【正文】 長工時補償有兩種形式 , 即補休和支付加班加點工資 , 對于法定節(jié)假日以延長工時 , 應(yīng)當優(yōu)先采用補休形式。、長度限制的特殊情形根據(jù)《勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》及其《實施辦法》的規(guī)定，延長工時不受上述程序、長度限制的特殊情形有 :(1)發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因 , 使人民的安全健康和國家資財遭到嚴重威脅 , 需要緊急處理的 ；(2)生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障 , 影響生產(chǎn)和公眾利益 , 必須及時搶修的；(3)必須利用法定節(jié)日或公休日的停產(chǎn)期間進行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的；(4)國家機關(guān)、事業(yè)單位為完成國家緊急任務(wù)或完成上級安排的其他緊急任務(wù) , 以及商業(yè)、供銷企業(yè)在 旺季完成收購、運輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品緊急任務(wù)的；(5)為完成國防緊急任務(wù) , 或者完 成上級在國家計劃外安排的其他緊急生產(chǎn)任務(wù)的；(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特殊情形。(3)延長工時的長度?！秳趧臃ā芬?guī)定 , 用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要而安排延長 工時的 , 應(yīng)當事先與工會和勞動者協(xié)商。在實踐中 , 有必要由集體合同約定 , 或者由用人單位與工會共同界定“ 生產(chǎn)經(jīng)營需要”的具體范圍。、程序和長度限制(1)延長工時的條件。但是 , 加班加點意味著擠占休息時間 , 同法定最高工時標準 相矛盾 , 因此 , 在工時立法中 , 對加班加點既允許又限制 , 并規(guī)定補償標準 , 以防止 加班加點的濫用 , 保障勞動者休息權(quán)和有關(guān)權(quán)益的實現(xiàn)。對實行延長工作日或連續(xù)工作日者 , 在綜合計算工時的 結(jié)果是平均日(周)工時超過法定標準工時的情況下其超出部分應(yīng)視為加班或加 點 , 工作日正好是法定節(jié)假日的也應(yīng)視為加班。可見 , 加班加點都是相對特定的工作日形式 而言的 , 對實行標準工作日或縮短工作日者 , 才存在加班加點。有兩種形式 :(1)加班 , 指 職工在法定節(jié)假日或周休日進行工作。前 政務(wù)院《關(guān)于國營企業(yè)職工請婚喪假和路程問題的規(guī)定》規(guī)定 , 職工請婚喪假 3 個 工作日之內(nèi)的工資照發(fā) , 等等。用人單位均應(yīng)依法支付工資。未婚歸僑、僑眷出境探望父母 ,4 年以上一次的給假 4 個月 ,3 年 一次的給假 70 天 ,1 年或 2 年一次的按國內(nèi)其他職工同樣處理。內(nèi)地進藏職工在藏工作達 1 年半的 , 可回內(nèi)地休假一次 , 其假期一般干部和工人為 3 個月 , 縣級干部和八級以上工人為 4 個月 , 地級以上干部為 5 個月。(3)已婚職工探望父母的 , 每 4 年給假一次 , 假期為 20 天。(2)未婚職工探望父母的 , 原則上每年給假一次 , 假期為 20 天。職工如果與父 母一方能在公休假日團聚的 , 不能享受探望父母的探親假待遇。我國現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于探親假的規(guī)定有下述主要內(nèi)容 : 凡工作滿 1 年的職工 , 與配偶或父母不在一起居住 , 又不能在公休假日團聚的 , 可以享受探望配偶或父母的探親假待遇。在我國 ,1991 年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于職工休假 問題的通知》中就如何確定年休假作了原則性規(guī)定 , 即 ” 確定職工休假天數(shù)時 , 要根 據(jù)工作任務(wù)和各類人員的資歷、崗位等不同情況 , 有所區(qū)別 , 最多不超過 2 周。根據(jù)國際勞工組織 1936 年第 52 號公約規(guī)定 : 連續(xù)工作 1 年后年休假至少應(yīng)有 6 個工作日 , 未成年工和 學(xué)徒工為 12 個工作日。《勞動法》規(guī)定 : 國家實行年休假制度 , 勞動者連續(xù)工作滿 1 年以上的 , 享受帶薪年休假 , 具體辦法 由國務(wù)院規(guī)定。我國在 20 世紀 50 年代初期 , 曾在部分職工中試行過假期為 12 天的年休假制度 , 但未能堅持貫徹。年休假中 , 包括休假期間的周休日但不包括法定節(jié)假日。休假時間為 6 至 30 天 , 一般為 20 天左右 , 總的趨勢是隨 著經(jīng)濟發(fā)展而逐步延長。企業(yè)有義務(wù)根據(jù)職工要求和照顧生 產(chǎn)需要適當安排年休假 , 一般不允許推遲到下一年享受。許多國家的勞動法都明確規(guī)定 , 享受年休假是勞動者一項不容剝奪、也不許放棄的重要休息權(quán)。部分公民放假日 , 如果適逢星期六、星期日 , 則不補假。屬于少數(shù)民族習(xí)慣的假日 , 由該民族聚居區(qū)人民政府規(guī)定放假日期。(4)國慶節(jié)(10 月 1 日、2 日、3 日放 假 3 天)。(2)春節(jié)(農(nóng)歷正月初一、初二、初三放假 3 天)。嚴格地說 , 法定節(jié)日并非專為勞動者規(guī)定的 , 但由于它涉及勞動者中斷勞動以 及用人單位得繼續(xù)依法支付工資 , 所以 , 勞動法對此作了專門規(guī)定。我國《勞動法》和有關(guān)法規(guī)所規(guī)定的休假 , 主要有下述幾種。第三節(jié) 休假休假 , 簡言之 , 即勞動者帶薪休息 , 是法定的勞動者得免于上班勞動并且有工 資保障的休息時間。(4)實行非標準工時形式可綜合計算工時。國家機關(guān)、事業(yè)單位實行非 標準工時形式 , 由各省、自治區(qū)、直轄市和各主管部門按隸屬關(guān)系提出意見 , 報國務(wù) 院人事行政部門批準。地方企業(yè)實行延長工作日、不定時工作日、連續(xù)工作日的 , 按省級勞動行政部門制定并報請國務(wù)院勞動行政部門備案的審批辦法 , 報請審批。(2)實行非標準工時形式必須履行法定審批程序?，F(xiàn)行法規(guī)對實行縮短工作日、不定時工作日、延長工作日和連續(xù)工作日 , 分別規(guī)定了各自必須具備的條件。它不是實行超過標準工作日長度的工作日 , 而是將兩個以上標準工作日連續(xù)使用 , 即不間隔地連續(xù)兩個以上 工作日不離開崗位 , 其間應(yīng)當享有的日常休息時間留在連續(xù)工作結(jié)束后集中享用 , 因而 , 對實行連續(xù)工作日者應(yīng)當綜合計算工時。(4)連續(xù)工作日及其適用范圍連續(xù)工作日 , 是指法定在特殊條件下實行的 , 兩個以上工作日連續(xù)使用、相鄰工作日之間無離崗休息時間的工作日。②長途運輸人員、出租汽車司機和鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員 以及因工作性質(zhì)特殊 , 需要機動作業(yè)的職工。它適用于從事受自然條件或技術(shù)條件限制的季節(jié)性作業(yè)的職工 , 并且只能在一年中的某段時間(忙季)實行； 以后應(yīng)當以實行縮短工作日或者補休的方式 , 抵補超過標準工作日長度的工時 , 因而對實行縮短工作日者應(yīng)當綜合計算工時。懷 孕 7 個月以上女職工 , 在正常工作時間內(nèi)應(yīng)安排一定的休息時間。④未成年工和懷孕女工。哺乳未滿周歲嬰兒的女職工 , 每班工作時間 內(nèi)可哺乳兩次(含人工喂養(yǎng)), 每次 30 分鐘； 多胞生育的每多哺乳一嬰兒 , 每次哺乳 時間增加 30 分鐘 ； 一班內(nèi)兩次哺乳可以合并使用。在這里夜班一般是指在當日晚上 10 點至次日 早晨 6 點之間當班。②夜班。在我國 , 目前允許實行縮短工作日的情形限于下述幾種 : ①特定的崗位。(二)非標準工時形式非標準工時形式 , 又稱非標準工時制 , 是指法定只造用于特殊情形 , 并且工時長度和作息辦法都不同于標準工時制的工時形式。(4)它一般以法定最長工時作為其時間長度 , 我 國規(guī)定為每周 5 個工作日 , 每個工作日 8 小時。(2)它普遍適用于一般職工。二、工時形式(一)標準工時形式標準工時形式 , 又稱標準工時 , 是指法定的在正常情況下普遍適用的 , 按照正 常作息辦法安排的工作日和工作周 , 即標準工作日和標準工作周。各國關(guān)于最長工時的立法表明 , 縮短法定最長工時 , 已成世界性趨勢。(4)實行綜合計算工時工作制的 , 其平均日(周)工時應(yīng)當與法定日(周)最長工時基本相同。(2)對實行計件工資的勞動者 , 用人單位應(yīng)當根據(jù)日或周最長工 時 , 合理確定其勞動定額和勞動報酬。周最長工時為 40 小時 , 即勞動者平均每周工作時間不得超過 40 小時。它有法定日最長工時和周最長工時兩種形式。其中 , 在工時立法中 , 應(yīng)當就彈性工時制勞動者加班加點的特殊界限、休息休假的 特殊安排、法定最高工時和休息休假在雙重或多重勞動關(guān)系中的適用等問題作出 規(guī)定。還值得注意的是 , 彈性工時制作為一種特殊的用工形式和就業(yè)形式 , 應(yīng)當納入 勞動法的調(diào)整范圍 , 但它又不能完全適應(yīng)基于正規(guī)就業(yè)和傳統(tǒng)用工形式的一般勞 動法。(4)規(guī)定工時延長制度 , 限制工時延長和設(shè)定工時延長 補償標準。(2)規(guī)定最低休息時間標準 , 即只規(guī)定休息時間的下限 , 允許在集體合同和勞 動合同中約定在此基礎(chǔ)上增加休息時間。我們認為 , 賦予工時立法以管理任務(wù) , 在現(xiàn)代經(jīng)濟中確有一定必要性 , 但保護任務(wù)作為工時立法的傳統(tǒng)任務(wù) , 應(yīng)當是現(xiàn)代工 時立法的主要任務(wù) , 管理任務(wù)只宜置于次要地位?！?4 〕 “ 單一保護任務(wù)說 ” 認為 , 工時立法的 任務(wù)就在于限制工時長度 , 保護勞動者的休息權(quán)。在彈性工時制之下 , 勞動者有選擇有時段間隔地就 業(yè) , 這樣 , 數(shù)量一定的就業(yè)崗位就被分割為數(shù)倍與原崗位的量 , 工時越短 , 新增的就 業(yè)崗位就越多。這可以降低企業(yè)的用工成本 , 增強企業(yè)的競爭力 , 使企業(yè)達到提 高經(jīng)濟效益的目的。彈性工時制加大了人力資源的自由流動 性 , 可使勞動者與一個或多個企業(yè)之間形成紐帶關(guān)系 , 為人力資源的最優(yōu)化配置和 個人價值的實現(xiàn)提供了有效的途徑 o 在彈性工時制條件下 , 人力資源具有共享性 , 高技術(shù)的人力資本不再是一個完 整不可分的實體 , 它可分解為多個單元 , 每個獨立的單元均能發(fā)揮其作用 , 都獨立 地以貨幣形式計價。(4)從企業(yè)成本考慮 , 企業(yè)更新人力資源的惟一途徑 只是不斷引進新的人力資源 , 在企業(yè)人力資源的增量和存量不斷擴大的同時 , 冗員 和在職閑暇現(xiàn)象會不斷產(chǎn)生 , 企業(yè)的包袱越來越大 , 負擔越來越重。而這種效 果在傳統(tǒng)工時制下是不可能實現(xiàn)的。這就 會造成人力資本的浪費 , 形成微觀主體對閑暇的追求。不論是企業(yè)經(jīng)營者、科技 人員 , 還是一般生產(chǎn)流水線的工人 , 不僅在企業(yè)外部 , 而且在企業(yè)內(nèi)部也難以流動。實行彈性工時制的積極意義主要在于:（1）彌補傳統(tǒng)工時制的不足。在國外 , 勞 動力市場中彈性工時制人員的比例正在逐漸增加 , 聯(lián)合國經(jīng)合組織(OECD)提供 的數(shù)據(jù)表明 ,20 世紀 90 年代中期 , 澳大利亞、丹麥、荷蘭、挪威四國的彈性工時制 人員占受雇人員的比例分別達到 18%、%、%、%。繼彈性工時制之后 , 發(fā)達國家出現(xiàn)了適應(yīng)時代需求的多種形式的工作班制 , 主要有 緊縮工作班制、間隔工作班制、分職制、變動工作班制等。(3)有利于節(jié)約能源；(4)有利于擴大就業(yè)；5)有利于提高勞動者素質(zhì)；(6)有利于促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國際勞工公約對各國法定工時的縮短也具有引導(dǎo)和促進作用。提高工資和縮短工時→直是國際勞工組織的 綱領(lǐng)。收入提高后 , 閑暇對勞動者顯得更重要 , 勞動者不愿再用較多的勞動換取更多的收入 , 因而自愿減少勞動力的供給。經(jīng)濟蕭條時期 , 企業(yè)會自動減少工時以節(jié)省開支。由于科技的進步和生產(chǎn)力的發(fā)展 , 勞動生產(chǎn)力的提高意味著完成同樣的生產(chǎn)任務(wù)只需要更少的時間 , 工時的減少不會使產(chǎn)量降低 , 反而 可能提高勞動的邊際生產(chǎn)力 o 。三、工時制度演變的兩種趨勢(一)工時縮短的評析工時不斷縮短已成為世界趨勢。在我國 , 工時立法一直是勞動立法的重要組成部分。從 20 世紀 40 年代開始 , 有些國家開始實行每周 5 日 40 小時工作制。此后 ,8 小時工作制才成為標準工時制度。1921 年的第三屆國際 勞動大會通過了《工業(yè)企業(yè)周休息公約》。1919 年的 “ 國際勞動憲章 ” 中規(guī)定 , 工廠的工作時間以每日 8 小時或每周 48 小時為標準、每周至少有一次連續(xù) 24 小時休息 , 并盡量以星期日為公休日。前蘇聯(lián)在十月革命勝利后第 4 天 , 就頒布了由列寧簽署的關(guān)于 8 小時工作日 的法令。但當時立法上所限定的工時都在 8 小 時以上 , 如法國 1848 年規(guī)定為不得超過 12 小時 o 8 小時工作制是工人階級長期爭取的目標。二、工時立法的起源和發(fā)展工時立法 , 起始于工業(yè)革命以后 , 在其歷史發(fā)展過程中 , 意義最為重大的就是8 小時工作制的確立。我國工作時間長度的確定 , 應(yīng)當從我國實際情況 出發(fā) , 在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上 , 不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需要。二者的劃分 , 應(yīng)當堅持下述原則 : 。后者即勞動者依法享受的各種假日 o 可見 , 在工作時間和休息 時間之間 , 一方面既能明確界定范圍 , 另一方面又有一定交叉 , 存在計入工作時間 的休息時間。不僅包括在崗位上工作的時間 , 還包括依據(jù)法規(guī)或單位行 政安排離崗從事其他活動的時間。 , 如需依法占用 , 應(yīng)當給予特別補償。它包含以下幾個要點 : , 即不必為用人單位從事勞動或工作。其表現(xiàn)形式有工作小時、工作日和工作周三種 , 其中工作日即在一晝夜內(nèi)的工作時間 , 是工作時間的基本形式。它含有以下幾個要點 : 。教學(xué)重點、難點：不定時工作日與綜合計算工時的差異；延長工作時間的主要規(guī)定；教學(xué)方法：除常規(guī)教學(xué)方法（講授、問答、啟發(fā)、討論等）之外，注意：運用案例教學(xué)法或診所式教學(xué)法；運用多媒體和互聯(lián)網(wǎng)來輔助教學(xué)。第二十六條 本規(guī)定由公司綜合辦公室負責解釋。第二十四條 員工休事假、病假、探親假、婚喪假、產(chǎn)假、節(jié)育手術(shù)假等的工資待遇，按照公司工資管理規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。第二十二條 員工的直系親屬（職工本人父母、配偶、子女）死亡時，享受喪假3天。對采取節(jié)育措施而意外懷孕，實施人流手術(shù)的，享受休養(yǎng)假10天，一年發(fā)生兩次人流手術(shù)者，只享受一次人流休養(yǎng)假待遇。晚育的婦女產(chǎn)假為105天（包括法定假日），并給男方護理假15天。員工休探親假的往返路費報銷制度按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 凡工作滿1年的員工，與配偶或父母不在一個城市內(nèi)居住，可以按國家有關(guān)規(guī)定享受探親假待遇。病假假期依照醫(yī)療證明或門診病歷確定，其中：職工休病假七天以內(nèi)者，需持集團公司總醫(yī)院醫(yī)療證明或門診病歷；休病假超過七天（包括七天）者，須持指定醫(yī)院院級領(lǐng)導(dǎo)簽字確認的診斷證明；病假超過30天（含30天）者，須持指定醫(yī)院院長簽字確認的診斷證明，由部門、主管科室、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，報公司綜合辦公室。第五章 其他休假管理第十八條 員工因私需占用工作時間辦理相關(guān)事情的，應(yīng)事先申請事假，請事假最長不得超過3個月；對已請事假3個月以上的要求其辦理停薪留職手續(xù)，轉(zhuǎn)入停薪留職管理，否則按照《勞動合同法》規(guī)