保等行為，對惡意欠薪、拒不支付等違法行為及時移交公安機關(guān)進行查處，對列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的企業(yè)，各相關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。創(chuàng)新舉措，積極推進農(nóng)民工工資爭議速裁庭建設(shè)，為農(nóng)民工維權(quán)暢通“綠色通道”。（責任單位：縣人社局、縣住建局、縣交運局、縣水利局）。繼續(xù)做好農(nóng)民工工資監(jiān)管平臺的管理和使用，將工程造價超過xxx萬元的項目一律納入監(jiān)管，督促行業(yè)主管部門和工程建設(shè)項目落實農(nóng)民工實名制管理和分賬制管理制度，提高實名制人數(shù)覆蓋率、工資代發(fā)率和代發(fā)金額。（責任單位：縣人社局、縣總工會），保護勞動者合法權(quán)益。加大和諧勞動關(guān)系企業(yè)培育力度，推行勞動合同備案全程網(wǎng)辦，規(guī)范企業(yè)用工，提高廣大職工的獲得感、幸福感和安全感。創(chuàng)新服務(wù)方式，利用數(shù)據(jù)共享，加強對符合補貼申領(lǐng)條件人員的初步篩選，主動對接聯(lián)系服務(wù)，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?，讓更多?chuàng)業(yè)者實實在在享受到政策紅利。依托縣財金中小企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金公司，通過市場化運作為中小企業(yè)提供安全可靠、成本低的“過橋”融資，為企業(yè)良性發(fā)展提供資金保障，幫助他們更好的發(fā)展壯大。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放力度，為符合條件的個體創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)分別落實最高貸款額度為xx萬元、xxx萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，結(jié)合創(chuàng)業(yè)者資金困難，做好主動服務(wù)，提高貸款發(fā)放效率，做到一次性辦結(jié)，及時解決創(chuàng)業(yè)者資金困難。加強與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對接交流，及時掌握他們創(chuàng)業(yè)過程中的實際困難，有針對性的做好幫扶，扶持他們發(fā)展壯大。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，整合優(yōu)化貸款、稅收、培訓、人才和補貼等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，為各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供全方位服務(wù)。堅持“走出去、引進來”的返鄉(xiāng)人才招引理念，以x港和招才引智工作站為依托，以鄉(xiāng)情為紐帶，鼓勵和引導在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在規(guī)模以上企業(yè)推行技能人才自主評價機制，把技能人才評價權(quán)下放給企業(yè)，提高企業(yè)開展職工培訓的積極性和自覺性，提升全縣企業(yè)職工整體技能水平和產(chǎn)品競爭力。鼓勵企業(yè)實行“先培訓、后上崗”模式，通過校企合作、自主培訓等形式重點對新招用人員開展崗前培訓、新型學徒制培訓；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)進步的要求，通過脫產(chǎn)培訓、技術(shù)研修、技能比武等形式，對在崗職工廣泛開展素質(zhì)技能提升培訓；提高轉(zhuǎn)崗職工崗位適應(yīng)能力，有針對性的開展內(nèi)部職工轉(zhuǎn)崗培訓。（責任單位：縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。堅持市場化、社會化方向，鼓勵職業(yè)培訓機構(gòu)在現(xiàn)有培訓項目的基礎(chǔ)上增設(shè)勞動力市場急需、緊缺的職業(yè)工種（專業(yè)）等科目，有針對性開展專項能力培訓、項目制培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等，以滿足城鄉(xiāng)勞動者多樣化培訓需求和企業(yè)崗位用工需求，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。堅持職業(yè)培訓終身制，大力弘揚和培育工匠精神，增強勞動者對職業(yè)理念、職業(yè)責任和職業(yè)使命的認識與理解，提高勞動者參與職業(yè)培訓的自覺性和主動性。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點人群培訓需求，特別是針對家政服務(wù)、特種作業(yè)、電子商務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)、人力資源服務(wù)、新型職業(yè)農(nóng)民及新業(yè)態(tài)等重點行業(yè)，加大職業(yè)培訓力度，切實發(fā)揮好行業(yè)主管部門的引領(lǐng)帶動作用，形成齊抓共管的大培訓格局?？h人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急、教體、住建、市場監(jiān)管、民政、退役軍人、殘聯(lián)等主管部門要按照職責，以提升就業(yè)能力、促進穩(wěn)定就業(yè)為目標，按照“統(tǒng)一管理、分級負責”的原則，結(jié)合全縣行業(yè)發(fā)展及企業(yè)崗位要求，合理設(shè)置培訓科目，開展與市場需求相匹配的培訓，突出技能培訓的針對性、適應(yīng)性。（責任單位：縣退役軍人事務(wù)局）四、多渠道多方式提升勞動者就業(yè)能力，統(tǒng)籌推進行業(yè)性職業(yè)培訓。做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置，對自主擇業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部積極開展好就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導、職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)活動。（責任單位：縣人社局）。對領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足x年的失業(yè)人員，繼續(xù)做好失業(yè)保險擴圍工作，將失業(yè)金延長發(fā)放至退休。（責任單位：縣人社局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、縣財政局）。持續(xù)做好“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零工作，對新發(fā)現(xiàn)的零就業(yè)家庭人員，做到即時幫扶，對確實無法介紹就業(yè)的，通過開發(fā)公益性崗位等措施，強化兜底保障。繼續(xù)落實社會保險補貼政策，對就業(yè)困難人員自身實現(xiàn)靈活就業(yè)的，按不超過實際繳費x/x的標準給予社保補貼；對招用就業(yè)困難人員并為其繳納職工社會保險費的企業(yè)，對實際繳納社會保險費的單位承擔部分給予全額補貼。（責任單位：縣人社局、縣教體局、縣財政局）2做好就業(yè)困難人員援助。依托縣內(nèi)青年見習基地，組織好擇業(yè)期的高校畢業(yè)生通過參加就業(yè)見習提升就業(yè)能力。優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)，簡化畢業(yè)生與用人單位簽約流程，推動高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理“快辦”、“秒辦”；全面實行電子化報到證，推動調(diào)整改派、報到證打印等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理，為畢業(yè)生就業(yè)提供“不見面服務(wù)”。（責任單位：縣人社局、縣行政審批局、縣財政局）三、多措并舉促進重點群體就業(yè)。通過政府購買服務(wù)、落實補貼等多種措施，支持和鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)參與或承接公共就業(yè)、人才等人力資源服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)活動和項目。規(guī)范人力資源服務(wù)機構(gòu)行業(yè)自律，推動縣內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)不斷發(fā)展壯大。探索推動人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實行場地功能配套、租金減免、物業(yè)水電費補貼等優(yōu)惠措施，鼓勵和引導人力資源服務(wù)機構(gòu)入駐經(jīng)營，加快推動人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持發(fā)展“夜間經(jīng)濟”、“小店經(jīng)濟”，利用好諸葛亮文化廣場、漢街、君悅蘑菇街、商業(yè)步行街等商業(yè)主體，通過環(huán)境提升、交通配套、街景亮化、資金支持等手段，培育好、發(fā)展好獨具特色的夜市、老字號、網(wǎng)紅店、夫妻檔等小微商業(yè)群體，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。（責任單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局）。主動對接長三角農(nóng)產(chǎn)品市場，大力推進特色產(chǎn)業(yè)培育，推動生產(chǎn)標準化、基地規(guī)?；I銷品牌化，全力推進長三角中心城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模帶動就業(yè)。將就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略相結(jié)合，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，更好地釋放就業(yè)潛能。建立新就業(yè)形態(tài)靈活就業(yè)意外傷害保險補貼，按照購買保險費數(shù)額的一定比例給予平臺或個人補貼，保障廣大新業(yè)態(tài)從業(yè)者合法權(quán)益。立足我縣旅游、制鞋、食品加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持好新興旅游、直播帶貨、寄遞物流、快車、網(wǎng)紅經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，讓新業(yè)態(tài)在健康發(fā)展中孕育更多的就業(yè)崗位。（責任單位：縣住建局、縣發(fā)改局）。（責任單位：縣發(fā)改局、縣投資促進中心、縣人社局），吸納靈活用工。堅持“經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向”，高度重視重點項目、重大工程帶動就業(yè)的作用，不斷加大雙招雙引工作力度，加強就業(yè)崗位評估，著力招引一批帶動就業(yè)能力強的優(yōu)質(zhì)項目，通過增加市場主體創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位供給。按照上級新冠肺炎疫情防控要求，指導企業(yè)落實好疫情防控主體責任，加強車間日常消殺，做好人員健康管理，保障企業(yè)在疫情防控新常態(tài)下正常生產(chǎn)運營。除涉及安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、公共安全等必須現(xiàn)場執(zhí)法檢查外，進一步減少頻繁檢查、變相攤派等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，保障企業(yè)把精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營上。（責任單位：縣人社局、縣工信局），保障企業(yè)安心生產(chǎn)。發(fā)揮好縣零工市場作用，加大就業(yè)招聘活動的頻次，實現(xiàn)招聘活動常態(tài)化、日常化，把零工市場打造成用工單位和求職者定期對接的“大集”。開展剩余勞動力摸排，全面摸清各類勞動力就業(yè)需求情況，做好求職者年齡、技能類型、教育經(jīng)歷、從業(yè)經(jīng)歷、薪資要求等信息登記，建立勞動者求職需求清單。（責任單位：縣人社局、縣工信局、縣科技局、縣發(fā)改局、縣行政審批局）“清單+平臺”機制，做好企業(yè)用工保障。指導企業(yè)標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴大市場份額，提高品牌的影響力，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅持市場導向，鼓勵并引導企業(yè)加大投入，增強技術(shù)創(chuàng)新能力，以新技術(shù)催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。（責任單位：縣人社局、縣財政局）。持續(xù)推進以工代訓支持企業(yè)以訓穩(wěn)崗，對xxxx年x月至xx月，中小微企業(yè)新吸納勞動者就業(yè)并組織開展以工代訓的，按吸納人數(shù)給予企業(yè)每月xxx元/人，最長x個月的以工代訓職業(yè)培訓補貼。充分發(fā)揮失業(yè)保險穩(wěn)就業(yè)作用，對不裁員少裁員的參保企業(yè)，繼續(xù)實施返還失業(yè)保險費政策。一、千方百計穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行，《天津開發(fā)區(qū)促進就業(yè)和再就業(yè)工作的實施意見》（津開發(fā)[2002]88號）同時廢止。（十七）開發(fā)區(qū)要加強勞動保障監(jiān)察工作，加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，強化勞動保障監(jiān)察，規(guī)范勞動力市場秩序。七、維護企業(yè)員工的合法權(quán)