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有關(guān)農(nóng)民工子女教育問題的研究報(bào)告-文庫吧資料

2024-10-25 00:31本頁面
  

【正文】 女在學(xué)習(xí)起跑線上就輸給城市孩子。因此,在學(xué)校、教師和學(xué)生共同作用的負(fù)面環(huán)境中,許多農(nóng)民工子女產(chǎn)生了一種難以解脫的困擾和壓力。在學(xué)習(xí)輔導(dǎo)上,對(duì)農(nóng)民工子女缺乏耐心。主要表現(xiàn)為:一是學(xué)校把流動(dòng)人口子女單獨(dú)編班、不計(jì)入考評(píng)的對(duì)象。根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)城農(nóng)民工子女在公辦中小學(xué)接受義務(wù)教育,在繳費(fèi)、教育教學(xué)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、入隊(duì)入團(tuán)等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。如農(nóng)村學(xué)校的教師編制標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)流動(dòng)人口子女的教學(xué)條件和授課要求等都比城市學(xué)校低。根據(jù)美國社會(huì)學(xué)家科爾曼的報(bào)告,要使這種背景下的兒童獲得與環(huán)境背景較好的兒童同樣的發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)給予他們更多的關(guān)注,更好地對(duì)他們實(shí)施體現(xiàn)差異的教育,以便實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的教育公平。一些心理問題也隨之產(chǎn)生。城鄉(xiāng)教育差距以及來自城市的歧視偏見。農(nóng)民工子女在離開農(nóng)村時(shí),沒有相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)隨之流動(dòng),其直接后果是流入地接收的流動(dòng)兒童越多,地方政府的財(cái)政投入就越大,所以往往以地方財(cái)政困難為由,排斥外來農(nóng)民工子女入學(xué)。對(duì)于違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,也沒有明確的制約和懲處措施,使農(nóng)民工子女的城市教育得不到保障。學(xué)校不得違規(guī)亂收費(fèi),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,要酌情減免費(fèi)用。文件明確要求,保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利,要求流入地政府采取多種形式,接收農(nóng)民工子女在當(dāng)?shù)厝罩乒k中小學(xué)入學(xué)。即使他們進(jìn)了城上了學(xué),仍然被拒之于優(yōu)質(zhì)教育之外。這兩條規(guī)定限定了農(nóng)民工子女就學(xué)的兩個(gè)基本條件:戶籍與繳費(fèi)。戶籍所在地沒有監(jiān)護(hù)條件的,流動(dòng)期間在流入地接受義務(wù)教育”。其中的部分條款,明顯地反映了包括農(nóng)民工子女在內(nèi)的城鎮(zhèn)流動(dòng)人口子女與流入地的城市居民子女在教育機(jī)會(huì)上的不平等性。監(jiān)管機(jī)制不健全,亂收費(fèi)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重;政策法規(guī)不完善,農(nóng)民工子女受教育權(quán)得不到良好保證。這就使得一些低收入的農(nóng)民工子女仍然無法到公辦學(xué)校就學(xué),只能選擇到民工子弟學(xué)校就讀。一定時(shí)間與范圍內(nèi),在流入地政府公辦教育資源有限、財(cái)政無法轉(zhuǎn)嫁、較好的辦學(xué)條件不足的情況下,要滿足大量涌入城市的農(nóng)民工子女對(duì)教育的需求顯然是不大可能的。同時(shí)城市農(nóng)民工子女轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)面臨高額“擇?!辟澲M(fèi)的問題也使很大一部分人不得不做出輟學(xué)的選擇,從而失去了再進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。城市中學(xué)校數(shù)量不足,難以完全容納農(nóng)民工子女就學(xué),隨著進(jìn)城農(nóng)民工數(shù)量的增加以及一些城市戶籍的開放,越來越多農(nóng)民工子女跟隨父母流入城市,這就意味著越來越多的農(nóng)民工子女需要城市為他們提供基本的教育機(jī)會(huì)和條件。問題的關(guān)鍵是我們各級(jí)政府站在什么樣的角度去認(rèn)識(shí)農(nóng)民工的子女教育問題,是否能夠從心理上把他們與城里人公平對(duì)待,并逐步從體制環(huán)節(jié)上來解決這些現(xiàn)實(shí)的矛盾。教育部副部長章新勝曾說,農(nóng)民工子女教育屬于九年義務(wù)教育,享受義務(wù)教育的一系列扶持政策,這完全符合國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》文件精神。盡管城鄉(xiāng)分割的義務(wù)教育體制在對(duì)農(nóng)民的問題上存在著不公平現(xiàn)象,而且也需要在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中和實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后逐步加以解決。那么城市政府要解決的就不僅僅是教育問題,還要涉及到他們的住房問題、社會(huì)保障問題以及就業(yè)問題,甚至對(duì)于城鎮(zhèn)公共設(shè)施供給的壓力。因?yàn)樗麄冎惶峁┝畠r(jià)勞動(dòng),來去自由,由于沒有子女和家庭的負(fù)擔(dān)。出于對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城數(shù)量增加的擔(dān)憂。如果增加了農(nóng)民工的子女教育,既要增加財(cái)政投入的支出,還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn),影響到部門的政績和形象。原因:地方政府追求政績,對(duì)農(nóng)民工子女教育采取回避態(tài)度。而在是否愿意將孩子送入政府開設(shè)專門的農(nóng)民工子女學(xué)校或者學(xué)校建立專門的班級(jí)問題上,%的家長愿意,%家長表現(xiàn)為無所謂的態(tài)度,%的家長明確表示不愿意。至于私立學(xué)校,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一,也不透明,很難統(tǒng)計(jì)。按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)民工子女不管上什么學(xué)校,都是要交費(fèi)的。在針對(duì)家長的問卷調(diào)查中顯示,24名家長表示,最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同樣的待遇”。民辦學(xué)校的教育條件又令人堪憂。城市外來人口的增長速度超出了許多城市公辦學(xué)校的承受能力,民辦學(xué)校仍是解決農(nóng)民工子女上學(xué)的一個(gè)主要渠道。在我們的調(diào)查中,%。農(nóng)民工是流動(dòng)人口群體的重要組成部分,他們以從事體力勞動(dòng)為主,經(jīng)濟(jì)收入微薄,社會(huì)地位較低,主要來自經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、文化相閉塞的偏僻農(nóng)村,是一個(gè)社會(huì)弱勢群體。在農(nóng)民工子女擇校時(shí),%的家長表示“做了多方面努力學(xué)校才接受”,%農(nóng)民工表示孩子在選擇學(xué)校時(shí)曾“遭受到學(xué)校拒絕”且情況很嚴(yán)重。但在針對(duì)家長的問卷調(diào)查中同時(shí)顯示,%,%。對(duì)農(nóng)民工子女發(fā)出的100份調(diào)查問卷中發(fā)現(xiàn),%的孩子是在家長先行安頓好后再到城市的,%的孩子是與父母一起住,并有穩(wěn)定住房。除此之外,很多農(nóng)民工子弟學(xué)校缺少合法的辦學(xué)手續(xù),處于三不管的半地下狀態(tài),在倒閉邊緣苦苦掙扎。這類學(xué)校的辦學(xué)者多為初、高中畢業(yè)生,其目的多以營利為主,授課教師多數(shù)是勞動(dòng)市場的招募人員。4.民辦學(xué)校境況堪憂。由于農(nóng)民工子女介入城市和農(nóng)村這兩個(gè)群體之間,他們無法短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)城里的生活,也不愿意再回農(nóng)村;孩子因?yàn)楦改傅牧鲃?dòng)性大頻繁轉(zhuǎn)學(xué),使一些農(nóng)民工子女錯(cuò)過了最佳受教育的時(shí)期。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民大多工作不穩(wěn)定、流動(dòng)性大,有的臨時(shí)租房居住,沒有固定場所;有的居住地離學(xué)校較遠(yuǎn),學(xué)生上學(xué)不便,學(xué)校與家庭聯(lián)系不便,家庭教育和學(xué)校教育不能很好地結(jié)合,學(xué)生脫離父母監(jiān)護(hù)問題非常突出,課余時(shí)間及往返學(xué)校途中學(xué)生的人身安全沒有充分保障。另外,在學(xué)兒童的“童工”問題也比較突出,在失學(xué)的12到 14周歲的流動(dòng)兒童中,有60%的人已經(jīng)開始工作。這項(xiàng)調(diào)查歷時(shí)一年,在北京、深圳、武漢、成都等9個(gè)大城市,訪問了12000多名流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)人和7800多名兒童。目前農(nóng)民工子女教育問題:1.農(nóng)民工子女輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重,相當(dāng)一部分農(nóng)民工子女得不到相應(yīng)的教育機(jī)會(huì),被迫或主動(dòng)放棄了受教育的機(jī)會(huì)。農(nóng)民工子女在城市求學(xué),經(jīng)歷了很艱難的歷程:從最初的被拒絕排斥,到后來的自我解決,再到現(xiàn)在的被有限接納,經(jīng)歷了10多年。從上個(gè)世紀(jì)80年代中后期到90年代初期,大批的農(nóng)民工進(jìn)入城市,形成了一輪又一輪的“民工潮”。隨之“進(jìn)城”的“農(nóng)民工”子女?dāng)?shù)量很少,對(duì)當(dāng)時(shí)的科舉考試并無大的影響。即使到了清代有所萌芽,由于其規(guī)模很小,也不可能有“農(nóng)民工”的產(chǎn)生。在古代,農(nóng)業(yè)屬絕對(duì)的第一產(chǎn)業(yè)。同時(shí)我也希望所有的農(nóng)村留守孩子們能健康成長,生活愉快,學(xué)習(xí)進(jìn)步!參考文獻(xiàn):[1]吳新慧,——農(nóng)民工子女教育的國家政策[J].中國青年研究,2007,(7):1921.[2]賈波,[J].福州黨校學(xué)報(bào),2008,(3):7275.[3]中央教科所教育發(fā)展研究部課題組.中國進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào):人文社會(huì)科學(xué)版,2007,(2):129134.[4][J].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2006,(3):96100.[5]李強(qiáng),——關(guān)于農(nóng)民工子女教育問題的社會(huì)學(xué)分析[J].沈陽大學(xué)學(xué)報(bào),2007,(4):8285.[6]張世文,王洋.“社會(huì)排斥”視角下的農(nóng)民工子女教育問題[J].長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)版,2008,(1):117120.[7]樊香蘭,[J].中國農(nóng)業(yè)教育,2008,(4):911.[8][J].貴州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(2):5455.[9]孫玥,[J].中國市場,2008,(22).[10][J].福州黨校學(xué)報(bào),2006,(5):4346.[11]朱鏡德,[J].人口與經(jīng)濟(jì),2007,(6):1216.[12]張旭亮,[J].青年研究,2006(5):2832.第二篇:農(nóng)民工子女教育問題淺析農(nóng)民工子女教育問題淺析(一)20世紀(jì)80年代中期以來,隨著我國家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的全面實(shí)施,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè),走向城鎮(zhèn),主要從事與產(chǎn)業(yè)工人一樣的工作,逐漸產(chǎn)生了“農(nóng)民工”現(xiàn)象和問題。在此,我希望我們國家,中國的社會(huì)給與更多農(nóng)村留守子女切實(shí)的教育。讓孩子們心理健康發(fā)展。最后,我自身的感受方面,通過此次走訪調(diào)查,我認(rèn)識(shí)到,作為當(dāng)代大學(xué)生,我們應(yīng)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),肩負(fù)起回來建設(shè)支援家鄉(xiāng)的責(zé)任,支援家鄉(xiāng)教育的建設(shè),學(xué)生的未來是祖國的未來。提出了改善農(nóng)民工子女教育不公平現(xiàn)狀的社區(qū)教育協(xié)調(diào)模式,具體內(nèi)容包括爭取國家劃撥的農(nóng)民工專項(xiàng)資金,利用社區(qū)教育資源
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