【正文】 勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，加強(qiáng)和完善企業(yè)勞動(dòng)管理工作，預(yù)防群體性事件的再度發(fā)生。（5）對(duì)群體性赴省進(jìn)京上訪：無(wú)論是準(zhǔn)備赴省進(jìn)京上訪，還是在赴省進(jìn)京途中，勞動(dòng)保障所接到報(bào)告后應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)，及時(shí)進(jìn)行勸阻，了解上訪原因，盡快拿出答復(fù)意見(jiàn)，化解矛盾，平息事件。對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，應(yīng)向群眾解釋，限期答復(fù)上訪群眾，避免矛盾進(jìn)一步激化。（4）對(duì)已出現(xiàn)群體性暴力行為的：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)阻止過(guò)激行為，控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大。對(duì)原因不詳，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，耐心向群眾解釋，限期答復(fù)上訪群眾。（3）對(duì)堵塞交通，占據(jù)重點(diǎn)警衛(wèi)目標(biāo)的：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)立即向本級(jí)黨委、政府報(bào)告，迅速與有關(guān)部門(mén)溝通，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。按群體性事件表現(xiàn)的行為處置（1）對(duì)在企業(yè)內(nèi)部聚集的：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)和政府相關(guān)部門(mén)研究處置辦法，責(zé)成企業(yè)落實(shí)有關(guān)政策，限期解決問(wèn)題，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。（2）因職工對(duì)法律、政策誤解引發(fā)群體性事件：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動(dòng)保障部門(mén)要以多種形式向群眾宣傳解釋有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、政策。涉及勞動(dòng)保障有關(guān)業(yè)務(wù)的，相應(yīng)成員單位的應(yīng)急處置人員要陪同有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照其職責(zé)負(fù)責(zé)處置工作。保密要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀(jì)律，確保信息安全和暢通。報(bào)告形式根據(jù)群體性事件的緊急程度，可采用電話報(bào)告、傳真報(bào)告、文字報(bào)告等形式。信息內(nèi)容要準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（二）信息報(bào)告報(bào)告原則“快速、準(zhǔn)確、續(xù)報(bào)”。三、應(yīng)急事件處理程序（一）響應(yīng)程序事件發(fā)生后，勞動(dòng)保障所要先期處置，同時(shí)立即將有關(guān)情況通報(bào)區(qū)局。（2）勞動(dòng)保障所：負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)扶持政策落實(shí)工作及由此引起的群體性事件的處置工作。（三）成員單位工作職責(zé)（1）勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群體性上訪事件，負(fù)責(zé)日常信訪接待工作；負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障舉報(bào)、投訴案件查處工作，參與因勞動(dòng)工資、勞動(dòng)合同管理引發(fā)的群體性事件的處置工作。成員：勞動(dòng)保障所工作人員、勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)。（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成 組 長(zhǎng)：李娜 勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)。堅(jiān)持“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激”的原則，做到談清問(wèn)題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。（3）快速反應(yīng)、防止激化。（2）依法辦事、按政策辦事。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和承受程度的基礎(chǔ)上出臺(tái)政策措施，從源頭上防范群體性事件的發(fā)生。第三篇：勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案勞動(dòng)保障應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障所維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益應(yīng)急處置機(jī)制，全面提高依法、妥善、及時(shí)處置群體性事件能力，減少涉及勞動(dòng)保障政策引發(fā)的群體性事件對(duì)社會(huì)的消極影響，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)信訪條例》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《涉及勞動(dòng)保障方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定長(zhǎng)興路勞動(dòng)保障所維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益應(yīng)急預(yù)案。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決、貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。要對(duì)事件的原因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，妥善處理善后事宜；對(duì)事件反映出來(lái)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步研究長(zhǎng)效措施和辦法。批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合有關(guān)意見(jiàn)后，宣布解除相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài)。八、應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)處置和指揮機(jī)構(gòu)在確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制或已經(jīng)處置結(jié)束后，向批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的報(bào)告。（3）在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門(mén)和事件直接相關(guān)部門(mén)迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開(kāi)展說(shuō)服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問(wèn)題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾。應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題立即予以解決；對(duì)暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，要耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步蔓延。一級(jí)預(yù)警（1）報(bào)縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，再請(qǐng)示下一步工作指示。（4）在縣級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門(mén)和事件直接相關(guān)部門(mén)迅速組織力量，對(duì)事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開(kāi)展說(shuō)服疏導(dǎo)的同時(shí)，立即研究解決問(wèn)題的措施和辦法，及時(shí)化解矛盾。（2）請(qǐng)求公安部門(mén)援助及時(shí)掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保護(hù)在場(chǎng)人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動(dòng)鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。二級(jí)預(yù)警（1）報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案先期處置的同時(shí)，并根據(jù)事件發(fā)生原因，及時(shí)通知與事件直接相關(guān)的部門(mén)責(zé)任人趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促，對(duì)可能涉及全縣的問(wèn)題要迅速拿出措施和意見(jiàn)。（3）及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門(mén)處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警升級(jí)的準(zhǔn)備工作。（2）請(qǐng)求公安部門(mén)援助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)掌握相關(guān)人員的思想動(dòng)態(tài)以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，密切關(guān)注安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防范和依法嚴(yán)厲打擊違法者煽動(dòng)鬧事，發(fā)現(xiàn)事件苗頭要依法制止并及時(shí)上報(bào)。（4）事件所涉及到的部門(mén)要從源頭化解矛盾糾紛，及時(shí)解決和處理群眾所反映的實(shí)際問(wèn)題和困難，避免矛盾的激化和升級(jí)，把矛盾和問(wèn)題解決在事件萌芽狀態(tài)。（2）勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，及時(shí)掌握有關(guān)人員思想動(dòng)態(tài)，以及他們關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地做好宣傳教育工作，及時(shí)化解潛在矛盾，消除不穩(wěn)定因素。（二）應(yīng)急措施縣政府根據(jù)相關(guān)事件報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；一級(jí)、二級(jí)預(yù)警響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：時(shí)間、地點(diǎn)、事件的性質(zhì)、危害程度、采取的措施和后續(xù)進(jìn)展情況等。七、應(yīng)急響應(yīng)對(duì)先期處置未能有效控制事態(tài)的群體性事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)值班制度，保證統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。一級(jí)（特別嚴(yán)重事件）：重大群體事件已發(fā)展到較大規(guī)模，有關(guān)部門(mén)工作秩序受到嚴(yán)重影響，無(wú)法正常開(kāi)展工作。三級(jí)（較嚴(yán)重事件）：群體性事件已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門(mén)工作受到嚴(yán)重影響，有發(fā)展到重大群體性事件的趨勢(shì)，社會(huì)秩序受到影響。各部門(mén)要服從應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的值守應(yīng)急、信息匯總、編制簡(jiǎn)報(bào)及綜合協(xié)調(diào)等工作。四、組織機(jī)構(gòu)（一）成立縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指揮