行政法與行政訴訟法形考任務(wù)2-文庫吧資料
2024-10-25 03:44本頁面
【正文】 真正建立起憲法審查制度，法院在行政訴訟案件中尚無權(quán)對(duì)部門的行政規(guī)章實(shí)施合法性審查，更遑論進(jìn)行合憲性審查。司法院在著名的“釋字第399號(hào)解釋”中指出：“姓名權(quán)為人格權(quán)之一種，人之姓名為其人格之表現(xiàn)，故如何命名為人民之自由，應(yīng)為憲法第二十二條所保障。在成熟的具有憲法審查制度的法治國家或地區(qū)，類似這種欠缺合憲性的內(nèi)部文件一般會(huì)被憲法審查機(jī)關(guān)宣告違憲無效。也就是說，公安部制定的這兩份內(nèi)部文件規(guī)定姓名一定要用簡化漢字、不能用字母和符號(hào)，這本身是一種違法、違憲之規(guī)定。本案被告鷹潭月湖公安分局對(duì)趙C “不予換證”、“要求改名”的“法律”依據(jù)僅僅是《通知》和《姓名登記條例（初稿）》。我國《居民身份證法》第四條規(guī)定：“居民身份證使用規(guī)范漢字和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號(hào)填寫。是故，趙C 的姓名權(quán)不受侵犯在憲法解釋上不能理解為不受限制，相反，它必定會(huì)受到某種程度的限制，只是不受包括公安戶籍部門在內(nèi)所施與的非法的、恣意性的限制。由此推理可知，姓名權(quán)等基本權(quán)利盡管受憲法保障，但如有必要法律依然可以對(duì)其實(shí)施限制?！薄胺杀Ａ糁饕谟趶?qiáng)調(diào)行政行為之干預(yù)人民的權(quán)利，須經(jīng)由法律或法律的授權(quán)?！霸诮忉屔?，基本權(quán)之存在，不必積極地有利于社會(huì)、國家、人群，只要消極地不對(duì)社會(huì)共同體造成侵害即可受憲法之保障。不過，姓名權(quán)具有受憲法保障的基本權(quán)利屬性并不意味著行使它時(shí)可以隨心所欲、無所顧忌。既然憲法規(guī)定不受侵犯，那包括公安戶籍部門在內(nèi)的任何組織或個(gè)人就都應(yīng)該尊重趙C 取“C ”為名的姓名權(quán)。它是新時(shí)期我們對(duì)人性尊嚴(yán)與人格價(jià)值遲到的認(rèn)知與肯定。通過在一系列的憲法判決中適用德國基本法上的此等規(guī)范條款，德國聯(lián)邦憲法法院創(chuàng)立了內(nèi)含自我決定權(quán)、自我保護(hù)權(quán)和自我表現(xiàn)權(quán)等個(gè)人人格自由發(fā)展所必需的一般人格權(quán)，人格權(quán)之保障由此被提升至二戰(zhàn)前難以想象的基本法（憲法）保障高度?！边@種人本身就是目的之思想理念最終在其誕生地——德國開花結(jié)果。因?yàn)槿擞欣硇?，所以康德認(rèn)為人都是自在地作為目的而實(shí)存的，他不單純是這個(gè)或那個(gè)意志所隨意使用的工具：“不論是誰在任何時(shí)候都不應(yīng)把自己和他人僅僅當(dāng)作工具，而應(yīng)該永遠(yuǎn)看作自身就是目的”。試想一個(gè)人如果連他為自己取名字的自由權(quán)利都可被恣意侵犯或剝奪，那他的人權(quán)從何談起、其人格又何尊嚴(yán)之有？將姓名權(quán)等公民人格權(quán)提升到憲法高度，列入憲法保障范圍，是對(duì)人，準(zhǔn)確地說是對(duì)每個(gè)個(gè)體之人的價(jià)值認(rèn)知不斷進(jìn)步的結(jié)果。那憲法為何要保障公民的人格尊嚴(yán)？換言之，憲法保障趙C 包括取“C ”這種離經(jīng)叛道之名字在內(nèi)的人格權(quán)，其意旨何在？立憲意義上的憲法，實(shí)質(zhì)上是一種具有歷史意義的觀念，其根本目的在于限制權(quán)力以保障人權(quán)。人格尊嚴(yán)，在權(quán)利的意義上首先表現(xiàn)為一種人格權(quán)，憲法對(duì)公民人格尊嚴(yán)之保障應(yīng)優(yōu)先解釋為對(duì)公民人格權(quán)之保障。既然是一種人格權(quán)，那它就不但是一種私權(quán)，而且還是一種受憲法保障的基本權(quán)利。我國《民法通則》第九十九條規(guī)定“公民享有姓名權(quán)，有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名，禁止他人干涉、盜用、假冒”。趙C 選擇哪些文字符號(hào)為其取名屬于其姓名權(quán)范圍。原告趙C 實(shí)際上向法院提出了一個(gè)與我們每個(gè)人都息息相關(guān)的姓名權(quán)問題。（要求字?jǐn)?shù)不少于100字）答：本案表面上看是因趙C 的名字不屬于“國務(wù)院公布的漢字簡化字”，導(dǎo)致無法錄入戶籍管理系統(tǒng)而引起的。如果該條例和《民法通則》的規(guī)定發(fā)生沖突，因?yàn)槠浞尚Яο鄬?duì)較低，因此仍依照《民法通則》和《居民身份證法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)“公安部于2007年草擬了《姓名登記條例(初稿)》，其中對(duì)姓名的長度等諸多問題進(jìn)行了規(guī)范，但該條例尚未列入公安部現(xiàn)行有效規(guī)章目錄。給予李某以警告、沒收尚未出售的蛋糕，沒收其違法所得800元，并處以李某800元的罰款。工商所在法定幅度內(nèi)的自由裁量
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