【正文】 區(qū)，避免同質(zhì)化競爭?？膮^(qū)要采取更加有力的措施，營造更加優(yōu)良的軟硬環(huán)境，增強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)、新型業(yè)態(tài)的吸引力，進(jìn)一步強(qiáng)化全市金融中心的地位和作用。高新區(qū)要突出發(fā)展科技金融，加快構(gòu)筑科技金融融合發(fā)展的先行區(qū)。要充分發(fā)揮金融對突破濱海的支持作用，加快建設(shè)一批金融分支機(jī)構(gòu)和新型金融組織。其他各縣市區(qū)也要根據(jù)實際，科學(xué)規(guī)劃不同層次、具有專業(yè)特色的聚集區(qū)。（二）要圍繞擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，著力優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。近年來，資本市場發(fā)展迅速，傳統(tǒng)的銀行主導(dǎo)模式正在向多層次、多元化的融資模式轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，全國銀行貸款占社會融資規(guī)模的比例已從2002年的95%下降到2012年的58%，而企業(yè)債券和股票融資從不足5%上升到了16%。我們一定要適應(yīng)形勢的變化，調(diào)整工作的布局。下一步，要圍繞擴(kuò)大社會融資總規(guī)模，穩(wěn)步推進(jìn)多種形式的社會融資。一方面，要繼續(xù)發(fā)揮好銀行融資主渠道作用。著眼于抓信貸規(guī)模擴(kuò)張，加強(qiáng)與全國性銀行總行、分行建立更加密切的合作關(guān)系，努力擴(kuò)大我市信貸投放和資金配置總量?，F(xiàn)在看，制約信貸增長的瓶頸不僅僅是額度問題，關(guān)鍵是要有更多符合條件的項目，各級各部門特別是發(fā)改、經(jīng)信等部門要牽頭謀劃好項目，搞好儲備，并積極主動與銀行對接，在項目審批前要請金融機(jī)構(gòu)提前介入，提高項目貸款成功率。金融部門每季度都要開展一次政銀企項目對接活動，促進(jìn)重大項目與金融機(jī)構(gòu)的有效對接。與此同時，要支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)全面發(fā)展各類表內(nèi)外、本外幣、境內(nèi)外業(yè)務(wù)，綜合運用各種金融產(chǎn)品和工具，積極擴(kuò)大銀行信用規(guī)模。力爭2017年底，全市各項貸款余額達(dá)6000億元以上，社會融資總額達(dá)1500億元以上。另一方面，要大力發(fā)展直接融資。著力培育后備上市企業(yè)，推動運作規(guī)范、市場競爭力強(qiáng)的企業(yè)通過境內(nèi)外上市加速發(fā)展。到2017年底，再完成股份制改造公司300家以上，新增境內(nèi)外首發(fā)上市企業(yè)15家以上，募集資金50億元以上。要緊緊抓住場外市場發(fā)展的新機(jī)遇，有計劃地引導(dǎo)和推動尚不具備公開發(fā)行條件的中小企業(yè)到“新三板”、“齊魯股權(quán)交易中心”掛牌。要創(chuàng)新運用發(fā)展債券市場融資工具，總結(jié)和推廣我市“區(qū)域集優(yōu)票據(jù)”融資等成功經(jīng)驗，吸引更多社會資金投入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中來，力爭到2017年通過債券融資500億元以上。要重視保險資金的開發(fā)利用。保險資金具有規(guī)模大、周期長、成本低等優(yōu)點，目前全國保險業(yè)總資產(chǎn)6萬億元，其中一半可以投資，有關(guān)部門要積極篩選優(yōu)質(zhì)項目，加強(qiáng)與各大保險公司對接，吸引更多保險資金到濰坊投資。（三）要圍繞做優(yōu)做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)，加快完善金融市場體系。健全的金融市場體系是金融業(yè)快速健康發(fā)展的重要標(biāo)志和基礎(chǔ)保證。要堅持引進(jìn)和培育兩手抓，努力構(gòu)建政策性銀行、股份制商業(yè)銀行、外資銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等類型多樣、優(yōu)勢互補(bǔ)、更加完整的金融服務(wù)體系，打造過硬的金融服務(wù)品牌。一要大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，就是引進(jìn)資金、引入競爭。引進(jìn)一個銀行比引進(jìn)一個企業(yè)重要得多。目前，機(jī)制靈活、實力雄厚的股份制商業(yè)銀行紛紛向二三線城市進(jìn)軍，各級要搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)對接，把引進(jìn)金融資源作為招大商、大招商的重要內(nèi)容，大力吸引有實力的銀行、保險、證券、期貨、基金、信托、股權(quán)投資、融資租賃、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融消費公司等各類金融機(jī)構(gòu)，來我市設(shè)立地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理中心、后臺服務(wù)中心等。二要進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)。要利用好藍(lán)色產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)展好金融控股集團(tuán)。為更好地發(fā)揮財政和金融資金融合發(fā)展的優(yōu)勢，市里決定把原有的投資控股集團(tuán)轉(zhuǎn)換成金融控股集團(tuán)。該集團(tuán)已經(jīng)對重點領(lǐng)域的43個重點項目投入資金13億元，撬動各類金融和社會資本21億元。下步要加強(qiáng)與已有合作意向的30多家金融機(jī)構(gòu)洽談對接，聯(lián)合開發(fā)各類金融創(chuàng)新產(chǎn)品，力爭發(fā)揮更大作用。濰坊銀行和農(nóng)商行要按照上市標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，建立金融后臺服務(wù)基地，加快向外拓展步伐，打造我市自己的地方金融品牌。三要加快金融要素市場建設(shè)。作為市場體系的重要組成部分，金融要素市場是一個地區(qū)金融發(fā)展程度的重要標(biāo)志。我市目前僅有壽光蔬菜電子交易市場、濱海化工電子商務(wù)公司兩家商品類交易公司，有濰坊產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊文化產(chǎn)權(quán)交易公司、濰坊股權(quán)交易中心三家權(quán)益類交易市場，且市場規(guī)模小、交易量小。要堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，突出重點，積極培育建設(shè)文化產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等金融要素市場，穩(wěn)步有序推動期貨市場、大宗商品遠(yuǎn)期交易市場建設(shè)，力爭在特色市場建設(shè)方面做出特點、做出規(guī)模。四要積極發(fā)展利用期貨市場。重點是針對我市農(nóng)副產(chǎn)品豐富、工業(yè)原材料產(chǎn)品優(yōu)勢突出等特點，組織專門隊伍加強(qiáng)期貨品種上市可行性研究，爭取將我市的大姜、大蒜、工業(yè)用鹽等列為期貨品種，形成“濰坊價格”，并在濰坊設(shè)立期貨交割庫。（四）要圍繞打造金融安全區(qū)，著力加強(qiáng)金融風(fēng)險防范控制。近年來，我市在處置非法集資、維護(hù)金融安全方面做了大量扎實的工作，地方金融形勢總體穩(wěn)定。但金融業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，金融風(fēng)險突發(fā)性強(qiáng)、波及面廣、危害性大，必須把防范風(fēng)險作為金融工作的生命線。一要高度重視部分實體企業(yè)資金鏈安全問題。受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)、出口企業(yè)、小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營非常困難，有些企業(yè)面臨資金鏈斷裂問題，對此要及早排查，制定工作預(yù)案，消除風(fēng)險隱患；風(fēng)險已經(jīng)暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和擴(kuò)散。這里我很嚴(yán)肅地講，金融風(fēng)險和其他風(fēng)險一樣，一旦出現(xiàn)問題，必須及早處置，不能拖靠，在這個問題上一定要提高政治敏銳性。二要妥善處理政府性債務(wù)。目前我市的政府性債務(wù)處于安全區(qū)間，風(fēng)險可控，但已進(jìn)入了償債高峰期，給各級財政帶來較大壓力。要切實加強(qiáng)財政資金管理，統(tǒng)籌安排各級政府可用財力；各金融機(jī)構(gòu)要審慎對待政府性債務(wù)，采取穩(wěn)妥措施防范好風(fēng)險、化解好矛盾。濰坊的金融機(jī)構(gòu)要堅定信心，因為濰坊的政府債務(wù)是可控的。最近，我們對15個市政府投融資平臺進(jìn)行了整合歸并，為下一步管控政府債務(wù)風(fēng)險奠定了堅實的基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格規(guī)范民間融資。從現(xiàn)在開始利用四個月的時間，由金融辦牽頭，在全市開展民間借貸專項整治行動，對全市民間借貸進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底。要按照“開正門、關(guān)后門、堵斜門”的目標(biāo)，摸清底數(shù)，吃透情況，提出整改方案，對合法的加以規(guī)范、保護(hù)，對違法的依法予以打擊，切實維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。在金融風(fēng)險防控上要強(qiáng)化屬地管理，看好自己的門，辦好自己的事。哪里引發(fā)了全市的系統(tǒng)性金融風(fēng)險，哪里要負(fù)總責(zé)，誰引發(fā)的誰負(fù)責(zé)。今天各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志都在，這一點必須明確。同時，要落實責(zé)任，建立規(guī)范化、陽光化的管理體系，確保全市金融安全。溫州有成功的經(jīng)驗，我們要很好地借鑒。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，努力為金融創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境一要高度重視。把金融工作擺到優(yōu)先發(fā)展位置、納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一起研究、一起部署、一起落實，在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、政策支持等方面加大力度。要樹立大金融理念，完善金融工作聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，建立有組織、多形式、制度化、全方位的溝通協(xié)作機(jī)制，暢通金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)溝通協(xié)調(diào)渠道，及時解決金融發(fā)展中面臨的困難和問題。政府在研究經(jīng)濟(jì)工作、出臺重大政策時，要邀請金融部門參與，廣泛聽取金融部門的意見和建議，使金融工作更好地融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。經(jīng)濟(jì)主管部門要切實加強(qiáng)與銀行的信息溝通，加強(qiáng)銀企、銀政合作。二要增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)金融發(fā)展的能力。金融業(yè)發(fā)展具有政策變化快、業(yè)務(wù)創(chuàng)新快、知識更新快的特點。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)金融、研究金融、運用金融，樹立現(xiàn)代金融和金融法制觀念，自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，做到科學(xué)發(fā)展金融，依法管理金融。要建立專家指導(dǎo)制度，加強(qiáng)理論和實踐指導(dǎo)，適時搞好講座、搞好研討，每年安排一次金融業(yè)發(fā)展研討會。各級黨校、行政學(xué)院要列出計劃，對金融系統(tǒng)和部門有關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)的金融知識培訓(xùn)，并達(dá)到相應(yīng)要求，切實增強(qiáng)各級指導(dǎo)金融工作的科學(xué)性、前瞻性和主動性。要提高各級金融監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)的職業(yè)化水平。今后進(jìn)入地方金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。已經(jīng)配備的人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡早達(dá)到相應(yīng)職業(yè)要求。三要營造金融業(yè)發(fā)展的良好氛圍。要把加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融工作的基礎(chǔ)工程，著力培育完善良好的法制環(huán)境、行政環(huán)境、政策環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境。要不斷完善社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化以誠信為要義的金融文化建設(shè)。要綜合運用司法、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，有效發(fā)揮各部門在改善和維護(hù)金融生態(tài)環(huán)境中的重要作用，維護(hù)正常金融秩序。要進(jìn)一步加大宣傳力度，報社、電臺、電視臺要列出計劃，集中對全市金融工作及金融知識、有關(guān)政策進(jìn)行宣傳，特別是對33條要有針對性地進(jìn)行解讀宣傳，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。四要完善落實機(jī)制。這次出臺的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬、力度很大。為制定好這個文件，前期做了大量的工作，進(jìn)行了長時間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗和做法，最后確定這6個方面33條具體工作。對確定的各項政策和工作部署，有關(guān)部門要明確責(zé)任、明確目標(biāo)、明確路徑、明確主體、明確措施，逐條分解細(xì)化，逐條落實年度任務(wù)，確保不折不扣落到實處。要把金融工作納入年度目標(biāo)考核范圍，市金融監(jiān)管局要抓緊建立完善金融生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系和考評辦法，切實抓好協(xié)調(diào)調(diào)度、監(jiān)督考核等工作。五要創(chuàng)新發(fā)展。各級各部門要根據(jù)形勢變化，堅持創(chuàng)新發(fā)展，從實際出發(fā)，解決現(xiàn)實問題。針對問題，逐一研究解決辦法。同志們，建設(shè)金融強(qiáng)市和金融名市，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各級各部門要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，振奮精神、扎實工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！第二篇：金融工作會議合肥市人民政府辦公廳關(guān)于召開全市金融工作會議的通知各縣、區(qū)人民政府，三大開發(fā)區(qū)管委會，市有關(guān)單位，在肥各金融機(jī)構(gòu)：市政府定于3月31日（星期三）上午8：30，在市政務(wù)會議中心召開全市金融工作會議?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、會議時間： 3月31日(周三)上午8:30—12:00二、會議地點大會：市政務(wù)會議中心二樓10號會議室分組討論：市政務(wù)會議中心二樓112號會議室三、參會人員市政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，市人大、市政協(xié)負(fù)責(zé)人；三縣四區(qū)政府，三大開發(fā)區(qū)管委會，濱湖新區(qū)、政務(wù)新區(qū)建設(shè)指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人；在肥各金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人；市級融資平臺主要負(fù)責(zé)人；部分駐肥商會主要負(fù)責(zé)人（名單附后）。邀請省政府金融辦、人行合肥中心支行、國家外匯管理局安徽省分局、銀監(jiān)會安徽監(jiān)管局、證監(jiān)會安徽監(jiān)管局、保監(jiān)會安徽監(jiān)管局負(fù)責(zé)人參加。在肥金融機(jī)構(gòu)和融資平臺由市金融辦負(fù)責(zé)通知并落實；商會、協(xié)會由市工商聯(lián)負(fù)責(zé)邀請；請市委宣傳部落實省市新聞媒體派記者參加。四、會議程序(分