【正文】 國有資產(chǎn)配置的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和制止資產(chǎn)配置中的各種違法、違紀(jì)行為，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全、完整，提高資產(chǎn)使用效率。第二十二條 行政事業(yè)單位使用上級資金購置（建）資產(chǎn)的，應(yīng)報財政部門審批。單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)管理部門出具的資產(chǎn)憑證和房屋建筑物竣工決算等資料，按財務(wù)制度中各類資產(chǎn)計價方式的相關(guān)規(guī)定，及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。第十九條 行政事業(yè)單位購置（建）納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施政府采購。第四章 管理與監(jiān)督第十七條 市本級行政事業(yè)單位要指定專人負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、保管和清點(diǎn)等工作，明確資產(chǎn)管理人員和使用人員責(zé)任，保證國有資產(chǎn)的安全完整。確需購置（建）的，應(yīng)提出資產(chǎn)購置（建）計劃，列明資產(chǎn)購置（建）項目、數(shù)量和事由，報市財政部門審批。預(yù)算執(zhí)行中累計增加的資產(chǎn)配置數(shù)量不得超過預(yù)算資產(chǎn)配置數(shù)量限額。預(yù)算執(zhí)行中如確需對已批準(zhǔn)的資產(chǎn)配置預(yù)算作調(diào)整的，須按原報批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。市財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)配置數(shù)量限額和財力可能，對上報的資產(chǎn)配置預(yù)算進(jìn)行審核，在批復(fù)各單位部門預(yù)算時一并批復(fù)資產(chǎn)配置預(yù)算。行政事業(yè)單位在編制部門預(yù)算時，根據(jù)單位實(shí)際工作需要、現(xiàn)有資產(chǎn)存量和使用狀況，在本單位預(yù)算資產(chǎn)配置數(shù)量限額以內(nèi)，編制資產(chǎn)配置預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后報市財政部門。行政事業(yè)單位必須根據(jù)預(yù)算管理要求在部門預(yù)算中編制資產(chǎn)配置預(yù)算，明確配置資產(chǎn)的相關(guān)內(nèi)容。沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從實(shí)際需要出發(fā)，厲行節(jié)儉，從嚴(yán)控制。發(fā)生下列情況，可申請調(diào)整資產(chǎn)編制：（一）機(jī)構(gòu)合并、分立或者變更；（二）新增內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制；（三）增加工作職能和任務(wù)，導(dǎo)致現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足工作需要；（四）資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生調(diào)整和變更；（五）其他需要調(diào)整資產(chǎn)編制的特殊情況。經(jīng)市財政局備案確認(rèn)后，可暫時作為單位該項資產(chǎn)應(yīng)配置的編制數(shù)。由市財政部門根據(jù)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、單位具體情況、國家相關(guān)政策以及財力可能等情況進(jìn)行綜合平衡，審核認(rèn)定該單位相關(guān)資產(chǎn)配置編制數(shù)。第十條 資產(chǎn)配置實(shí)行定編管理。第九條 資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由市財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、技術(shù)水平以及資產(chǎn)普及程度，并根據(jù)市場價格變化等因素，適時作出調(diào)整、完善和更新。各單位負(fù)責(zé)做好本單位資產(chǎn)配置日常管理和報批手續(xù)，組織實(shí)施具體的資產(chǎn)配置工作?！?—第七條 市財政部門負(fù)責(zé)市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理工作，會同有關(guān)職能部門研究制定市本級行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審批資產(chǎn)配置事項。第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應(yīng)的原則；（二）勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的原則；（三）科學(xué)、合理優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的原則；（四）調(diào)劑、租賃、購置（建）相結(jié)合的原則；（五）資產(chǎn)配置與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的原則。第三條 行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)配置范圍是指國家《固定資產(chǎn)分類與代碼》（GB/T148852010）中明確規(guī)定的固定資產(chǎn)，主要包括：（一）土地、房屋及構(gòu)筑物；（二）通用設(shè)備；（三）專用設(shè)備；（四）文物和陳列品；（五）圖書、檔案；（六）家具、用具、裝具及動植物。金華市人民政府 2012年9月21日金華市本級行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn)配置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置管理，合理配置國有資產(chǎn)，防止鋪張浪費(fèi)，降低行政成本，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理的有機(jī)結(jié)合，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》（浙政發(fā)2009〔178〕號和《金華市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（金政發(fā)〔2010〕55號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第三十九條 本辦法由中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋、修訂，自發(fā)布之日起施行。第三十七條 保險公司應(yīng)當(dāng)及時向中國保監(jiān)會報送資產(chǎn)配置管理制度、上資產(chǎn)配置執(zhí)行情況，并妥善保存相關(guān)材料原件。第三十六條 保險公司應(yīng)當(dāng)于每年3月30日前，向中國保監(jiān)會報送上資產(chǎn)配置執(zhí)行情況報告。第七章 監(jiān)督管理第三十四條 中國保監(jiān)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定和本辦法，通過非現(xiàn)場和現(xiàn)場檢查方式，監(jiān)督保險公司資產(chǎn)配置管理的有效性。第三十三條 保險公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合公司實(shí)際情況，建立資產(chǎn)配置壓力測試模型，實(shí)施敏感性測試和情景測試，測試特定情景和各種不利情景下，資產(chǎn)和收益變化和償付能力變化，評估潛在風(fēng)險因素和整體風(fēng)險承受能力。第三十一條 保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身償付能力狀況，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)算管理，結(jié)合定性和定量分析，確定公司整體風(fēng)險限額，識別各類風(fēng)險來源，衡量和分解風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險變化情況，動態(tài)監(jiān)控和調(diào)整資產(chǎn)配置。第三十條 保險公司應(yīng)當(dāng)確定資產(chǎn)配置風(fēng)險管理部門，使之獨(dú)立于資產(chǎn)配置政策的執(zhí)行部門。保險公司變更托管銀行或者獨(dú)立賬戶投資經(jīng)理，應(yīng)當(dāng)及時向投保人或者受益人披露。第二十八條 設(shè)立獨(dú)立賬戶的保險公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，定期披露投資賬戶信息，確保信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。第二十七條 保險公司申請設(shè)立獨(dú)立賬戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，編制投資賬戶說明書，涉及投資管理的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）投資目標(biāo)、投資方式和投資策略。第五章獨(dú)立賬戶配置管理第二十六條 保險公司開發(fā)壽險投資連結(jié)保險產(chǎn)品、變額年金產(chǎn)品、養(yǎng)老保障委托管理產(chǎn)品和非壽險非預(yù)定收益投資型保險產(chǎn)品等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國保監(jiān)會有關(guān)規(guī)定，設(shè)立獨(dú)立賬戶。第二十四條 保險公司制定資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和資產(chǎn)配置計劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債管理原則，采用絕對收益率或者相對收益率指標(biāo)，設(shè)定業(yè)績比較基準(zhǔn)，明確業(yè)績歸因，評估資產(chǎn)配置結(jié)果，并建立相應(yīng)考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置績效目標(biāo)。第二十三條 資產(chǎn)配置計劃是指根據(jù)資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃，結(jié)合保險市場和資本市場狀況分析，制定的一年期資產(chǎn)配置策略。期限至少為三年，每年至少滾動評估一次。資產(chǎn)配置政策主要包括資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和資產(chǎn)配置計劃。保險公司職能部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提供各普通賬戶負(fù)債信息、財務(wù)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)數(shù)據(jù)、新產(chǎn)品信息及相關(guān)分析材料。主要程序包括：（一）資產(chǎn)和負(fù)債分析；（二）擬訂資產(chǎn)配置政策；（三）資產(chǎn)配置決策；（四）實(shí)施資產(chǎn)配置政策；（五）定期檢測；（六）評估及調(diào)整資產(chǎn)配置等。第十八條 根據(jù)《保險法》及有關(guān)規(guī)定，保險公司各類賬戶配置的資產(chǎn)，主要分為流動性資產(chǎn)、固定收益類資產(chǎn)、權(quán)益類資產(chǎn)、另類及其他投資資產(chǎn)。托管銀行應(yīng)當(dāng)確保普通賬戶資產(chǎn)和獨(dú)立賬戶資產(chǎn)在賬戶設(shè)置、資金清算、會計核算、賬戶記錄等方面的獨(dú)立、清晰與完整。除中國保監(jiān)會另有規(guī)定外，普通賬戶資產(chǎn)與獨(dú)立賬戶資產(chǎn)之間、獨(dú)立賬戶之間不得相互出售、交換或者移轉(zhuǎn)。各資產(chǎn)的投資比例，由保險公司通過書面合同與投保人或者受益人約定。第十四條 保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身投資管理能力和風(fēng)險管理能力，遵循獨(dú)立、透明和規(guī)范原則，為投保人或者受益人利益，管理獨(dú)立賬戶資產(chǎn)。第十三條 保險公司從事普通賬戶資產(chǎn)配置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中國保監(jiān)會有關(guān)投資比例規(guī)定。普通賬戶，是指由保險公司部分或全部承擔(dān)投資風(fēng)險的資金賬戶。第十一條 保險公司應(yīng)當(dāng)積累資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫和信息平臺，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理、精算和財務(wù)等數(shù)據(jù)信息共享，為資產(chǎn)配置分析和評估，提供數(shù)據(jù)支持和技術(shù)保證。第十條 保險公司資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職崗位，根據(jù)授權(quán)提出資產(chǎn)配置政策和調(diào)整建議，協(xié)調(diào)并執(zhí)行經(jīng)審定的資產(chǎn)配置政策。第九條 保險公司經(jīng)營管理層應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會授權(quán)，負(fù)責(zé)擬訂資產(chǎn)戰(zhàn)略配置規(guī)劃和資產(chǎn)配置計劃，組織實(shí)施董事會審定的資產(chǎn)配置政策，并視執(zhí)行情況向?qū)I(yè)委員會提出調(diào)整資產(chǎn)配置建議。董事會設(shè)立的資產(chǎn)負(fù)債管理委員會或具有相應(yīng)職能的專業(yè)委員會（以下簡稱“專業(yè)委員會”），應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會授權(quán)，協(xié)助董事會審議資產(chǎn)配置政策，評估公司整體風(fēng)險狀況和各類風(fēng)險敞口累計水平。第七條 保險公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《保險資金運(yùn)用管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定，明確董事會、經(jīng)營管理層及有關(guān)職能部門的保險資產(chǎn)配置管理職責(zé)。中國保險監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國保監(jiān)會”）依法對保險資產(chǎn)配置實(shí)施監(jiān)督管理。第四條 保險公司資產(chǎn)配置必須穩(wěn)健，按照安全性、流動性和收益性要求，遵循償付能力約束、資產(chǎn)負(fù)債管理、全面風(fēng)險管理和分賬戶管理原則。第二條 本辦法適用于中國境內(nèi)依法設(shè)立的保險公司和保險集團(tuán)（控股）公司（以下簡稱“保險公司”）。第四十條 本辦法自發(fā)布之日起試行一年。附則第三十八條 各主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報市財政局備案。第三十六條 市財政局、市監(jiān)察局、市審計局等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對各單位資產(chǎn)配置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于信息化建設(shè)等成套建設(shè)或采購項目，應(yīng)將可獨(dú)立使用的終端硬件設(shè)備單獨(dú)登記，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息清晰、完整。第三十四條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購置、調(diào)入的資產(chǎn)進(jìn)行驗收、登記并及時入賬，同時應(yīng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中進(jìn)行登記，確保賬賬相符、賬實(shí)相符。第三十二條 舉辦大型會議（活動）需要臨時性配置資產(chǎn)的，原則上應(yīng)通過調(diào)劑、借用、市場租用等方式解決；確實(shí)需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批，經(jīng)批準(zhǔn)購置的，納入單位存量資產(chǎn)管理范圍。第三十條 行政事業(yè)單位需要對原有辦公用房進(jìn)行重新裝修的（零星維修除外），應(yīng)提交房屋裝修的申請文件，列明需要裝修的理由，房屋的坐落地址、建筑面積、使用面積、功能，原裝修的使用年限及使用情況，需裝修的部位及面積等具體情況，測算經(jīng)費(fèi)額度等，經(jīng)主管部門審核同意后，報市財政部門