【正文】 技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權或者使用權轉移的資產；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；（五）已超過使用年限無法使用的資產；（六）依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。第四條 事業(yè)單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財務和會計制度的事業(yè)單位。第三十九條 本辦法自2014年10月1日起施行。第三十七條 地方行政單位在建工程、罰沒資產處置按照國家有關規(guī)定辦理。第八章 附 則第三十六條 列為行政編制并接受財政撥款的社會團體依照本辦法執(zhí)行。第三十四條 除涉及國家安全和秘密外，地方行政單位應當實行資產處置內部公示制度。第三十二條 資產處置收入上繳列政府收支分類科目 “行政單位國有資產處置收入”科目。有償轉讓收入包含出售收入和出讓收入。第二十九條 地方行政單位申請報廢、報損，應當提交以下材料：（一）申請文件、資產清單、價值憑證和權屬證明；（二）因技術原因報廢的，應當提供相關技術鑒定；（三）債務人已依法破產的，應當提供人民法院裁定書及財產清算報告；（四）債務人死亡（宣告死亡）的，應當提供其財產或者遺產不足清查的法律文書；（五）涉及訴訟的，應當提供人民法院判決書或裁定書等；（六）因不可抗力造成損失的，應當提供相關案件證明材料、責任認定報告和賠償情況；（七）其他相關材料。第二十八條 資產報損前，應當通過公告、訴訟等方式向債務人、擔保人或責任人追索。資產報損分為貨幣性資產報損和非貨幣性資產報損。第二十五條 車輛、電器電子產品、危險品報廢處理應當符合國家有關規(guī)定。國家或行業(yè)對資產報廢有技術要求的，應當由具備相應資質的專業(yè)機構進行技術鑒定。第二十二條 地方行政單位申請有償轉讓或置換資產，應當提交以下材料：（一）申請文件、資產清單、權屬證明、價值憑證、中介機構出具的資產評估報告及單位同類資產情況；（二）擬采用協議轉讓方式處置的，應提供轉讓意向書；（三）擬采用置換方式處置的，應提供當地政府或部門的會議紀要、置換意向書；（四）其他相關材料。采取拍賣和公開招標方式有償轉讓資產的，應當將資產處置公告刊登在公開媒介，披露有關信息。第二十條 有償轉讓原則上應當以拍賣、公開招標等方式處置。第十八條 置換是指行政單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換，該交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即補價）。向下級政府有關單位配發(fā)或調撥資產，應同時告知接受單位同級財政部門。第十五條 地方行政單位申請無償轉讓資產，應提交以下材料：（一）申請文件、資產清單、權屬證明和價值憑證；（二）接收單位同類資產存量情況；（三）因單位劃轉撤并而移交資產的，需提供劃轉撤并批文以及由具備相應資質的中介機構出具的資產清查等相關報告；（四）其他相關材料。第十三條 涉密資產處置應當符合安全保密的有關規(guī)定。第十二條 地方行政單位通過無償轉讓和置換取得的資產，應當符合資產配置標準，與其工作職責和人員編制情況相符。對地方行政單位重要事項及召開重大會議、舉辦大型活動而臨時購置的資產，實行統一處置。第九條 地方行政單位應當充分利用信息化等管理手段，及時準確反映資產增減變動情況和處置收入情況。資產處置事項的批復，是編制資產配置預算的重要依據。第八條 資產處置應當嚴格履行審批手續(xù)。第六條 地方行政單位需處置的國有資產范圍包括：（一）閑置資產；（二）超標準配置的資產；（三）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；（四）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產權轉移的資產；（五）呆賬及非正常損失的資產；（六）已超過使用年限無需繼續(xù)使用的資產；（七）依照國家有關規(guī)定需要進行資產處置的其他情形。有關單位應當完成所交給的國有資產管理工作，向財政部門負責，并報告工作的完成情況。第四條 地方財政部門是地方政府負責資產處置工作的職能部門，承擔制度建設、處置審批及監(jiān)督檢查等管理工作。第三條 本辦法所稱的地方行政單位國有資產處置，是指行政單位對其占有、使用的資產，進行產權轉移或核銷的行為。第二篇：地方行政單位國有資產處置管理暫行辦法地方行政單位國有資產處置管理暫行辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范地方行政單位國有資產處置行為，維護國有資產的安全和完整，保障國家所有者權益，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《行政單位國有資產管理暫行辦法》，制定本辦法。第二十九條 本辦法發(fā)布前有關事業(yè)單位國有資產處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第二十七條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。市（州）、縣（市）單位資產處置收入的管理，由各地財政部門自行規(guī)定。第二十五條 事業(yè)單位國有資產處置收入，包括各類資產的出售收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入等，應按政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。第十章 資產處置收入管理第二十四條 審批部門的國有資產處置批準文件是單位按現行財務會計制度規(guī)定調整有關賬目的依據。第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變第二十二條 事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系發(fā)生改變時，應對其占用、使用的國有資產進行清查登記，編制清冊，報送同級財政部門審核、處置，并及時辦理資產轉移手續(xù)。第二十條對外投資、擔保（抵押）損失等申報處置時，須提供被投資單位的清算審計報告及注銷文件、債權或股權憑證、形成呆死賬的情況說明和具有法定依據的證明材料；申請仲裁或提起訴訟的，提交相關法律文書。第十八條事業(yè)單位進行資產出售、出讓、轉讓、置換，受讓方、置換對象為行政事業(yè)單位，國有權益未發(fā)生改變的，經同級財政部門同意，可以不評估，以協議方式進行處置。第十七條資產置換須提交如下文件和資料：（一）置換對方為行政事業(yè)單位的，需提供雙方擬置換資產的權屬證明，擬用于置換資產的基本情況說明。第七章 出售、出讓、轉讓、置換第十六條資產出售、出讓、轉讓時，需提供資產出售、出讓、轉讓方案，資產的基本情況，處置的原因、方式、買方的基本情況，以及草擬的意向性合同等。（二）單位對外捐贈資產，報批時應提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(yè)務活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關文件；使用貨幣資金對外捐贈的，提供貨幣資金的來源說明等。第十五條對外捐贈包括：實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等。第六章 無償調撥（劃轉）、對外捐贈第十四條資產無償調撥（劃轉）主要包括：長期閑置不用、低效運轉、超標準配置的資產；撤銷、合并、劃分移交的資產；隸屬關系改變，上劃、下劃移交的資產；政府、部門各類文件指定無償調撥（劃轉）的資產；其他需調撥的資產。（四）事業(yè)單位召開或舉辦重大會議、大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束后按照本辦法規(guī)定的程序進行處置。（二）主管部門審核同意后報同級財政部門。第十二條事業(yè)單位處置國有資產，按審批權限需報財政部門審批的，按以下程序辦理。第五章 資產處置程序第十一條事業(yè)單位處置國有資產，按審批權限需報主管部門審批的，由單位資產管理部門會同財務部門、技術部門審核提出處理意見，經單位領導同意后報送主管部門。（六）報損是指由于發(fā)生呆帳損失、非正常損失等原因，按有關規(guī)定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為。（四）資產置換，是指事業(yè)單位與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換，這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產（即差價）的資產處置行為。（二）對外捐贈是指事業(yè)單位依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為。第四章 資產處置方式第十條 資產處置方式，包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈，出售、出讓、轉讓、置換，報廢、報損及貨幣性資產損失核銷等。第八條 對批準有償處置的資產，交易底價不得低于評估核準或備案價值，確需降價的，低于評估價10%（含10%）的，由主管部門批準，超過10%的應報同級財政部門批準。（一）房屋建筑物、土地、車輛的處置和貨幣性資產損失的核銷，經主管部門審核同意后，報省財政廳審批。第三章 資產處置審批權限第六條 事業(yè)單位處置國有資產應當嚴格履行審批手續(xù)，未經批準不得自行處置。有產權交易市場的，應按規(guī)定程序進入產權交易市場公開掛牌交易；沒有產權交易市場的，處置資產金額在100萬元以上的，進入省級產權交易市場公開處置，處置資產金額在100萬元（含100萬元）以下的，采取其它方式公開進行處置。第三條 事業(yè)單位國有資產處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。附件2：吉林省事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范事業(yè)單位國有資產的處置行為，維護國有資產的安全和完整，提高資產的使用效率，根據《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》（財政部令第36號），結合我省實際，制定本辦法。第二十七條 本辦法發(fā)布前有關單位國有資產處置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。第二十五條 對違反本辦法規(guī)定，擅自處置國有資產的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理。第十一章 附 則第二十三條 參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體的國有資產處置管理依照本辦法執(zhí)行。省直單位，按照《關于加強省直行政事業(yè)單位國有資產收益管理有關問題的通知》（吉財產[2007]405號）及《關于變更省直行政事業(yè)單位國有資產授予繳庫方式的通知》（吉財庫[2008]25號）的規(guī)定執(zhí)行。資產處置單位憑實際成交價格及審批部門的資產處置批準文件調整有關賬目。第二十條 行政單位或臨時機構召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產，由主辦單位在會議、活動結束或臨時機構撤銷后，按規(guī)定程序，報同級財政部門審批后處置。第八章 報廢、報損第十八條 行政單位資產報廢、報損處置申報，需提供報廢、報損價值清單；非正常損失責任事故的鑒定文件及對責任者的處理文件；因房屋建筑物拆除需辦理資產核銷手續(xù)的，提交相關職能部門的房屋建筑物拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽定的房屋建筑物拆遷補償協議。第七章 出售、置換第十六條 行政單位資產出售，需提供資產出售方案，資產的基本情況，處置的原因、方式，買方的基本情況，草擬的意向性合同等。（二）單位對外捐贈資產，報批時應提交如下資料：捐贈單位出具的捐贈事項對本單位財務狀況和業(yè)務活動影響的分析報告，部門、單位決定捐贈事項的有關文件；使用