【正文】 活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。具體講，行政合法性原則應(yīng)包括以下三個(gè)方面的要求：（一）任何行政職權(quán)都必須基于法律的授權(quán)才能存在（二）任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，二者不能偏廢。行政合法性原則的具體要求： 行政合法性原則的前提條件是有法可依。（二）行政機(jī)關(guān)在裁決行政糾紛時(shí)不能偏聽偏信，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人同等的辯論機(jī)會(huì)。行政程序合法包含三方面的內(nèi)容：（一）任何人不能成為審理自己案件的法官。實(shí)體法是指規(guī)定行政主體在行政管理活動(dòng)中的權(quán)利與義務(wù)的行政法律規(guī)范。行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序合法兩個(gè)方面的內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政法的原則有行政合法性原則和行政合理性原則。答：行政法基本原則具有普遍性、基礎(chǔ)性、自身的特殊性，它應(yīng)能反應(yīng)出行政法律規(guī)范區(qū)別于其他法律的本質(zhì)特性。、不同點(diǎn)及行政復(fù)議與行政訴訟的具體銜接關(guān)系論 述。尤其是第二次世界大戰(zhàn)以后，多數(shù)國(guó)家傾向于選擇權(quán)利與效率兼顧的模式。但從現(xiàn)行的各國(guó)行政程序法看，純粹選擇一種模式的比較少見。4）對(duì)行政相對(duì)人的參與權(quán)利重視不夠，通常僅作較原則、抽象的規(guī)定，有關(guān)聽證制度的內(nèi)容欠詳盡，行政法律救濟(jì)的制度及程序也著墨不多。3）在程序的設(shè)計(jì)方面，重視其科學(xué)性、連續(xù)性和靈活性，力圖簡(jiǎn)約易行。此外，對(duì)時(shí)效的規(guī)定要求嚴(yán)格，規(guī)定時(shí)附以違反的法律后果。如西班牙行政程序法中的“緊急審理”制度、“兼并程序”。該模式的特點(diǎn)是：1）職權(quán)主義傾向明顯，賦予行政機(jī)關(guān)較大的行政主導(dǎo)權(quán)和較寬的自由裁量權(quán)。(3)．效率型模式的明顯體現(xiàn)在于立足行政效率的宗旨，著眼于促進(jìn)行政職權(quán)的有效行使和管理目標(biāo)的迅速實(shí)現(xiàn)，盡可能減少行政機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的阻力。5）設(shè)計(jì)程序時(shí)應(yīng)首先考慮達(dá)到結(jié)果的公平、公正性。4）以對(duì)行政相對(duì)人切身利益構(gòu)成重大影響的聽政程序?yàn)楹诵膬?nèi)容，對(duì)之具體、詳盡的規(guī)定。2）重視與行政相對(duì)人權(quán)利行使和保障利益獲得等相關(guān)程序，諸如參與、申請(qǐng)、申辯、告訴等程序的規(guī)定。尤其對(duì)行政強(qiáng)制、制裁等程序做出嚴(yán)格、細(xì)致的程序規(guī)定。美國(guó)、韓國(guó)、日本的行政程序法屬此種模式。(2)．權(quán)利型模式的突出特征是更多考慮監(jiān)控行政權(quán)的行使。(1)．控制型模式表現(xiàn)為以控制下級(jí)行政機(jī)構(gòu)，防止其偏離統(tǒng)治意志為目的。這種選擇使一國(guó)的行政程序法形成一定的目標(biāo)模式。答：，指行政程序法根據(jù)所要達(dá)到的目標(biāo)而形成的總體特征。第三，有利于保護(hù)個(gè)人或組織的合法權(quán)益。它的主要功能作用在于：第一，有利于國(guó)家對(duì)社會(huì)以及其他事務(wù)的宏觀調(diào)控。這主要表現(xiàn)三個(gè)方面：證明力，確定力、拘束力。即必須有正式的法律文件，例如：許可證、執(zhí)照等才能成立。第三，行政許可在性質(zhì)上一種特許，即個(gè)人或組織所申請(qǐng)?jiān)S可的事項(xiàng)，對(duì)一般人是禁止的，但不意味對(duì)任務(wù)人禁止。行政許可行為具有以下法律特征：第一，行政許可是以行政相對(duì)人的申請(qǐng)為前提的，不屬于行政機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)所主動(dòng)發(fā)出的行政行為。行政許可從實(shí)質(zhì)上講是以法律禁止為前提條件的。談?wù)勑姓S可制度的完善。（7）記錄備案制度。（5）職能分離制度。（3）合議制度。與公正原則相關(guān)的制度有（1）聽證制度。（3）保障基本人權(quán)原則。答：行政程序法的基本原則應(yīng)包括：（1）公正原則。行政賠償因涉及違法，多數(shù)國(guó)家允許司法審查；行政補(bǔ)償糾紛一般都由行政機(jī)關(guān)解決。行政補(bǔ)償可以在損失發(fā)生前進(jìn)行先行補(bǔ)償；行政賠償必須以損害事實(shí)的發(fā)生為前提。行政補(bǔ)償不適用等價(jià)原則；行政賠償適用等價(jià)原則。行政補(bǔ)償因合法的行政行為引起；行政賠償則以行政違法為前提。（5）有限變更原則。（4）合法性審查原則。在行政訴訟中，不能以調(diào)解為結(jié)案方式。（2）被告負(fù)主要舉證責(zé)任的原則。答：（1）訴訟不停止執(zhí)行原則。（2）行政處罰是給予違法者以人身的、財(cái)產(chǎn)的、名譽(yù)的及其他形式的法律制裁；而執(zhí)行罰是對(duì)違法者科以新的金錢給付義務(wù)。（4）行政法律關(guān)系引起爭(zhēng)議后，行政機(jī)關(guān)有單方解決、處理權(quán)。（3）行政法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)一般是法定的。答：（1）行政法律關(guān)系中必有一方是行政主體。國(guó)務(wù)院；國(guó)務(wù)院的組成部門；國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)；國(guó)務(wù)院各部、委管理的國(guó)家局地方各級(jí)人民政府；地方縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的職能部門；地方人民政府的派出機(jī)關(guān)在我國(guó)，最基層的人民政府是____。行政主體在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織，被稱為____。授權(quán)立法依據(jù)行政行為實(shí)施的對(duì)象以及適用力的不同，可以將行政行為分為____和____。法律要式行政行為和不要式行政行為劃分的依據(jù)是____。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))我國(guó)行政處罰的種類包括人身罰、行為罰、____和____。市；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))我國(guó)地方各級(jí)人民政府分為省、市、縣和________四級(jí)。地區(qū)行政公署；區(qū)公所；街道辦事處我國(guó)的政府派出機(jī)關(guān)有三種類型，分別是____、____和街道辦事處。即時(shí)強(qiáng)制我國(guó)《立法法》所稱較大的市是指____、經(jīng)濟(jì)特區(qū)市和____。行政合法性原則是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行措施。中級(jí)省級(jí)政府規(guī)章可以設(shè)定____的行政許可。行政權(quán)力；獨(dú)立警告屬于行政處罰中的____罰。固有職權(quán)；授予職權(quán)行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過程中、必須承擔(dān)的____。固有職權(quán)；授予職權(quán)行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是____；另一類是____。相對(duì)集中行政許可權(quán)行政責(zé)任產(chǎn)生的前提是存在____或者_(dá)___。法律法規(guī)；非行政機(jī)關(guān)行政許可的實(shí)施主體包括____和____受委托的行政機(jī)關(guān)。行政法律關(guān)系行政授權(quán)是指____將____的一部或全部授給____的社會(huì)組織行使的法律行為。征求意見行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)包括____、強(qiáng)制性和____。行政法規(guī)；行政規(guī)章行政立法性質(zhì)的雙重性體現(xiàn)在它既具有____，又具有____。民主原則；效率原則行政立法權(quán)是指行政機(jī)關(guān)制定和發(fā)布____、____的權(quán)力。依法原則行政監(jiān)督是指____實(shí)施的法律監(jiān)督。確定力；拘束力；執(zhí)行力行政合法性原則主要解決____問題，而行政合理性原則則解決____的問題。公定力；確定力；拘束力；執(zhí)行力行政行為通常具有的法律效力包括____、確定力、____和執(zhí)行力。書面行政關(guān)系是指____波行使過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系。行政權(quán)；行政權(quán)行政法制監(jiān)督的對(duì)象是____及其____。主體；客體；內(nèi)容行政法律事實(shí)可分為____和____。主體；客體；內(nèi)容行政法律關(guān)系構(gòu)成要素包括行政法律關(guān)系的____、____和內(nèi)容。主體變更；客體變更；內(nèi)容變更行政法律關(guān)系的客體包括____、____和____。總理；國(guó)務(wù)院令；部門首長(zhǎng)行政法律關(guān)系的變更包括____、____、____。合法性原則；合理性原則行政法規(guī)以____的形式發(fā)布。一事不再罰原則行政法的基本原則包括____與____。兩年；六個(gè)月行政處罰聽證應(yīng)當(dāng)制作____。責(zé)令停