【正文】 工商稅收欠帳就更大，國稅系統(tǒng)差時序進度___個百分點，地稅系統(tǒng)欠___個百分點。也就是說，如果沒有投資，或者投資減少，我們的GDP就要大打折扣。一是從投資、消費、出口對GDP的貢獻看，投資的貢獻達到了___%___%。認(rèn)識不到這一點，人云亦云，這就是不清醒的表現(xiàn)。___年全市___%，萬州___%。___年全市___%，萬州___%，這一年萬州正好是移民大投入年，所以較全市平均增長速度高一點。___年全市___%，萬州___%。二是直轄后，固定資產(chǎn)投入增長速度___年全市___%，萬州___%。兩組數(shù)據(jù)可以說明這個問題。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設(shè)項目基本沒有，項目建設(shè)手續(xù)大都是完善的，也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。現(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，對發(fā)展滯后的西部，國家將加大投入的力度和強度，這也是這次研討班上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者的一致觀點，即區(qū)別對待。說到這里，我要特別表揚中行在這樣的時候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來，這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用，同時也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。從今年___月份開始，全國基本停止審批土地，暫停半年。重點是國債這一塊將有所減少，今年將減少___億元。全國今年將減少信貸___個億。從調(diào)控手段看，主要采取三大措施。(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點。因此，從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹，從能源消耗的粗放型增長，從低水平的重復(fù)建設(shè)，從物價指數(shù)的逐月攀升，無論從哪個角度講，進行宏觀調(diào)控都是非常必要的，否則就會出現(xiàn)通貨膨脹，帶來的就是經(jīng)濟危機和社會混亂。投資該項目的是香港的一家公司，在港注冊僅___萬港元，但該項目總投資在___億元以上，目前已投入___多億元，基本都是向國內(nèi)銀行借貸的，這是對資金和資源的極大浪費。更令人憂慮的是，低水平的重復(fù)建設(shè)非常嚴(yán)重。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強，水泥消耗占世界的近二分之一，煤的消耗占了___%左右，石油進口需求量也逐月擴大。今年___月，全國物價指數(shù)已達到了___%。二是物價指數(shù)幾個月來持續(xù)攀升。主要原因：一是投資持續(xù)高增長。我認(rèn)為：(一)國家實行宏觀調(diào)控是必要的。借此機會，下面我再講三點意見：一、進一步認(rèn)清形勢，努力增強金融支持地方經(jīng)濟的緊迫感根據(jù)去年以來出現(xiàn)的一些新情況新特點，中央決定對全國經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控。只有銀企、銀地關(guān)系密切了，才能形成合力，才能助推一個地方經(jīng)濟金融的健康發(fā)展。同志們，建設(shè)金融強市和金融名市，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門要根據(jù)形勢變化，堅持創(chuàng)新發(fā)展，從實際出發(fā)，解決現(xiàn)實問題。要把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍，市金融監(jiān)管局要抓緊建立完善金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系和考評辦法，切實抓好協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核等工作。為制定好這個文件，前期做了大量的工作，進行了長時間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗和做法，最后確定這___個方面___條具體工作。四要完善落實機制。要綜合運用司法、行政、經(jīng)濟等多種手段，有效發(fā)揮各部門在改善和維護金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，維護正常金融秩序。要把加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融工作的基礎(chǔ)工程，著力培育完善良好的法制環(huán)境、行政環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境。已經(jīng)配備的人員要加強學(xué)習(xí)，盡早達到相應(yīng)職業(yè)要求。要提高各級金融監(jiān)管工作機構(gòu)的職業(yè)化水平。要建立專家指導(dǎo)制度，加強理論和實踐指導(dǎo)，適時搞好講座、搞好研討，每年安排一次金融業(yè)發(fā)展研討會。金融業(yè)發(fā)展具有政策變化快、業(yè)務(wù)創(chuàng)新快、知識更新快的特點。經(jīng)濟主管部門要切實加強與銀行的信息溝通，加強銀企、銀政合作。要樹立大金融理念，完善金融工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，建立有組織、多形式、制度化、全方位的溝通協(xié)作機制，暢通金融機構(gòu)和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)渠道，及時解決金融發(fā)展中面臨的困難和問題。三、強化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，努力為金融創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境一要高度重視。同時，要落實責(zé)任，建立規(guī)范化、陽光化的管理體系，確保全市金融安全。哪里引發(fā)了全市的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，哪里要負(fù)總責(zé)，誰引發(fā)的誰負(fù)責(zé)。要按照“開正門、關(guān)后門、堵斜門”的目標(biāo)，摸清底數(shù)，吃透情況，提出整改方案，對合法的加以規(guī)范、保護，對違法的依法予以打擊，切實維護金融秩序穩(wěn)定。三要嚴(yán)格規(guī)范民間融資。濰坊的金融機構(gòu)要堅定信心，因為濰坊的政府債務(wù)是可控的。要切實加強財政資金管理，統(tǒng)籌安排各級政府可用財力。二要妥善處理政府性債務(wù)。風(fēng)險已經(jīng)暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴散。一要高度重視部分實體企業(yè)資金鏈安全問題。近年來，我市在處置非法集資、維護金融安全方面做了大量扎實的工作，地方金融形勢總體穩(wěn)定。重點是針對我市農(nóng)副產(chǎn)品豐富、工業(yè)原材料產(chǎn)品優(yōu)勢突出等特點，組織專門隊伍加強期貨品種上市可行性研究，爭取將我市的大姜、大蒜、工業(yè)用鹽等列為期貨品種，形成“濰坊價格”，并在濰坊設(shè)立期貨交割庫。要堅持遠近結(jié)合，突出重點，積極培育建設(shè)文化產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等金融要素市場，穩(wěn)步有序推動期貨市場、大宗商品遠期交易市場建設(shè)，力爭在特色市場建設(shè)方面做出特點、做出規(guī)模。作為市場體系的重要組成部分，金融要素市場是一個地區(qū)金融發(fā)展程度的重要標(biāo)志。濰坊銀行和農(nóng)商行要按照上市標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，建立金融后臺服務(wù)基地，加快向外拓展步伐，打造我市自己的地方金融品牌。該集團已經(jīng)對重點領(lǐng)域的___個重點項目投入資金___億元，撬動各類金融和社會資本___億元。要利用好藍色產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展好金融控股集團。目前，機制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向二三線城市進軍，各級要搶抓機遇，加強對接，把引進金融資源作為招大商、大招商的重要內(nèi)容，大力吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信托、股權(quán)投資、融資租賃、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融消費公司等各類金融機構(gòu)，來我市設(shè)立地區(qū)總部、分支機構(gòu)、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、后臺服務(wù)中心等。引進金融機構(gòu)，就是引進資金、引入競爭。要堅持引進和培育兩手抓，努力構(gòu)建政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和中介服務(wù)機構(gòu)等類型多樣、優(yōu)勢互補、更加完整的金融服務(wù)體系，打造過硬的金融服務(wù)品牌。(三)要圍繞做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè)，加快完善金融市場體系。要重視保險資金的開發(fā)利用。要緊緊抓住場外市場發(fā)展的新機遇，有計劃地引導(dǎo)和推動尚不具備公開發(fā)行條件的中小企業(yè)到“新三板”、“齊魯股權(quán)交易中心”掛牌。著力培育后備上市企業(yè)，推動運作規(guī)范、市場競爭力強的企業(yè)通過境內(nèi)外上市加速發(fā)展。力爭___年底，全市各項貸款余額達___億元以上，社會融資總額達___億元以上。金融部門每季度都要開展一次政銀企項目對接活動，促進重大項目與金融機構(gòu)的有效對接。著眼于抓信貸規(guī)模擴張，加強與全國性銀行總行、分行建立更加密切的合作關(guān)系，努力擴大我市信貸投放和資金配置總量。下一步，要圍繞擴大社會融資總規(guī)模，穩(wěn)步推進多種形式的社會融資。據(jù)統(tǒng)計，全國銀行貸款占社會融資規(guī)模的比例已從____年的___%下降到____年的___%，而企業(yè)債券和股票融資從不足___%上升到了___%。(二)要圍繞擴大社會融資總規(guī)模，著力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。要充分發(fā)揮金融對突破濱海的支持作用，加快建設(shè)一批金融分支機構(gòu)和新型金融組織。奎文區(qū)要采取更加有力的措施，營造更加優(yōu)良的軟硬環(huán)境，增強對金融機構(gòu)、新型業(yè)態(tài)的吸引力，進一步強化全市金融中心的地位和作用。要優(yōu)化金融功能布局。要緊緊圍繞市委、市政府“四一三”戰(zhàn)略重點、“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的戰(zhàn)略布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮金融的引領(lǐng)和支撐功能，加大金融對重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)、重大平臺的支持。我再重點強調(diào)以下幾點：(一)要圍繞市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，著力優(yōu)化金融資源配置。在突出金融創(chuàng)新發(fā)展、提高金融運行效率的同時，要高度重視完善金融風(fēng)險防控體系、建立健全地方金融監(jiān)管體系，嚴(yán)密防范和有效化解各類金融風(fēng)險。六是金融創(chuàng)新與風(fēng)險防控要緊密結(jié)合。金融和財政都是政府調(diào)控的重要手段。例如，煙臺的恒豐銀行在全國設(shè)有___家一級分行、___家二級分行、___家分支機構(gòu)，為煙臺提供___億的稅收。金融是一個完全的開放性行業(yè)，即使只是區(qū)域性的金融中心，與外部的聯(lián)系也是非常緊密的。要抓住三中全會之后教育、醫(yī)療、市政公用事業(yè)等市場準(zhǔn)入放開的機遇，利用好資產(chǎn)證券化等手段，吸引更多社會資金參與到社會事業(yè)建設(shè)中。同時，城鎮(zhèn)化過程中的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、