【正文】 就已投入使用，且該庫(kù)大壩、隧洞都存在險(xiǎn)情。水電站的項(xiàng)目法人為第一防汛責(zé)任人，當(dāng)?shù)匦姓?fù)責(zé)人為該站安全監(jiān)督責(zé)任人。有些水電工程項(xiàng)目 “ 四制 ” 管理不規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督不到位，防汛預(yù)案和度汛應(yīng)急措施不充分。 第六，要做好在建水電工程防汛工作。要實(shí)行防御山洪災(zāi)害行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，編制防御山洪災(zāi)害預(yù)案，根據(jù)易發(fā)區(qū)域，逐一落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)人口、預(yù)警預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移路線、交通工具、安置地點(diǎn)等，切實(shí)把工作做細(xì)做好，要加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，搞好群測(cè)群防， 加強(qiáng)山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)。 我縣山丘面積占版圖面積的 %，近幾年，開(kāi)礦、采石造成局部地區(qū)水土流失嚴(yán)重，極易引起山洪災(zāi)害。在汛期，要強(qiáng)化大壩監(jiān)測(cè)，全程跟蹤水雨工情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。小 (二 )水庫(kù)要按照塊石 30 方、碎石 30 方、黃砂 30 方、編織袋 1000 條的要求做好防汛物資儲(chǔ)備。古角、蔡田水庫(kù)要根據(jù)不同情況，編制控制水位運(yùn)用的方案，適當(dāng)降低水位 。特別是病險(xiǎn)水庫(kù)，要高度重視，分類指導(dǎo)，因庫(kù)施策。我縣地處江淮暴雨中心，夏季極易發(fā)生 “ 砣子雨 ” ，對(duì)水庫(kù)安全帶來(lái)極大威脅。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟悉預(yù)案，特別是涉及到安全轉(zhuǎn)移的，要使帶隊(duì)干部和群眾心中有數(shù)。在安全轉(zhuǎn)移上，要明確預(yù)警方式、撤離線路、帶隊(duì)干部、交通工具、安置地點(diǎn)以及生活救助等內(nèi)容。防汛物資存放在哪里，怎樣級(jí)配，都要一一作出規(guī)定。在這個(gè)問(wèn)題上，要堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，充分發(fā)揮水利工程體系的作用，做到在確保安全的前提下，盡量利用雨洪資源，送走多余的水，留住有用的水。 在組織指揮上，要根據(jù)不同量級(jí)的洪水，確定指揮人員和防汛人數(shù)，誰(shuí) 坐鎮(zhèn)指揮，誰(shuí)到一線，上多少勞力，都要十分具體，既確保防洪安全，又避免一哄而起打亂仗，降低防汛成本。各級(jí)都要象重視工程建設(shè)一樣，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)抓好江河湖庫(kù)防汛調(diào)度、城市防洪、分蓄洪區(qū)人員轉(zhuǎn)移、山洪災(zāi)害防御、抗旱減災(zāi)等方面的預(yù)案編制工作。人民解放軍、武警官兵、公安干警是防汛抗洪的中流砥柱，必須進(jìn)一步加 強(qiáng)軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，互通信息，并肩抗洪，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要組建以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。 各地都要按照民兵建制，組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，根據(jù)汛情發(fā)展，科學(xué)調(diào)配。凡需調(diào)用防汛物料的地方，都要做到路通、電通、信息通。對(duì)已儲(chǔ)備的物料，要加強(qiáng)管理，規(guī)范堆放 ，不得挪作它用。各地都要把物料補(bǔ)充作為一件大事、急事來(lái)抓，象準(zhǔn)備打仗的槍枝彈藥一樣籌措防汛搶險(xiǎn)物料，務(wù)必根據(jù)防大汛搶大險(xiǎn)的需要，做到缺什么補(bǔ)什么，調(diào)配合理，備齊備足，寧可備而不用，不可用而無(wú)備。要重點(diǎn)抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟(jì)港等主要河道的清障工作，確保在 6 月 10 日前完成清障任務(wù)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作 ，迅速組織清障專班，依法清障。對(duì)于這些影響行洪安全的行為，必須依法處理。清除洪障是還道于河，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施，也是對(duì)洪水有效管理的一項(xiàng)基本措施。特別是去冬，東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程，未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在 6 月 10 日前完成剩下的土方任務(wù)。古角水庫(kù)要繼續(xù)加強(qiáng)白蟻防治工作，確保大壩安全。對(duì)劉費(fèi)崩岸險(xiǎn)情，堤防管理部門要加強(qiáng)觀測(cè)，并向省、市堤防主管部門積極申報(bào)整險(xiǎn)項(xiàng)目，電排處要確保在 5 月底能試機(jī)運(yùn)行。險(xiǎn)情隱患是防汛工作的大敵，汛前多除一份險(xiǎn)，汛中少擔(dān)十分憂。寧可備無(wú)汛，不可汛無(wú)備。工作的重點(diǎn)是，在高度重視長(zhǎng)江防汛的同時(shí)，特別注意湖區(qū)及水庫(kù)防汛 。當(dāng)山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)報(bào)警，主動(dòng)避讓，提前轉(zhuǎn)移，最大限度地減少人員傷亡。在防汛方面切實(shí)做到，當(dāng)江河湖庫(kù)發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全 。各級(jí)各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市對(duì)防汛抗旱工作的要求上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái)，立足防大汛、排大澇、抗大旱不動(dòng)搖，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持清醒的頭腦，多看問(wèn)題，多看困難，決不能因?yàn)殚L(zhǎng)江干堤達(dá)標(biāo)了，三類病險(xiǎn)水庫(kù)大部分整治脫險(xiǎn)了，就可以高枕無(wú)憂 。因此，防旱抗旱是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù) 。全縣灌溉工程體系只能控制 70%左右的農(nóng)田，還有 4 萬(wàn)多畝農(nóng)田缺乏灌溉設(shè)施。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來(lái)講，人均、畝均占有量在全省處于中等水平，而且分布不均，尤其是北部山區(qū)缺水問(wèn)題十分突出。一是資源性缺水。 從上世紀(jì) 90 年代至今，我縣有 7 個(gè)年份發(fā)生了較重或嚴(yán)重的干旱，發(fā)生的機(jī)率由前 40 多年的五年一次，縮短為兩年一次，危害的范圍也 由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水，發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，大旱年份直接經(jīng)濟(jì)損失也非常大。前天西隔堤嚴(yán)家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險(xiǎn)情，雖然經(jīng)過(guò)緊急搶險(xiǎn)基本穩(wěn)定，但可以看出一些重要險(xiǎn)閘、險(xiǎn)段仍存在重大隱患，所以我們務(wù)必要保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心。三大干渠清淤還不夠徹底 。蔡田水庫(kù)是 仍屬病險(xiǎn)水庫(kù)， 17 座小 (二 )型水庫(kù)，普遍存在啟閉設(shè)備老化、損壞現(xiàn)象 。四是水庫(kù)閘站隱患的壓力。三是江河崩岸的壓力。二是防洪標(biāo)準(zhǔn)低的壓力。 一是超額洪水的壓力。 (二 )從特殊縣情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力 我縣處于江淮暴雨中心，受季風(fēng)強(qiáng)弱變換 的影響極大，梅雨季節(jié)長(zhǎng)，降雨在時(shí)空分布上極為不均，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的暴雨。元月份長(zhǎng)江水位為歷年同期最高值，武漢關(guān)水位同比高出 米，種種跡象表明，今年發(fā)生水旱災(zāi)害的機(jī)率很大。在連續(xù) 18 個(gè)暖冬之后，我縣出現(xiàn)冷冬，今年2 月上中旬，又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣 。 (一 )從氣象預(yù)測(cè)趨勢(shì)看，今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻 據(jù)國(guó)家有關(guān)部門預(yù)測(cè)，今夏我國(guó)可能出 現(xiàn)南北兩條多雨帶，其中我省處于長(zhǎng)江以南降雨帶，長(zhǎng)江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。5月 19 日，全市防汛抗旱工作暨水庫(kù)整險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在蘄春召開(kāi)。 一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想 市委、市政府對(duì)今年的防汛抗旱工作十分重視。縣委黃書(shū)記還要將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，抓緊做好 各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。各級(jí)各部門一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，提高警惕，扎實(shí)工作，確保防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保今年安全度汛。對(duì)防汛抗旱工作中責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力 ，尤其是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。宣傳新聞單位要及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息。民政、衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)救災(zāi)安置和衛(wèi)生防疫醫(yī)療救護(hù)工作 。軍分區(qū)、公安部門、武警、消防部隊(duì)要組織駐軍、武警、民兵執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)等重大任務(wù)，維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安 。漢江干流各大中型水電站要認(rèn)真執(zhí)行度汛計(jì)劃，嚴(yán)格按照市防汛指揮部指令做好預(yù)泄騰庫(kù)、洪水錯(cuò)峰調(diào)度 。氣象、水文部門要完善暴雨、洪水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)精確度，提出科學(xué)合理的防災(zāi)減災(zāi)意見(jiàn) 。對(duì)市委、市政府和市防指下達(dá)的指令，各級(jí)、各部門、各單位必須堅(jiān)決服從，做到令行禁止。 三、加強(qiáng)