【正文】 電、通訊、道路暢通 。各級、各部門、各單位都要各司其職、各負其責(zé)，把各項工作任務(wù)落到實處。 同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。 抗旱工作會議講話稿 (二 )： 同志們： 在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，主要是通報情況，分析形勢，研究措施，明確責(zé)任，部署今年的防汛抗旱工作。下面，我先講幾點意見。 4 月 26 日，市四大家領(lǐng)導(dǎo)到我縣檢查防汛工作 。當(dāng)前，已進入汛期，由于近五年來，我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災(zāi)害，不少地方存在麻痹思想，從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看，這是非常危險的，必須認清形勢，牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。 去冬以來，一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。進入春季，又出現(xiàn)倒春寒 。對此，各地各部門必須做好無災(zāi)當(dāng)有災(zāi)、小災(zāi)當(dāng)大災(zāi)的思想和工作準備。雖然我縣長江干堤加固，垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工，平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效，增強了防汛抗旱的能力，但還沒有從根本上消除洪水威脅，防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托，導(dǎo)致長江水位居高不下。我縣西隔堤尚未實施整治，堤基差，標(biāo)準低，湖區(qū)圩堤還需加固整治，保護圈尚未形成，一旦出現(xiàn)較大洪水，全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。黃廣大堤費灣段崩岸，是今年安全度汛的一大隱患。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行，古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重，大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底，還須根治。湖區(qū)主要排水港道，部分地段仍存在淤塞嚴重，泄洪能力差 。一些山河民堤堤身單薄 。 (三 )從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。 我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫，但過境客水大多為洪水，在現(xiàn)有條件下可利用率不高。二是工程性缺水。特別是點多面廣的小型塘堰工程，抗旱能力差，一遇干旱，就干涸見底。 綜上所述，今年水旱災(zāi)害形勢嚴峻。決不能因為近幾年水源工程建設(shè)得到加強，農(nóng)村飲水解困工程取得成績，而對防汛抗旱掉以輕心。 二、明確任務(wù)，強化措施 今年防汛抗旱總的任務(wù)和要求是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅持以 防為主，以人為本，突出重點，統(tǒng)籌兼顧。出現(xiàn)超標(biāo)準洪水時，要奮力拼搏，千方百計減少損失 。在抗旱方面要切實做到，管好用好水利工程，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。在高度重視防汛排澇的同 時，特別重視抗大旱。 第一，要做好工程除險。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患，研究、制訂出具體除險方案，落實專項資金，指定專人負責(zé)，限期搞好工程除險。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小 (二 )型水庫的堤壩、閘站、溢洪 道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。 第二，要做好依法清障。個別地方片面追求經(jīng)濟效益，忽視防洪安全，導(dǎo)致老障未清，又設(shè)新障?？h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記，按照 “ 誰設(shè)障，誰清除 ” 的原則，按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出 “ 清障通知書 ” ，限期清障。并恢復(fù)行洪斷面，消除安全隱患。 第三，要做好防汛物料和搶險隊伍的準備。重點堤段、險工險段的搶險物料，要抓緊運抵現(xiàn)場，以備搶險急需。確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。通訊也是防汛抗洪的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須重視防汛通訊建設(shè)，要確保一旦出險，信息能夠及時傳遞。防汛人員要造冊登記，逐個落實，不得掛虛名，整個汛期不變。要充分發(fā)揮 “ 老水利 ” 、 “ 老防汛 ” 的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶。 第四，要做好預(yù)案準備。在修訂和完善預(yù)案中，要根據(jù)工程建設(shè)情況、經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、新的雨情水情相關(guān)因素，按照 “ 由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變 ” 的新思路，明確行政和技術(shù)措施，使其科學(xué)、合理、可操作。在洪水調(diào)控上，下泄多少，水少了抗旱又怎么辦，都必須有相應(yīng)的技術(shù)方案。在保障措施上，要明確防汛物資的數(shù)量、品種和可靠的通信手段。同時，對通信要有應(yīng)急方案，特別是對小型工程，要因地制宜地提出解決辦法，以確保雨情、水情、工情等各類信息和防汛 指令的及時準確傳遞。預(yù)案修訂完善后，要及時審批，抓好落實工作。 第五，要做好水庫防汛和山地災(zāi)害防御工作。各地要逐庫落實行政首長負責(zé)制和安全監(jiān)督責(zé)任制，對責(zé)任人進行公示，接受社會監(jiān)督，納入政績考核。垅坪水庫整險加固工程處于 煞尾階段的，要抓緊施工，盡可能趕在主汛前完工 。獨山王沖等病險嚴重的小 (二 )型水庫要空庫運行。全縣各類水庫，不論是由哪個地方哪個部門管理的，都要嚴格執(zhí)行調(diào)度規(guī)程，務(wù)必將防洪保安放在第一位，灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、興利必須服從防洪保安。要編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案，備齊備足搶險物資 器材，組織防汛搶險隊伍，落實度汛措施，確保萬無一失。各地務(wù)必要引起高度重視，把防御山洪、滑坡、泥石流災(zāi)害納入議事日程，堅持以防為主，把最大限度地減少人員傷亡作為首要目標(biāo)，將各項措施抓到位。一旦出險，要立即報警，迅速轉(zhuǎn)移群眾，努力避免人員傷亡。近幾年，我縣開工建設(shè)的民營水電項目不斷增加。對此，各所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理單位必須吸取去年恩施大龍?zhí)?“” 事故的教訓(xùn)，扎扎實實抓好在建水電工程的安全管理。各電站項目法人要認真抓好防汛預(yù)案和工程措施的制定，并上報縣防辦批準，省市防辦備案。按照省市要求，臘里巖電站必須立即停止發(fā)電，空庫運行，抓緊進行險情整治。 第七，要做好農(nóng)業(yè)水費和防汛費征收工作。我縣農(nóng)業(yè)水費自 2024 年改革以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門作出了積極努力，取得了一定成效，但農(nóng)業(yè)供水水費征收中還存在不少問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐支、截留、挪用現(xiàn)象仍然存在。今年，縣政府辦已發(fā)文明確了 2024 年 度水費征收任務(wù)和有關(guān)要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要認真貫徹落實，認真組建用水者協(xié)會，確保在 6 月份完成當(dāng)年水費和尾欠水費任務(wù)的 50%， 9 月份完成 80%，秋征足額到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，要認真履行好代征任務(wù)。縣工商局負責(zé)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)個體工商戶、私營企業(yè)防汛費的代征任務(wù) 。今年，全縣防汛費任務(wù) 6月中旬要全部足額到位。據(jù)氣象部門預(yù)測，我縣出梅后， 將出現(xiàn)一段高溫少雨天氣。要根據(jù)氣象預(yù)報和工程狀況，在確保安全的前提下，做好水庫、湖泊、港道蓄水保水工作。要繼續(xù)抓好抗旱服務(wù)隊建設(shè)，大力提倡發(fā)展股份合作制和抗旱協(xié)會等多種形式的抗旱服務(wù)隊，形成國家、集體、個人一起上，以縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補充，村組為依托的三級抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，盡可能覆蓋易旱地區(qū)和水利死角，通過抗旱服務(wù)，為農(nóng)戶排憂解難，以減輕干旱災(zāi)害的損失。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，切實加強防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。各地要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，加強行政首長防汛抗旱責(zé)任制的落實工作，圍繞行政首長負責(zé)制，抓緊調(diào)整、明確防汛指揮成員，健全防汛指揮機構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村多級防汛指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛搶險提供強有力的組織保證。與此同時，要建立健全技術(shù)工作責(zé)任制、通訊聯(lián)絡(luò)責(zé)任制、交通運