【正文】 科學(xué)性。在河北，上世紀(jì)七八十年代，我們還在打仗的時(shí)候，就走在改革開放的前列，建設(shè)項(xiàng)目包括小鋼廠全部上馬，他們?cè)假Y本積累已經(jīng)全部完成，到現(xiàn)在，國家已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不是產(chǎn)能過剩的問題，而是一個(gè)地方重感冒、患癌幾率超出正常范圍，一個(gè)地方出的問題由全國一起買單，消耗了大量中央和地方政府資金。xx“蛋糕”太小的原因就是二產(chǎn)不大，三產(chǎn)不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地方的發(fā)展理念跟我們不一樣，所以，辦公室滿足基本辦公就可以了，很多公務(wù)的溝通、匯報(bào)等，可以在賓館里舉行，建房會(huì)折舊，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生維修費(fèi)用。（四）沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。當(dāng)時(shí)胡錦濤總書記到云南來的時(shí)候提出“橋頭堡”建設(shè)，對(duì)云南省出臺(tái)了一個(gè)文件，明確項(xiàng)目不要求地方配套資金。（三）支出結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政體制、財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配。如果青壯勞動(dòng)力都找到就業(yè)崗位，都有穩(wěn)定收入，是經(jīng)濟(jì)下行嗎？如果大家都失業(yè)，能說經(jīng)濟(jì)好嗎？經(jīng)濟(jì)增速自身存在規(guī)律性，比如美國，因?yàn)樗偭看?，增速想要提升一個(gè)百分點(diǎn)都很艱難，而我們是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，總量基數(shù)同樣很大，要再往上增，難度一樣很大。原來地方是兩位數(shù)增長(zhǎng)，全國的平均水平是一位數(shù)，云南省是高速增長(zhǎng)兩位數(shù)以上，xx縣增長(zhǎng)最快的時(shí)候達(dá)到50%左右，今年全國增速?zèng)]有破7，是不是經(jīng)濟(jì)下行壓力越來越大？不盡然。目前全縣一產(chǎn)基本保持，三產(chǎn)依然比較弱，但是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是做大二產(chǎn)、做強(qiáng)三產(chǎn)。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、不充分。（一）總量小，人均值低、水平低。要做好不確定性形勢(shì)下的工作，需要各級(jí)各部門加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握基本縣情，掌握我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所處的階段。根據(jù)聯(lián)合國組織相關(guān)資料顯示，預(yù)計(jì)還要1到2個(gè)季度才能度過最艱難時(shí)期。在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的支持監(jiān)督下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級(jí)各部門特別是財(cái)稅部門發(fā)揚(yáng)了無私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的精神，在XX年最后一個(gè)征期內(nèi)全力以赴工作，完成了兩億多數(shù)字，得到州級(jí)認(rèn)可，視為我們完成了這個(gè)任務(wù)?？h情況和州情一樣，年初制定的指標(biāo)調(diào)下來6000萬，才完成任務(wù)。就文山州而言，在大環(huán)境經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，州級(jí)定的年初地方公共預(yù)算財(cái)政收入，最后通過州人大常委會(huì)對(duì)任務(wù)做了調(diào)減才完成任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見。按照縣委、縣人民政府的安排部署，今天在此召開全縣XX年財(cái)稅金融工作會(huì)議。請(qǐng)將參會(huì)人員名單于3月30日（周二）下午4時(shí)前反饋至市金融辦（聯(lián)系電話：3532133532303532135；傳真：3532060）。四、會(huì)議程序(分兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行)第一時(shí)段：大會(huì)8:30—10:00；第二時(shí)段：分組討論10:00—12:00。邀請(qǐng)省政府金融辦、人行合肥中心支行、國家外匯管理局安徽省分局、銀監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局負(fù)責(zé)人參加。各級(jí)各部門要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，振奮精神、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！第二篇：金融工作會(huì)議合肥市人民政府辦公廳關(guān)于召開全市金融工作會(huì)議的通知各縣、區(qū)人民政府，三大開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位，在肥各金融機(jī)構(gòu)：市政府定于3月31日（星期三）上午8：30，在市政務(wù)會(huì)議中心召開全市金融工作會(huì)議。針對(duì)問題，逐一研究解決辦法。五要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。對(duì)確定的各項(xiàng)政策和工作部署，有關(guān)部門要明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確路徑、明確主體、明確措施，逐條分解細(xì)化，逐條落實(shí)年度任務(wù)，確保不折不扣落到實(shí)處。這次出臺(tái)的意見，含金量很高、要求很實(shí)、措施很硬、力度很大。要進(jìn)一步加大宣傳力度，報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)要列出計(jì)劃，集中對(duì)全市金融工作及金融知識(shí)、有關(guān)政策進(jìn)行宣傳，特別是對(duì)33條要有針對(duì)性地進(jìn)行解讀宣傳，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。要不斷完善社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化以誠信為要義的金融文化建設(shè)。三要營(yíng)造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。今后進(jìn)入地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。各級(jí)黨校、行政學(xué)院要列出計(jì)劃，對(duì)金融系統(tǒng)和部門有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的金融知識(shí)培訓(xùn)，并達(dá)到相應(yīng)要求，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)指導(dǎo)金融工作的科學(xué)性、前瞻性和主動(dòng)性。各級(jí)各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)金融、研究金融、運(yùn)用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律辦事，做到科學(xué)發(fā)展金融，依法管理金融。二要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)金融發(fā)展的能力。政府在研究經(jīng)濟(jì)工作、出臺(tái)重大政策時(shí)，要邀請(qǐng)金融部門參與，廣泛聽取金融部門的意見和建議，使金融工作更好地融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。把金融工作擺到優(yōu)先發(fā)展位置、納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起研究、一起部署、一起落實(shí)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持等方面加大力度。溫州有成功的經(jīng)驗(yàn)，我們要很好地借鑒。今天各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志都在，這一點(diǎn)必須明確。在金融風(fēng)險(xiǎn)防控上要強(qiáng)化屬地管理，看好自己的門，辦好自己的事。從現(xiàn)在開始利用四個(gè)月的時(shí)間，由金融辦牽頭，在全市開展民間借貸專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市民間借貸進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。最近，我們對(duì)15個(gè)市政府投融資平臺(tái)進(jìn)行了整合歸并，為下一步管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，統(tǒng)籌安排各級(jí)政府可用財(cái)力；各金融機(jī)構(gòu)要審慎對(duì)待政府性債務(wù)，采取穩(wěn)妥措施防范好風(fēng)險(xiǎn)、化解好矛盾。二要妥善處理政府性債務(wù)。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)非常困難，有些企業(yè)面臨資金鏈斷裂問題，對(duì)此要及早排查，制定工作預(yù)案，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴(kuò)散。但金融業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、危害性大，必須把防范風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的生命線。（四）要圍繞打造金融安全區(qū)，著力加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范控制。四要積極發(fā)展利用期貨市場(chǎng)。我市目前僅有壽光蔬菜電子交易市場(chǎng)、濱?；る娮由虅?wù)公司兩家商品類交易公司，有濰坊產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊股權(quán)交易中心三家權(quán)益類交易市場(chǎng)，且市場(chǎng)規(guī)模小、交易量小。三要加快金融要素市場(chǎng)建設(shè)。下步要加強(qiáng)與已有合作意向的30多家金融機(jī)構(gòu)洽談對(duì)接，聯(lián)合開發(fā)各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品，力爭(zhēng)發(fā)揮更大作用。為更好地發(fā)揮財(cái)政和金融資金融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，市里決定把原有的投資控股集團(tuán)轉(zhuǎn)換成金融控股集團(tuán)。二要進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)一個(gè)銀行比引進(jìn)一個(gè)企業(yè)重要得多。一要大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。健全的金融市場(chǎng)體系是金融業(yè)快速健康發(fā)展的重要標(biāo)志和基礎(chǔ)保證。保險(xiǎn)資金具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn)，目前全國保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)6萬億元，其中一半可以投資，有關(guān)部門要積極篩選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)與各大保險(xiǎn)公司對(duì)接，吸引更多保險(xiǎn)資金到濰坊投資。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)用發(fā)展債券市場(chǎng)融資工具，總結(jié)和推廣我市“區(qū)域集優(yōu)票據(jù)”融資等成功經(jīng)驗(yàn)，吸引更多社會(huì)資金投入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中來，力爭(zhēng)到2017年通過債券融資500億元以上。到2017年底，再完成股份制改造公司300家以上，新增境內(nèi)外首發(fā)上市企業(yè)15家以上，募集資金50億元以上。另一方面，要大力發(fā)展直接融資。與此同時(shí)，要支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面發(fā)展各類表內(nèi)外、本外幣、境內(nèi)外業(yè)務(wù)，綜合運(yùn)用各種金融產(chǎn)品和工具，積極擴(kuò)大銀行信用規(guī)?！，F(xiàn)在看，制約信貸增長(zhǎng)的瓶頸不僅僅是額度問題，關(guān)鍵是要有更多符合條件的項(xiàng)目，各級(jí)各部門特別是發(fā)改、經(jīng)信等部門要牽頭謀劃好項(xiàng)目，搞好儲(chǔ)備，并積極主動(dòng)與銀行對(duì)接，在項(xiàng)目審批前要請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)提前介入，提高項(xiàng)目貸款成功率。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮好銀行融資主渠道作用。我們一定要適應(yīng)形勢(shì)的變化，調(diào)整工作的布局。近年來，資本市場(chǎng)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導(dǎo)模式正在向多層次、多元化的融資模式轉(zhuǎn)變。其他各縣市區(qū)也要根據(jù)實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃不同層次、具有專業(yè)特色的聚集區(qū)。高新區(qū)要突出發(fā)展科技金融，加快構(gòu)筑科技金融融合發(fā)展的先行區(qū)。中心城區(qū)要結(jié)合制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜規(guī)劃一批金融功能區(qū)和金融聚集區(qū)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，落實(shí)好支持全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。金融的發(fā)展一定要與地方黨委、政府總體發(fā)展布局相協(xié)調(diào)、相一致，實(shí)現(xiàn)兩促進(jìn)。會(huì)上印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快全市金融創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》對(duì)下步金融創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)工作都作出了明確規(guī)定，提出了具體的、階段性的任務(wù)目標(biāo)和要求。金融創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控必須“兩手抓”。要正確把握財(cái)政資金投放與金融配置的關(guān)系，通過財(cái)政“小”資金引導(dǎo)金融市場(chǎng)“大”資金的流向，善于運(yùn)用金融手段管理運(yùn)作財(cái)政資金。五是金融要與財(cái)政緊密結(jié)合。金融業(yè)的發(fā)展一定要立足濰坊、輻射周邊，放眼大區(qū)域、開拓大市場(chǎng)，努力打造區(qū)域性甚至國際化的產(chǎn)業(yè)高地。四是市內(nèi)業(yè)務(wù)要與開拓大市場(chǎng)緊密結(jié)合。三是金融要與社會(huì)事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。新型城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，為金融業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。二是金融要與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一定要插上科技與金融兩個(gè)翅膀才能騰飛。新型工業(yè)化中，無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)的培育還是信息技術(shù)的應(yīng)用、科技創(chuàng)新體系建設(shè)都需要金融的強(qiáng)力支撐。力爭(zhēng)到2017年底，全市金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到8%以上，占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到20%以上，初步建成在全國有影響力的金融創(chuàng)新活躍、“草根”金融發(fā)達(dá)、特色業(yè)態(tài)鮮明的金融強(qiáng)市和金融名市。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)市委、市政府的決策部署，真正把金融業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，堅(jiān)定不移地把金融業(yè)作為戰(zhàn)略核心產(chǎn)業(yè)來謀劃，堅(jiān)定不移地依靠金融配置資源、實(shí)現(xiàn)科學(xué)投入，堅(jiān)定不移地持續(xù)推動(dòng)金融創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)把我市金融業(yè)發(fā)展推向更高層次。圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、總書記視察山東時(shí)的重要講話和一系列重要指示精神，全市上下正在加快推進(jìn)“四一三”八個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)和“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局，全市新一輪大發(fā)展格局已全面展開，各項(xiàng)重點(diǎn)工作快速推進(jìn)。今年以來中央明顯加快了金融改革步伐，國務(wù)院連續(xù)三次召開常務(wù)會(huì)議研究金融改革創(chuàng)新工作，7月5日出臺(tái)了《金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（簡(jiǎn)稱“金十條”）和《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，將“新三板”試點(diǎn)擴(kuò)容至全國，并允許民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行，我省也相應(yīng)出臺(tái)了金改22條。金融風(fēng)險(xiǎn)是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)領(lǐng)域，一旦金融發(fā)生系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，必然會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序的混亂，甚至引發(fā)嚴(yán)重的政治事件，對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持高度警惕。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，僅靠財(cái)政資金無法滿足，必須引入市場(chǎng)機(jī)制，運(yùn)用好金融工具，才能大發(fā)展、發(fā)展好。%，接近5%的國際支柱產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位產(chǎn)業(yè)，隨著國際化進(jìn)程的加快和信息技術(shù)的應(yīng)用，其衍生的產(chǎn)品已形成了巨大的發(fā)展空間。我們必須密切跟蹤國家金融政策變化，充分運(yùn)用好金融杠桿，引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。金融政策是國家宏觀調(diào)控的重要工具。從歷年的情