【正文】 求；該當(dāng)事人既可以是行政案件中的原告，也可以是原告以外的其他民事爭議當(dāng)事人。； ；，或者是同一類具體行政行為；，共同訴訟是訴訟合并，獨立的訴訟的存在是訴訟合并的前提； 第八、試論述行政訴訟法對行政附帶民事案件的訴訟程序的主要要求。：1）違法原則是較為單一的歸責(zé)原則，簡單明了，與違法及過錯原則相比，便于實踐操作； 2）違法原則是客觀歸責(zé)原則，避免了過錯原則在主觀認定方面的困難，便于受害人取得國家賠償；3）違法原則以執(zhí)行職務(wù)違法為承擔(dān)賠償責(zé)任的前提，排除了對合法行為造成的損害給予賠償?shù)目赡苄?，有效地區(qū)分了國家賠償責(zé)任與國家補償責(zé)任；4）違法原則以國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為合法與否作為是否承擔(dān)國家賠償責(zé)任的標準，與依法治國、依法行政原則強調(diào)的職權(quán)法定、依程序行政等要求相一致，與行政訴訟法確定的行政行為合法性審查原則也比較相符?！姓V訟基本原則： 1）是由行政訴訟法予以規(guī)定的； 2）是調(diào)整行政訴訟行為的基本準則；3）是對行政訴訟活動整個過程或者主要過程具有規(guī)范作用； 、刑事訴訟共有的原則 1）以事實為根據(jù)，以法律為準繩原則； 2）使用本民族語言文字進行訴訟原則； 3）辯論原則《行政訴訟法》第9條規(guī)定；4）當(dāng)事人訴訟法律地位平等原則《行政訴訟法》第7條規(guī)定； 5）檢察監(jiān)督原則《行政訴訟法》第10條和第64條進行明確規(guī)定； 6）合議、回避、公開審判和兩審終審原則《行政訴訟法》第6條規(guī)定； 7）法院依法獨立行使審判權(quán)原則；《行政訴訟法》第3條第1款予以規(guī)定； ——具體行政行為合法性審查原則 1）法院以合法性審查為原則，以合理性審查為例外； 2）法院一般只審查具體行政行為，而不審查抽象行政行為； 第六、簡述國家賠償法采用違法歸責(zé)原則的原因。： 1）建立行政賠償制度是落實憲法的需要；2）建立行政賠償制度有利保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益； 3）建立行政賠償制度可以有效地監(jiān)督和促進行政機關(guān)依法行使職權(quán)； ：1）賠償是法律規(guī)定的；損害必須是違法行為造成的； 2）損害必須是行政機關(guān)和行政工作人員的行為造成的；3）國家負責(zé)賠償?shù)膿p害必須是行政機關(guān)或行政機關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的； 4）損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的； 第五、試論述行政訴訟基本原則。4）有權(quán)國家機關(guān)可在任何時候宣布行政行為無效，因為無效行政行為不具有公定力和確定力；5）行政行為被宣布無效后，行政主體通過相應(yīng)行為從行政相對人處獲取的一切（如罰沒款物等）均應(yīng)返換相對人；行政主體對因此給善意的相對人造成的損害應(yīng)予以賠償，一般來說，行政行為被宣布無效后，無效行政行為改變的狀態(tài)應(yīng)盡可能恢復(fù)到行為以前狀態(tài)； 第四、試論述建立行政賠償制度的意義及行政賠償責(zé)任的構(gòu)成。；根據(jù)以下行為的情形，行政相對人可視之為無效行政行為，有權(quán)國家機關(guān)可確認和宣布該行為無效：1）沒有可能實施的行政行為； 行政行為的實施將導(dǎo)致犯罪；2）行政行為具有明顯的違法情形；行政行為具有特別重大的違法情形；3）行政主體受脅迫作出的行政行為；行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為；1）行政相對人可不受該行為拘束，不履行該行為為之確定的任何義務(wù)，并且對此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任。5）職能分離的原則；A：行政處罰的設(shè)定機關(guān)和實施機關(guān)相分離；B：行政處罰的調(diào)查、檢查人員和行政處罰的決定人員相分離； C：作出罰款決定的機關(guān)和收繳罰款的機構(gòu)相分離；D：行政處罰如舉行聽證，由非本案調(diào)查人員擔(dān)任聽證主持人；6）一事不再罰的原則；行政處罰以懲戒違法行為人，使其以后不再犯為目的，而不是以某種義務(wù)的履行為目的；所以，一次處罰即達到目的，一事不再罰的原則包括三層意思：A：對當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰；B：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，行政機關(guān)不再予以人身自由的處罰；C：違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人行政拘留的，應(yīng)當(dāng)依法折抵相應(yīng)刑期；人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的，應(yīng)當(dāng)折抵相應(yīng)罰金。3）處罰與教育相結(jié)合的原則；實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。：是行政法律規(guī)范得以遵守，社會、經(jīng)濟和生活秩序得以維護的重要且必要的手段；行政處罰是典型的侵益性行政行為，潛在著侵害人們合法權(quán)益的危險性；因此，為了充分發(fā)揮行政處罰的積極作用，抑制其消極因素，法律必須為行政處罰確立一系列制約機制和原則。、調(diào)整整個行政法行為，而且指導(dǎo)和調(diào)整行政法的整個立法行為； 1）行政法律、行政法規(guī)和規(guī)章都要體現(xiàn)和貫徹行政法的基本原則； 2）行政法基本原則對立法的指導(dǎo)和調(diào)整是其在執(zhí)法中得以實現(xiàn)的保證；3）國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)制定行政法和規(guī)章，都需受行政法基本原則和指導(dǎo)； 、執(zhí)法起宏觀指導(dǎo)作用，而且在一定的場合也直接規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理；這也是行政法基本原則的功能； 1）行政法基本原則一般不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理；2）但是，在某些缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整的情況下，或者法律給行政主體或行政爭議處理機關(guān)留下較廣泛的自由裁量余地時，行政行為的實施或行政爭議的處理就要直接受行政法基本原則的拘束，即直接根據(jù)行政法基本原則作出相應(yīng)行為和裁決相應(yīng)爭議。，體現(xiàn)行政法的基本價值觀念的規(guī)范；行政法基本原則的精神貫穿于行政法的具體規(guī)范中，該精神浸透著相應(yīng)的基本價值觀念。第四:必須有主觀上的故意或過失。第二:產(chǎn)生的前提條件是行政違法或不當(dāng)。答：(1)行政責(zé)任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性的法律后果。（2）、內(nèi)容：行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內(nèi)容(3)、具體要求：第一，任何行政機都必須基于法律的授權(quán)才能夠存在；第二，任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸；第三，任何時行政職權(quán)的授予與委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。試述行政合法性原則的概念，內(nèi)容及其具體要求。問題：該條例屬于何種類別的行政行為？按照我國有關(guān)法律規(guī)定，如何實現(xiàn)對其監(jiān)督？答：該條例屬于抽象行政行為里的行政立法。試述行政法的特點 答題：（1）沒有完整、統(tǒng)一法典；（2）表現(xiàn)形式多樣；（3）行政法規(guī)范數(shù)量多、內(nèi)容廣泛；（4）行政法規(guī)范具有明顯易變性（5）程序性規(guī)范與實體性規(guī)范共存。試述行政許可的基本原則答題：行政許可是行政主體重要活動之一，其基本原則主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）合法性原則，包括行政許可的設(shè)定與實施均要合法；（2）公開、公平、公正原則；（3）便民原則；（4）救濟原則；（5）信賴保護原則；（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；(7)監(jiān)督原則。前者是行政權(quán)，后者則是立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、審判權(quán)、檢查權(quán)、公民的申訴控告權(quán)等。前者是立案、調(diào)查、結(jié)論、處分等，后者則是聽取匯報、評議、視察、質(zhì)詢、批評、審判等。答：根據(jù)我國行政法學(xué)通說，行政法基本原則一般包括：依法行政原則（三個子原則）；比例原則；平等原則；正當(dāng)程序原則；信賴保護原則五、論述題：論述行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別 答題：（1）行政監(jiān)督的主體是行政機關(guān)，而且僅僅是行政機關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機關(guān)以外的國家機關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性；（2）監(jiān)督行政行為的監(jiān)督對象只是國家行政機關(guān)及其公務(wù)員，而行政監(jiān)督的監(jiān)督對象不僅是行政機關(guān)及其公務(wù)員，而且還包括部分非國家機關(guān)。（2分）無效指行政行為因重大或者明顯違法而不產(chǎn)生法律效力（2分）；撤銷指行政行為已生效，但因?qū)嶓w或者程序違法而被有權(quán)機關(guān)否定（2分）；變更指行政行為已生效，但因法定情形（行政處罰顯失公正、法律法規(guī)變化、行政環(huán)境變化）而被有權(quán)機關(guān)部分調(diào)整（2分）；廢止指行政行為已生效，但因法定情形（法律法規(guī)或者行政環(huán)境的變化）而被有權(quán)機關(guān)宣布取消。（1分）行政行為的效力包括公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力。行政行為的效力及其效力變動。在傳統(tǒng)上，刑事、民事問題由刑法、民法調(diào)整，由司法機關(guān)管轄。沒有行政法，憲法的原則便無法在國家生活和社會生活中真正實施。②從行政法與憲法的關(guān)系來看，行政法是憲法重要的實施法。答：行政法是僅次于憲法的部門法，是我國社會主義法律體系中最重要的部門法之一。該原則要求在設(shè)定和實施行政處罰時，必須以事實為根據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)。第六，過罰相當(dāng)原則。（2）對同一違法行為，若法律、法規(guī)規(guī)定可并處的，作出并處決定時，則不違背該原則。一事不再罰是指對違法者的某一違法行為不得給予兩次以上同類處罰。廣義的行政救濟除行政復(fù)議、行政訴訟外，還包括請求行政機關(guān)改正錯誤、聲明異議、陳述和申辯、要求聽證以及申訴等。處罰救濟原則是指行政主體對違法者實施行政處罰時，必須保證相對方取得救濟途徑，否則，不能實施行政處罰。堅持公正、公開原則必須做到：（1）實施處罰的動機符合行政目的；（2）處罰決定要建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上；（3）處罰的輕重程度應(yīng)與違法事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)；（4）行政處罰行為還必須合乎理性，不能違背社會公德。公正原則是處罰法定原則的必要補充，是指在作出行政處罰決定時不僅要求形式合法，在自由裁量的法定幅度內(nèi)實施，而且要求內(nèi)容合法、適當(dāng)。第三，公正、公開原則。教育必須以處罰為后盾，不能以教育代替處罰，對違法行為人給予處罰的同時予以鞭策教育，二者不可偏廢，從而達到制止、預(yù)防違法的目的。（3）行政處罰的程序須符合法律規(guī)定。（2）處罰的依據(jù)是法定的。該原則的內(nèi)容包含：（1）實施處罰的主體必須是法定的行政主體。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定和行政管理實踐，行政處罰的原則為：第一，處罰法定原則。論述行政處罰的原則。即在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機關(guān)一般只對復(fù)議案件的書面材料進行審理，從而簡化程序。在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機關(guān)不能讓行政爭議雙方自行解決，也不能在爭議雙方之間進行調(diào)解。在行政復(fù)議中，行政復(fù)議機關(guān)既要對具體行政行為的合法性進行審查，又要對它的適當(dāng)性進行審查，兩個方面同時進行，從而達到監(jiān)督作出具體行政行為的國家行政機關(guān)依法行政的目的。即對具體行政行為的復(fù)議，以上一級國家行政機關(guān)的復(fù)議決定為終局決定，復(fù)議決定書下達后行政相對方不得再向上級國家行政機關(guān)申請復(fù)議。3．行政復(fù)議機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依法獨立行使行政復(fù)議權(quán)，不受任何非法干涉。該原則包括以下三個方面要求：1．行政復(fù)議權(quán)只能由法律、法規(guī)規(guī)定的國家行政機關(guān)專門享有。便民原則，即行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)盡可能地為申請人提供便利條件，使其在盡量節(jié)省費用、時間、精力的情況下充分地行使復(fù)議申請權(quán)。3．準確原則。2．及時原則。它又包括以下四個方面的內(nèi)容：合法原則。2開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個階段？2哪些情況不能申請行政復(fù)議？2確立行政立法程序的民主原則的意義何在？2確定行政立法程序的民主原則的意義何在？2人民法院不予受理的行政案件有哪些？2人民法院可以受理的案件有哪些？2人民法院審理行政案件的實體法依據(jù)有哪些？什么是行政法基本原則？3什么是抽象行政行為？3什么是行政救濟？3什么是即時強制？3審判監(jiān)督程序與第二審程序的區(qū)別是什么？3涉外行政訴訟的一般原則是什么？3行政法的法源的形式有哪些？3行政法的作用是什么？3行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？3行政主體的特征是什么？行政職權(quán)的特征是什么？4行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？4行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？4行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？4行政相對方的權(quán)利是什么？4行政相對方的義務(wù)是什么？4行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的？4行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？4行政行為的內(nèi)容有哪些？4行政立法的程序是什么？ 50、行政許可的特征是什么？5行政許可有哪些作用？5行政許可的基本原則是什么？5行政強制預(yù)防、行政強制制止和行政強制執(zhí)行的區(qū)別是什么？5行政合同履行的原則是什么？5行政指導(dǎo)的特征是什么？5行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？5行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？5行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？5行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點是什么？60、行政違法有什么特征？6行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？6行政救濟的特征是什么？6行政復(fù)議的原則是什么？ 6行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗?行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？ 6行政訴訟的特有原則是什么？6行政訴訟法對管轄權(quán)的規(guī)定考慮了哪些因素？6行政訴訟的被告有哪些特征？6行政訴訟第三人的特征是什么？70、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？7行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內(nèi)容？7行政相對方的法律地位。2簡述行政法的作用。1簡述在我國行政處罰的分類。1簡述在行政訴訟中訴訟阻卻有幾種情形。1簡述行政立法與權(quán)力機關(guān)立法的區(qū)別．1簡述行政復(fù)議的特點。2行政救濟的途徑有哪些？（須舉例說明）行政法與行政訴訟法問答題（目錄）：被授權(quán)組織的法律地位是什么？被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？變更和解除行政合同的法律后果會怎樣？第一審人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？罰款與罰金的區(qū)別是什么？法院不能采用的證據(jù)有哪些？國家行政機關(guān)有哪些特征？國家機關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？國家行政機關(guān)的設(shè)置原則。2試論行政強制執(zhí)行的原則。試論行政行為的合法要件。1論述行政合理性原則的具體要求。論述行政法制監(jiān)督的構(gòu)成。論行政處罰的原則。論述行政合法性原則。論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式。行政法與行政訴訟法論述題（目錄）：結(jié)合工作實際，談?wù)勑姓ɑ驹瓌t在實踐中的運用。X:2行政救濟的途徑有哪些？（須舉例說明）答：行政救濟的途徑主要有兩種，即行政機關(guān)救濟和司法機關(guān)救濟。⑤ 便民原則。④ 及時原則。③ 公開原則。② 公正原則。在行政復(fù)議活動中遵循合法原由，就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法