【正文】 奮精神，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為完成“十二五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)任務(wù)，為加快廣州國(guó)家中心城市建設(shè)而努力奮斗！第二篇：市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議好范文原創(chuàng)投稿市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議“十二五”時(shí)期（二○一一年至二○一五年），是我市落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的關(guān)鍵時(shí)期。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹立正確的政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。堅(jiān)持黨的全心全意為人民服 務(wù)的宗旨，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。發(fā)揮廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。深入開展“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”活動(dòng)，加強(qiáng)“軍民共建”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)、心連心的軍政軍民關(guān)系。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神和主人翁精神，善于從人民群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取智慧、經(jīng)受檢驗(yàn)，依靠人民群眾付諸實(shí)踐、取得實(shí)效。充分調(diào)動(dòng)一切積極因素。健全法律服務(wù)體系，積極開展公益性法律服務(wù)，維護(hù)困難群眾的法律權(quán)益。全面實(shí)施依法治市“五五”規(guī)劃，提高地方立法水平，加快法治政府建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法行政。切實(shí)做好僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，進(jìn)一步促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，充分發(fā)揮宗教界在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。大力推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，大力推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，深入開展民主法制建設(shè)試點(diǎn)和法治廣州創(chuàng)建工作，大力加強(qiáng)社會(huì)主義政治文明建設(shè)。堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念和知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，團(tuán)結(jié)凝聚全市各方面力量，共同推進(jìn)廣州國(guó)家中心城市建設(shè)。充分發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢(shì)在擴(kuò)大對(duì)外交流合作中的積極作用。積極培育對(duì)外交流中介機(jī)構(gòu)和外向型骨干文化企業(yè)。充分發(fā)揮我市作為世界城市和地方政府組織（UCLG）聯(lián)合主席城市的優(yōu)勢(shì)，全面加強(qiáng)與世界城市特別是國(guó)際友城在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游和城市管理等領(lǐng)域的交流與合作，提升廣州國(guó)際知名度和影響力。加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信和公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境。促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境與做事規(guī)則國(guó)際化。建立和完善與東盟各國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)對(duì)話協(xié)調(diào)機(jī)制和民間交流機(jī)制，提升我市與東盟在投資、貿(mào)易、文化、資源開發(fā)等領(lǐng)域的合作水平。深入落實(shí)CEPA，深化穗港澳經(jīng)貿(mào)合作，加快建設(shè)南沙新區(qū)等與港澳合作重點(diǎn)區(qū)域，大力推進(jìn)與港澳在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。進(jìn)一步推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，改善通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)效率。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持我市有實(shí)力的企業(yè)開展對(duì)外投資合作和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，深度開拓出口市場(chǎng)，積極發(fā)揮進(jìn)口對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式。健全流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、重點(diǎn)群體關(guān)愛幫扶機(jī)制、虛擬社會(huì)建設(shè)管理機(jī)制，完善社會(huì)管理績(jī)效評(píng)估考核體系。深化社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。大力發(fā)展、規(guī)范群眾組織和社會(huì)組織，發(fā)揮其在社會(huì)管理中的作用。深化社區(qū)管理服務(wù)試點(diǎn)工作，加快建設(shè)以街道為主體的社區(qū)管理服務(wù)工作體系，構(gòu)建社區(qū)公共資源共享機(jī)制和綜合治理機(jī)制。深化社會(huì)管理體制改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)，大力發(fā)展和利用多層次資本市場(chǎng)，著力發(fā)展期貨交易市場(chǎng)和綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，積極開展代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)和保險(xiǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)。深化投資體制改革，創(chuàng)新政府投資體制機(jī)制，進(jìn)一步完善城建投融資體制。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)上市的指導(dǎo)和扶持。加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化、市場(chǎng)化和資產(chǎn)資本化，完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，著力打造一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有龍頭企業(yè)。健全聘用制度 和崗位管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，開展法定機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，逐步建立現(xiàn)代事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)廣州國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式改革試驗(yàn)，探索開展重要戰(zhàn)略性區(qū)域的管理體制創(chuàng)新。大力支持行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）承接政府轉(zhuǎn)移職能。深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，優(yōu)化審批業(yè)務(wù)流程。加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政運(yùn)行機(jī)制，全面推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。十、加大改革攻堅(jiān)力度，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、先行先試，按照總體部署、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的思路，率先在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。加強(qiáng)反走私和海防工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)基層安全規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，探索新形勢(shì)下群防群治工作新路子，健全社會(huì)治安防控體系。始終保持對(duì)違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、毒品犯罪，突出打擊“兩搶一盜”、詐騙等多發(fā)性犯罪。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。探索建立多元投入的社?；I資機(jī)制。科學(xué)有效提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇保障水平，擴(kuò)大醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)支付范圍，減輕參保單位和參保人負(fù)擔(dān)。健全社會(huì)保障體系。積極發(fā)展社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)慈善公益宣傳，增加社會(huì)慈善意識(shí)，推動(dòng)慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，大力扶持社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，切實(shí)發(fā)展老齡事業(yè)。建立健全防災(zāi)救災(zāi)體系。健全完善社會(huì)救助體系，不斷提高社會(huì)救助水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身活動(dòng)，做大做強(qiáng)競(jìng)技體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和品牌項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)力量興辦體育事業(yè)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，合理配置義務(wù)教育辦學(xué)資源，確保教育資源向農(nóng)村、落后地區(qū)及薄弱學(xué)校傾斜，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)范化學(xué)校、校舍安全工程建設(shè)，促進(jìn) 教育公平。加強(qiáng)勞務(wù)交流與合作。合理調(diào)整勞動(dòng)收入分配，完善最低工資支付保障機(jī)制，建立健全工資多方協(xié)商機(jī)制、工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和工資按時(shí)足額支付保障機(jī)制。強(qiáng)化勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)平等的職業(yè)培訓(xùn)制度，健全培訓(xùn)補(bǔ)貼政策體系，完善城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)技工教育發(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。實(shí)施積極就業(yè)政策，建立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與就業(yè)增長(zhǎng)良性互動(dòng)機(jī)制。九、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力建設(shè)幸福廣州堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)體制，形成持續(xù)改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧長(zhǎng)效機(jī)制，加快建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務(wù)體系，使改革發(fā)展成果惠及全體市民。大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)隊(duì)伍，健全服務(wù)保障機(jī)制，拓展志愿服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新志愿服務(wù)載體，讓市民在參與志愿服務(wù)的過(guò)程中提升自身社會(huì)價(jià)值和文明素質(zhì)。廣泛開展理想信念和形勢(shì)任務(wù)教育，深化愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭 美德、個(gè)人品德建設(shè)，以及未成年人思想道德建設(shè)，建立和完善文化與人互動(dòng)發(fā)展的新型關(guān)系。提高市民文明素質(zhì)。著力提升主流媒體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，形成與國(guó)家中心城市發(fā)展相適應(yīng)的文化傳播體系。大力開發(fā)利用亞運(yùn)文化遺產(chǎn)。大力發(fā)展引領(lǐng)潮流的現(xiàn)代都市文化。制定全市文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快建設(shè)一批與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的標(biāo)志性文化設(shè)施。創(chuàng)新文化人才激勵(lì)機(jī)制，大力培養(yǎng)和引進(jìn)文化領(lǐng)軍人才、文化名人，逐步形成年齡梯次合理、專業(yè)分布均衡、整體素質(zhì)優(yōu)良、具備參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的文化人才群體。鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與公益性文化建設(shè)，鼓勵(lì)支持非公有資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。繼續(xù)深化文化體制改革，加快文化創(chuàng)新，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、科學(xué)合理靈活高效的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制。以成功舉辦亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)為契機(jī)，大力 15 發(fā)展現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)體育消費(fèi)，規(guī)范體育市場(chǎng)，培育國(guó)際性體育競(jìng)賽表演業(yè)品牌，著力打造國(guó)際體育交流中心。大力培育現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，加強(qiáng)現(xiàn)代文化流通體系建設(shè)，健全文化市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，發(fā)展文化產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策，壯大發(fā)展新聞出版、廣播電視、演藝和版權(quán)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化博覽等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批具有引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大項(xiàng)目，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化水平。拓寬和創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式和手段，提高公共文化服務(wù)能力。促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。精心打造職業(yè)教育特色品牌，推進(jìn)中、高職教育銜接，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全面實(shí)施國(guó)家和省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)建國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)。八、提升文化軟實(shí)力，加快建設(shè)世界文化名城堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，積極實(shí)施《廣州建設(shè)文化強(qiáng)市培育世界文化名城規(guī)劃綱要》，發(fā)揮教育在文化建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，深化文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快建設(shè)傳統(tǒng)文 化與現(xiàn)代文明交相輝映、文化與經(jīng)濟(jì)科技融合發(fā)展，具有高度包容性、多元化和競(jìng)爭(zhēng)力的文化強(qiáng)市和世界文化名城，不斷增強(qiáng)國(guó)家中心城市文化軟實(shí)力。加快形成以廣州為中心的珠三角城際軌道線網(wǎng)，強(qiáng)化國(guó)家鐵路公路主樞紐地位。優(yōu)化港區(qū)功能布局，加強(qiáng)港口能力建設(shè)，擴(kuò)展廣州港服務(wù)腹地，將廣州港建設(shè)成為亞太地區(qū)綜合性樞紐港、國(guó)際集裝箱運(yùn)輸樞紐港。強(qiáng)化樞紐性基礎(chǔ)設(shè)施支撐功能。密切與全國(guó)重要區(qū)域及主要城市的聯(lián)系，促進(jìn)要素在區(qū)域間便捷流動(dòng)，推動(dòng)珠三角地區(qū)與國(guó)內(nèi)其他重點(diǎn)區(qū)域形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局。提升中心城市集聚輻射功能。以廣佛同城化建設(shè)為突破口，探索建立與周邊城市協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加快打造廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)與深莞惠、珠中江經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)調(diào)發(fā)展。以廣佛同城化促進(jìn)珠三角一體化發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃、因地制宜開展“城中村”改造。加強(qiáng)市內(nèi)扶貧“雙到”和對(duì)口幫扶，加快北部貧困地區(qū)脫貧奔康。支持北部山區(qū)鎮(zhèn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮北部生態(tài)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游和都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加快中心鎮(zhèn)、山區(qū)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。改進(jìn)流動(dòng)人口和外籍人員服務(wù)與管理，提高服務(wù)效能和管理水平。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，構(gòu)建以預(yù)防為主，預(yù)防、處置、救援、善后相銜接的高效、務(wù)實(shí)應(yīng)急體系，提高綜合應(yīng)急救援能力。健全城市管理責(zé)任體系，全面實(shí)行城市管理和城市環(huán)境綜合整治目標(biāo)管理責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)城市交通科學(xué)化管理。統(tǒng)籌城市建設(shè)和管理，加快完善長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城市管理走上更加良性循環(huán)的軌道。加強(qiáng)農(nóng)村水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、電力、燃?xì)?、電信、有線電視網(wǎng)、消防、人防以及環(huán)保、氣象等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)水、電、氣等公用基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。加快推進(jìn)水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善水利防災(zāi)減災(zāi)工程，強(qiáng)化水資源保護(hù)，確保防洪安全、飲水安全，建立現(xiàn)代化水利及氣象支撐保障體系。進(jìn)一步完善農(nóng)村地區(qū)交通路網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)自然村通水泥路，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，打造高效快捷的城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)體系。完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。完善土地征用補(bǔ)償制度。統(tǒng)籌土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃，創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制，規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，建立集約化、規(guī)范化土地利用制度。完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制度體系。推進(jìn)形成主體功能區(qū)發(fā)展格局，促進(jìn)人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)調(diào)整優(yōu)化。著力打造新城市中軸線，東部山水新城、南沙濱海新城，花都新華、從化街口、增城荔城三個(gè)片區(qū)中心，完善提升城市功能。堅(jiān)持“南拓、北優(yōu)、東進(jìn)、西聯(lián)、中調(diào)”的空間發(fā)展戰(zhàn)略，引領(lǐng)城市發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化城市功能布局。大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施“青山綠地”工程，推進(jìn)森林資源保護(hù)和城市綠化美化工作，進(jìn)一步建設(shè)和完善綠道網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)好城鄉(xiāng)森林體系、園林綠地體系、潔凈水系、田園景觀體系、生態(tài)旅游體系，構(gòu)建廣州綠色生態(tài)屏障。繼續(xù)開展水環(huán)境、空氣環(huán)境、交通環(huán)境及人居環(huán)境綜合整治，積極推進(jìn)珠江水系和珠三角城市空氣污染聯(lián)防聯(lián)治，鞏固“天更藍(lán)、水更清、路更暢、房更靚、城更美”成果。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。普及群眾節(jié)約意識(shí)，積極推廣能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品的使用。調(diào)整優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，建立節(jié)水、節(jié)電管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)建筑節(jié)能，推廣綠色建筑，積極開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能，鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。推廣使用清潔能源，推動(dòng)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用?？刂颇茉聪M(fèi)總量，抑制高耗能產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。組織實(shí)施《廣州市新能源和可再生能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010－2020年）》，規(guī)劃引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持體系，落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案和發(fā)展指標(biāo)體系，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。五、加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，提高生態(tài)文明水平以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)切實(shí)走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的道路，加快建設(shè)低碳廣州。創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才百人計(jì)劃、高技能人才精工工程、萬(wàn)名海外人才聚集工程、人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)人才服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)人才強(qiáng)市。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估、貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資支撐體系和服務(wù)平臺(tái)。積極創(chuàng)建國(guó)家商標(biāo)、版權(quán)示范城市，大力創(chuàng)造、培育核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。組織實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。普及智慧生活模式，加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的便民服務(wù)智能化體系。實(shí)施重點(diǎn)智能工程，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理向智能化提升。以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化為目標(biāo)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化、城市化融合發(fā)展。強(qiáng)化科學(xué)知識(shí)和技術(shù)普及，全面提升市民科學(xué)文化素質(zhì)。推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以中新廣州知識(shí)城、廣州開發(fā)區(qū)、天河軟件園、增城開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)為核心，加快建設(shè)東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，完善自主創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，積極落