【正文】 權(quán)的處置行為。第九條 市（州）、縣（市）財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)處置審批及監(jiān)督管理，資產(chǎn)處置限額由本級(jí)財(cái)政部門自行確定。（二）除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外，單位一次性處置資產(chǎn)原值（單價(jià)或批量，下同）在50萬(wàn)元人民幣以下的，由省財(cái)政廳授權(quán)主管部門予以審批，主管部門應(yīng)于每季初10日前將上一季度本系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)處置匯總情況報(bào)省財(cái)政廳備案；單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）人民幣以上的，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省財(cái)政廳審批。第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。第二章 資產(chǎn)處置范圍第五條 國(guó)有資產(chǎn)處置的范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。第四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。第二條 本辦法適用于執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位。第二十八條 市（州）、縣（市），可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施辦法或細(xì)則。第二十六條 本辦法由吉林省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋，自2008年7月1日起施行。第二十四條 行政單位、主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、完整，防止國(guó)有資產(chǎn)在處置中流失。市（州）、縣（市）單位資產(chǎn)處置的收入管理，由各地財(cái)政部門自行規(guī)定。第二十二條 行政單位資產(chǎn)處置收入，包括各類資產(chǎn)的出售收入、置換差價(jià)收入、報(bào)廢報(bào)損殘值收入等，應(yīng)按政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。第十章 資產(chǎn)處置收入管理第二十一條 審批部門的國(guó)有資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件是單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定調(diào)整有關(guān)賬目的依據(jù)。第九章 分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變第十九條 行政單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊(cè)，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。第十七條 行政單位資產(chǎn)置換，需提供置換雙方擬用于置換資產(chǎn)的基本情況，權(quán)屬證明，是否設(shè)置為抵押、擔(dān)保物，置換協(xié)議，雙方單位的法人代碼證復(fù)印件，上經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和近期的財(cái)務(wù)報(bào)告。（三）實(shí)際發(fā)生的對(duì)外捐贈(zèng)支出，應(yīng)當(dāng)依據(jù)受贈(zèng)方出具的同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印（監(jiān)）制的捐贈(zèng)收據(jù)及捐贈(zèng)資產(chǎn)交接清單確認(rèn)。（一）捐贈(zèng)單位應(yīng)與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量和用途等訂立捐贈(zèng)協(xié)議，并按照協(xié)議約定的期限和方式，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。（三）實(shí)行垂直管理的省直部門，系統(tǒng)內(nèi)單位之間無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），由主管部門審批。（一）跨部門、跨級(jí)次行政單位之間無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑），由轉(zhuǎn)讓方同級(jí)財(cái)政部門審批。第十三條 行政單位在處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，一般應(yīng)提交以下材料：（一）資產(chǎn)處置申請(qǐng)函；（二）能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，如購(gòu)貨單（發(fā)票、收據(jù)）、工程決算副本、記帳憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等；（三）資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（四）資產(chǎn)使用情況說(shuō)明；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；（六）具有法律效力的國(guó)家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報(bào)告；（七）單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等情況下處置國(guó)有資產(chǎn)的，須提供相關(guān)行為的批文；（八）處置房屋建筑物、國(guó)有土地和車輛的，還需提供土地來(lái)源證明、國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)、車輛行駛證等，以及擬處置的房屋建筑物和土地地理位置、建筑面積、政府規(guī)劃用途等材料；（九）其他有關(guān)資料。（二）財(cái)政部門對(duì)資料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定：不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理審批手續(xù)。主管部門對(duì)符合規(guī)定的，辦理審批手續(xù)。（六）報(bào)損，是指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生呆帳損失、非正常損失等，必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的一種資產(chǎn)處置形式。（四）置換，是指行政單位與其他單位以非貨幣性交易的方式變更單位國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的一種資產(chǎn)處置形式。（二）對(duì)外捐贈(zèng)，是指行政單位依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與給合法的受贈(zèng)人的行為。第四章 資產(chǎn)處置方式第十條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式，主要包括無(wú)償轉(zhuǎn)讓（調(diào)劑）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、置換、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第八條 對(duì)批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，交易底價(jià)不得低于評(píng)估核準(zhǔn)或備案價(jià)值，確需降價(jià)的，超過(guò)10%，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。除房屋建筑物、土地、車輛、貨幣性資產(chǎn)損失外，其下屬單位一次性處置資產(chǎn)原值（單價(jià)或批量，下同）在50萬(wàn)元人民幣以下的，省財(cái)政廳授權(quán)由省直主管部門審批，省直主管部門應(yīng)于每季初10日前將上一季度本系統(tǒng)匯總的國(guó)有資產(chǎn)處置情況報(bào)省財(cái)政廳備案；其下屬單位一次性處置資產(chǎn)原值在50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）人民幣以上的，經(jīng)省直主管部門審核后，報(bào)省財(cái)政廳審批。第七條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批及監(jiān)督管理。第二章 資產(chǎn)處置范圍第五條 行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍主要包括：（一）閑置資產(chǎn)；（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；（五）已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)；（六）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行處置的其他資產(chǎn)。第四條 行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平的原則。第二條 本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)的國(guó)有資產(chǎn)處置行為。第三十九條 本辦法自2014年10月1日起施行。第三十七條 地方行政單位在建工程、罰沒(méi)資產(chǎn)處置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第八章 附 則第三十六條 列為行政編制并接受財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體依照本辦法執(zhí)行。第三十四條 除涉及國(guó)家安全和秘密外，地方行政單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行資產(chǎn)處置內(nèi)部公示制度。第三十二條 資產(chǎn)處置收入上繳列政府收支分類科目 “行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入”科目。有償轉(zhuǎn)讓收入包含出售收入和出讓收入。第二十九條 地方行政單位申請(qǐng)報(bào)廢、報(bào)損，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申請(qǐng)文件、資產(chǎn)清單、價(jià)值憑證和權(quán)屬證明；（二）因技術(shù)原因報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)技術(shù)鑒定；（三）債務(wù)人已依法破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院裁定書(shū)及財(cái)產(chǎn)清算報(bào)告；（四）債務(wù)人死亡（宣告死亡）的，應(yīng)當(dāng)提供其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)不足清查的法律文書(shū)；（五）涉及訴訟的，應(yīng)當(dāng)提供人民法院判決書(shū)或裁定書(shū)等；（六）因不可抗力造成損失的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)案件證明材料、責(zé)任認(rèn)定報(bào)告和賠償情況；（七）其他相關(guān)材料。第二十八條 資產(chǎn)報(bào)損前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告、訴訟等方式向債務(wù)人、擔(dān)保人或責(zé)任人追索。資產(chǎn)報(bào)損分為貨幣性資產(chǎn)報(bào)損和非貨幣性資產(chǎn)報(bào)損。第二十五條 車輛、電器電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)品報(bào)廢處理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。國(guó)家或行業(yè)對(duì)資產(chǎn)報(bào)廢有技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。第二十二條 地方行政單位申請(qǐng)有償轉(zhuǎn)讓或置換資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申請(qǐng)文件、資產(chǎn)清單、