【正文】 ，系統(tǒng)地學習了《中華人民共和國立法法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《湖北省行政區(qū)域執(zhí)法條例》和其它法律法規(guī)，同時學習了縣人民政府《關于印發(fā)行政執(zhí)法違法和錯案責任追究辦法的通知》（溪政發(fā)[2005]39號和縣政府辦公室《關于分解落實依法行政工作任務的通知》（溪政辦發(fā)[2005]85號等文件。一是在每年全縣物價工作會議和“”消費者權益保護日、“”法制宣傳日，開展了《價格法》、《湖北省省價格法實施辦法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等主題宣傳活動，印發(fā)各種宣傳資料15000余份，使價格法規(guī)家喻戶曉、深入人心?！h物價局既是政府價格主管部門，又是價格行政執(zhí)法部門，長期以來，廣大物價干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，始終堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高價格行政執(zhí)法水平，得到上級價格主管部門和縣委縣政府及社會各界的充分肯定，連續(xù)幾年來被中共—市委、—市人民政府授予“文明單位”的稱號，連年保持縣級“最佳文明單位”，2005年榮獲全省價格行政執(zhí)法先進單位，2001年—2005年全縣普法依法治理先進單位，各項工作多次受到省市縣的表彰。希望大家發(fā)揚優(yōu)良作風，再接再厲，銳意進取，充分發(fā)揮價格監(jiān)督檢查職能作用。處理結果經得起行政復議和行政訴訟的檢驗。切實做到準確適用法律、準確適用法條。要強化定性準確的能力，認真分析案情，精確理解法律，區(qū)分合法與違法的界限，區(qū)分新法與舊法的界限。定性之難在于法律的競合與沖突有時難以處理。三是提高定性處理能力。找到案件取證突破口，制作檢查詢問筆錄，獲取證人證言證據。要提高檢查人員綜合素質，掌握必要的心理學知識，加強交談詢I39。要綜合采取直接調查、外圍調查?；蜾N毀、隱匿、轉移違法證據。調查取證是查辦案件的關鍵環(huán)節(jié)，也是難度最大的環(huán)節(jié)之一。揭開貌似合法的“外衣”。要拓展發(fā)現(xiàn)價格違法線索的渠道。隨著價格主管部門執(zhí)法力度的不斷加大，價格違法主體應對經驗的不斷豐富．特別是信息技術運用滲透的不斷發(fā)展，價格違法主體逐漸由“地上”轉為“地下”，價格違法手段逐步由“低能”轉為“智能”。要建立科學的價格案件查處機制，從發(fā)現(xiàn)識別、調查取證、定性處理等環(huán)節(jié)入手．提高檢查辦案水平，保持對價格違法行為的高壓態(tài)勢，形成對企圖違法者的威懾效應，促使價格秩序的進一步規(guī)范。對于價格執(zhí)法而言，檢查辦案是基本職能，是“硬道理”。(三)建立科學查處機制。要堅持以正面宣傳為主的原則，更多地宣傳報道政府價格主管部門為處置價格異常波動、價格矛盾糾紛所做的各種努力、所采取的各種措施，塑造責任政府、親民政府、效能政府的良好形象；大力弘揚嚴格價格自律、勇于承擔社會責任的企業(yè)．必要時公開曝光違法亂紀、與民爭利的反面典型，向社會傳遞強烈的團結克難、同仇敵愾的信號：多做答疑釋惑、緩解情緒、溝通安撫的報道。對價格監(jiān)督檢查方面的動態(tài)信息，要密集開展全方位、多渠道、廣覆蓋的連續(xù)報道，用大量的、真實的、權威的信息占領輿論宣傳的主陣地．避免他人代替我們發(fā)布不恰當的消息，減少媒體的炒作和誤導．防止各種流言蜚語成為價格部門官方新聞的代用品，把握輿論宣傳的話語權。輿論宣傳的陣地誰占領誰就擁有話語權．擁有話語權就擁有主導權。及時緩解恐慌情緒，及時堅定民眾信心，把握輿論宣傳的主動權。要堅持以快為先的輿論宣傳原則，把握危機傳播的“黃金時間”，即在發(fā)生價格異常波動、價格矛盾糾紛的60分鐘內掌握整個情況，并通過新聞稿或新聞發(fā)言人的方式，向主流新聞媒體。輿論宣傳、危機公關同樣如此。一是把握輿論宣傳的主動權。建立科學的價格輿論引導機制，加強與各種媒體的合作。要充分認識到輿論宣傳工作的重要性。加上互聯(lián)網、通訊技術的快速發(fā)展．信息傳播方式由傳統(tǒng)的層級式單線傳播轉變?yōu)椤爸刖W型”發(fā)散傳播，一些不滿言論甚至不實、虛假信息很容易在社會上迅速傳播開來。提高危機公關水平。要妥善處理法定管理者與行政相對人之間的價格矛盾，準確把握收費是對準公共產品價值補償的這一本質屬性，區(qū)分收費與價格、稅收不同的屬性界限．區(qū)分合法收費與違法收費的界限，清理不合理收費項目，降低偏高的收費標準，查處不合法收費行為，保障社會公平正義。法定管理者與行政相對人之間的價格主要指行政事業(yè)性收費，即國家機關、事業(yè)單位或公用事業(yè)、公益服務經營者針對特定管理對象、服務對象所收取的費用。又優(yōu)化市場消費環(huán)境、促進擴大內需。產銷價格一頭連著企業(yè)生產供應、一頭連著群眾消費使用的價格．價格過低則不利于生產和供應，價格過高則不利于消費和使用，價格不當則破壞消費環(huán)境、妨礙擴大內需．比如成品油調價爭議、公用事業(yè)調價爭議、商業(yè)領域價格欺詐問題等等。．1的價格矛盾，區(qū)分正常提價與不當高價的界限，區(qū)分轉嫁成本與哄抬價格的界限，區(qū)分競爭進價與過度壓價的界限．保持上游產品價格的合理水平，形成上下游之間的良性發(fā)展。當然，上下游企業(yè)之間的價格矛盾也包括下游企業(yè)利用壟斷地位過度壓低進價問題。一是妥善處理上游企業(yè)與下游企業(yè)之間的價格矛盾。要建立科學的價格矛盾調解機制，妥善處理相關各方的價格矛盾，兼顧各方的合理利益。價格手段是調節(jié)利益關系最直接、最靈敏的杠桿。這里我想突出調解、引導、查處三個方面的監(jiān)管能力建設．再談點個人體會，提些具體要求?？茖W監(jiān)管能力是執(zhí)法能力的核心．彭森副主任提出要建立預防、調控、調解、引導、查處、規(guī)范為一體的價格監(jiān)管機制，促進價格關系的和諧有序。我們要認真學習、深刻領會、全面落實。四、著力強化科學監(jiān)管能力。項目正在建設的地方，要加快進度；項目已經得到批準的地方，要加快啟動：尚未立項的地方。2009年7月份價檢司舉辦的價格舉報工作培訓班也對這項工作作出了明確要求。建設全國價格舉報管理信息系統(tǒng)是健全價格輿情匯總分析機制、提高價格舉報快速反應能力的重要舉措。密切關注國內外反壟斷執(zhí)法的進展，通過案件調查逐步積累執(zhí)法經驗．樹立價格主管部門在反壟斷執(zhí)法領域的權威。三是積極審慎開展反價格壟斷執(zhí)法。省級價格主管部門是反壟斷執(zhí)法的中堅力量。二是強化反壟斷執(zhí)法力量?！斗磧r格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》作為程序規(guī)章，對反價格壟斷執(zhí)法職責分工、價格壟斷行為舉報、反價格壟斷調查、價格壟斷協(xié)議豁免和寬大、經營者承諾等程序作了重點規(guī)定。反價格壟斷規(guī)章已完成起草工作，進入送審階段，即將頒布實施?！斗磯艛喾ā穼嵤┮詠?，價格主管部門正確定位，積極作為，調查處理了多起案件，在查處價格壟斷案件方面積累了寶貴經驗。各地孽嚴格按照24字方針的要求，抓緊案件審理與結案處理工作，盡快上報處理情況。三是抓緊案件審理與結案處理工作。二是做好航空貨運價格與機場收費重點約蒔、電力價格專項檢查準備工J}}{1 I}j于考慮甲流疫情，銷售電價朔罄等一特殊原因，原本2009年第凹季度安排的航空貨運價格與機場收贊雨點檢查、電力價格專項檢奇．擬推遲到2010年第一季度安{_{}。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《關于開展全國行業(yè)協(xié)會收費專項檢查的通知》．這項檢查涉及面廣，難度較大．魁一{、全新的檢查領域，也是今后，＼氏期任務。f四)抓好跨年度檢查和2009年檢查收尾工作。迸一步落實涉農價費公示制度，促進收費的公開透明。三要加強社會監(jiān)督．推進標本兼治。二要結合實際，突出重點。一要及時部署，加強領導。2010年第一季度，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)部署開展全國涉農價費專項檢查。但各地必須以對黨和群眾高度負責的精神，密切關注化肥市場價格變化，加強對經營者價格行為的監(jiān)管，嚴厲打擊捏造、散布漲價信息，惡意囤積、哄抬化肥價格、價格欺詐，以及不明碼標價等擾亂化肥市場秩序的價格違法行為，維護農資市場價格基本穩(wěn)定。各地應加強市場監(jiān)測，密切關注天然氣、液化氣市場價格變化，加大價格監(jiān)管力度，及時采取措施，堅決制止違反價格政策規(guī)定亂漲價．囤積居奇、哄抬價格，以及采取短缺數量、改變質量等手段變相漲價行為，維護液化氣、天然氣價格穩(wěn)定。近一段時間來．部分地方反映天然氣、液化氣供應緊張，價格大幅上漲。時值班，保證舉報電話暢通，認真受理群眾投訴．及時化解價格矛盾，切實維護正常的市場價格秩序。四是繼續(xù)發(fā)揮價格舉報的作用。三是要綜合運用監(jiān)管