【正文】 包括項(xiàng)目投資定義。建設(shè)程序和各階段工程項(xiàng)目造價(jià)確定示意圖如圖 2。 工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容 工程造價(jià)管理的內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價(jià)。 3)規(guī)范性，由于工程項(xiàng)目千差萬(wàn)別，構(gòu)成造價(jià)的基本要素可分解為便于可比與便于計(jì)量的假定產(chǎn)品，因而要求標(biāo)準(zhǔn)客觀、工作程序規(guī)范。 二、工程造價(jià)管理特點(diǎn) 工程造價(jià)管理的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 ： 1)時(shí)效性，反映的是某一時(shí)期內(nèi)的價(jià)格特性，即隨時(shí)間的變化而不斷變化。因?yàn)橹挥斜ＷC這兩個(gè)目標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目才能按照計(jì)劃順利進(jìn)行并實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的核心目標(biāo)。具體的工程造價(jià)管理工作，因主體的不同其管理的范圍、內(nèi)容以及作用各不相同。 工程造價(jià)管理的目標(biāo)和特點(diǎn) 工程造價(jià)管理的對(duì)象分主體和客體。微觀層次是指企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和競(jìng)價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)，反映微觀主體按支配價(jià)格運(yùn)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。 二、工程價(jià)格管理 工程價(jià)格管理 屬于價(jià)格管理范疇。合理確定工程造價(jià)，即在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用科學(xué)的、切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、承包合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià)。這一含義涵蓋了微觀層次的項(xiàng)目投資費(fèi)用的管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費(fèi)用管理。工程造價(jià)有兩種含義，與之相應(yīng)工程造價(jià)管理也有兩種含義 ： 建設(shè)項(xiàng)目工程投資費(fèi)用管理和建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格管理。 七、竣工決算造價(jià) 竣工決算是指在竣工驗(yàn)收階段，當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)或使用的全部實(shí)際投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件 (竣工決算 )，最終確定建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際工程造價(jià)。 六、結(jié)算價(jià) 工程結(jié)算是指從一個(gè)分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程直至單項(xiàng)工程完工，經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后，施工企業(yè)根據(jù)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的記錄、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)工程更改簽證、合同、材料預(yù)算價(jià)格等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定編制的向建設(shè)單位辦理結(jié)算工程價(jià)款，取得收入，用以補(bǔ)償施工過(guò)程中的資金耗費(fèi)，確定施工盈虧的經(jīng)濟(jì)文件。 五、合同價(jià) 合同價(jià)指在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段通過(guò)簽訂總承包合同、建筑安裝工程承包合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同，以及技術(shù)和咨詢服務(wù)合同確定的價(jià)格。 四、 施工圖預(yù)算 施工圖預(yù)算是指根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)和國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)行工程預(yù)算定額、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價(jià)格、建設(shè)地區(qū)的自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料，進(jìn)行計(jì)算和確定單位工程或單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。 三、修正概算 修正概算是指采用三階段設(shè)計(jì)時(shí)，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，隨著設(shè)計(jì)內(nèi)容的深化，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設(shè)備類(lèi)型和數(shù)量等內(nèi)容與初步設(shè)計(jì)內(nèi)容相比有出入，為此，設(shè)計(jì)單位根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙，概算指標(biāo)或概算定額，各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)及設(shè)備預(yù)算價(jià)格等資料，對(duì)初步設(shè)計(jì)總概算進(jìn)行修正而形成新的經(jīng)濟(jì)文件。 設(shè)計(jì)概算較投資估算準(zhǔn)確性有所提高，同時(shí)，設(shè)計(jì)概算受投資估算的控制?？尚行匝芯繄?bào)告被批準(zhǔn)后，投資估算就作為控制設(shè)計(jì)概算的限額，也可作為資金籌措及建設(shè)資金貸款的依據(jù)。 在不同的建設(shè)階段，工程造價(jià)有著不同的名稱，包含著不同的內(nèi)容，起著不同的作用。建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資源消耗數(shù)量大、造價(jià)高，因此，其建設(shè)必須按照基本建設(shè)程序進(jìn)行，相應(yīng)地在不同的建設(shè)階段多次計(jì)價(jià)，以保證工程造價(jià)管理的準(zhǔn)確性和有效性。在計(jì)算一個(gè)單位工程的施工圖預(yù)算時(shí)，也是從各分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算開(kāi)始，再考慮各分部工程，直至計(jì)算出單位工程的工程費(fèi)，隨后計(jì)算間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等，最后匯總成該單位工程的施工圖預(yù)算的工程造價(jià)。在工程造價(jià)管理中，分項(xiàng)工程作為一種“假想的”建筑安裝工程產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)工程綜合體，可以依次分解為單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程，建設(shè)項(xiàng)目的這種組合性決定了計(jì)價(jià)的過(guò)程是一個(gè)逐步組合的過(guò)程 ?！ㄔO(shè)工程的計(jì)價(jià)不能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣按品種、規(guī)格、質(zhì)量等成批定價(jià)，只能是單價(jià)計(jì)價(jià)，即按照各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目或其局部工程，通過(guò)一定程序，執(zhí)行計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)定，計(jì)算其工程造價(jià)。 單件性計(jì)價(jià) 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的單件性由建筑產(chǎn)品和生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)所決定。 建筑產(chǎn)品價(jià)格是行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格管理體系 ； 而投資費(fèi)用管理屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資管理體系。建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用的控制應(yīng)為工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)中的 一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律所支配 ； 而建筑產(chǎn)品價(jià)格的形成將受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律即價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的制約。 二、工程造價(jià)的兩種含義具有截然不同的經(jīng)濟(jì)過(guò)程 首先，建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用包含的是投資費(fèi)用的投入與產(chǎn)出、控制與耗費(fèi)之間的矛盾 ； 建筑產(chǎn)品價(jià)格所包含的卻是價(jià)格與價(jià)值以及供給與需求的矛盾。同時(shí)，工程價(jià)格以“價(jià)格”形式進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用，是工程投資費(fèi)用的重要組成部分。在總體數(shù)額及內(nèi)容組成上，建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用總是高于工程承發(fā)包價(jià)格的。工程造價(jià)的兩種含義關(guān)系密切。在具體工程上，雙方都在通過(guò)市場(chǎng)謀求有利于自身的承發(fā)包價(jià)格，并保證價(jià)格的兌現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償，因此雙方都需要對(duì)具體工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。工程承發(fā)包價(jià)格形成于發(fā)包方和承包方的承發(fā)包關(guān)系中，即合同的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系中。從性質(zhì)上講，建設(shè)成本的管理屬于對(duì)具體 工程項(xiàng)目的投資管理范疇。在確保建設(shè)要求、工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為謀求以較低的投入獲得較高的產(chǎn)出，建設(shè)成本總是越低越好。工程承發(fā)包交易活動(dòng)形成的建筑安裝工程價(jià)格在項(xiàng)目固定資產(chǎn)中占有 50%一60%的份額，也是工程建設(shè)中最活躍的部分 ； 同時(shí)，建筑企業(yè)是建設(shè)工程的實(shí)施者并占有重要的市場(chǎng)主體地位。工程承發(fā)包價(jià)格是工程價(jià)格中的一種最重要、最典型的價(jià)格形式。在這里，工程的范圍和內(nèi)涵既可以是一個(gè)涵蓋范圍很大的建設(shè)項(xiàng)目，也可以是一個(gè)單項(xiàng)工程，甚至可以是整個(gè)建設(shè)工程中的某個(gè)階段。顯然，工程價(jià)格是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提的。 第二種含義，工程造價(jià)是指建筑產(chǎn)品價(jià)格，即工程價(jià)格。所有這些費(fèi)用構(gòu)成了工程造價(jià)。這一含義是從投資者即業(yè)主的角度來(lái)定義的。一是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用的總和，二是指建筑產(chǎn)品價(jià)格。“工程造價(jià)”中的“造價(jià)”既有“成本” (cost)的含義，也有“買(mǎi)價(jià)” (Price)的含義。 第 2 章建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理 工程造價(jià)的基本概念 工程造價(jià)的含義 “工程造價(jià)”是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要研究對(duì)象。對(duì)變更和索賠發(fā)生的原因進(jìn)行分析，歸納其處理程序，提出變更和索賠引起的工期延誤和費(fèi)用增加的計(jì)算原理和方法。本論文將通過(guò)各過(guò)程影響工程造價(jià)控制因素的分析，提出該階段控制工程造價(jià)的相應(yīng)措施。建立設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的工 作流程。 2)設(shè)計(jì)階段是決定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)合理性和可靠性的關(guān)鍵階段。具體包括 ： 1)通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)概念和其形成的闡述，說(shuō)明工程造價(jià)管理的內(nèi)容、目標(biāo)和特點(diǎn)。 本文研究的主要內(nèi)容和技術(shù)路線 本人近年來(lái)主要從事建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理和相關(guān)教學(xué)工作，通過(guò)三年多的研究生學(xué)習(xí)，對(duì)我國(guó)目前工程造價(jià)管理研究的理論和方法有了一定的了解。 建設(shè)項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)造價(jià)管理的技術(shù)方法 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程會(huì)涉及到參建的多個(gè)不同利益主體，他們都有自己的利益，有些 相關(guān)利益主體之間甚至?xí)欣鏇_突。要求建設(shè)項(xiàng)目在全過(guò)程造價(jià)管理中，同時(shí)考慮確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)和完全不確定性造價(jià)的管理，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)集成管理。 綜合以上因素建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)可以進(jìn)一步表示為 ： C = G(S、 P、 T、 R、 Cqp、 Caf) ( 15 ) G： 函數(shù)關(guān)系，其他同前。 由此造價(jià)就可以進(jìn)一步表示為 ： C = F(S、 P、 T、 R) F：表示函數(shù)關(guān)系； T：工期； R：利率； S、 P 同前。 N n MT = ∑ {Mrt} = ∑ {Mdrt – 1 + 0。 建設(shè)項(xiàng)目范圍 (S 是第一位的，它決定了建設(shè)項(xiàng)目的活動(dòng)多少和資源消耗與占用的數(shù)量和質(zhì)量，而且它也是一個(gè)相對(duì)可控的內(nèi)部要素。 建設(shè)項(xiàng)目全要素集成造價(jià)管理的技術(shù)方法 建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理不僅要從全過(guò)程造價(jià)管理的確定與控制入手，還要從影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的全部要素入手，建立一套涉及全要素集成造價(jià)控制的建 設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理技術(shù)方法。 C4：完工與交付階段核定增加的工程造價(jià)。 C2：設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段發(fā)生的工程造價(jià) 。即 C = C1+C2 +C3 +C4。 2)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程項(xiàng)目資源的控制包括 ： 各種資源的采購(gòu)和物流管理，通過(guò)降低建設(shè)項(xiàng)目資源在流通環(huán)節(jié)的消耗和浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)管理和控制 ； ‘各種資源的合理調(diào)配和其在時(shí)間和空間的科學(xué)配置，通過(guò) 消除各種各樣的停工待料或資源積壓與浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)的管理與控制。 建設(shè) 項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)確定的技術(shù)方法 1)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中各階段造價(jià)的控制，建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)為 c，則 ： 基于活動(dòng)的造價(jià)確定 基于活動(dòng)的造價(jià)控制 項(xiàng)目活動(dòng)分解與界定 項(xiàng)目所需資源的確定 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性分析 項(xiàng)目造價(jià)確定 項(xiàng)目活動(dòng)規(guī)模的控制 項(xiàng) 目活動(dòng)方法的控制 項(xiàng)目活動(dòng)效率的控制 項(xiàng)目造價(jià)的全面控制 項(xiàng)目前期與項(xiàng)目計(jì)劃階段 項(xiàng)目實(shí)施階段 圖 11 建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理示意圖 2)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中項(xiàng)目活動(dòng)的造價(jià)確定，建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)為 Ci，則： m Ci = ∑ (Ac)ij ( 13 ) j=1 其中： i= 3? n，階段數(shù)， j= 3? m第 i階段的活動(dòng)數(shù)。 從建設(shè) 項(xiàng)目的以上特性出發(fā)，將建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的研究方法分為 ： 建設(shè)項(xiàng)目工作與活動(dòng)分解的技術(shù)方法 1)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的階段劃分 ： 定義與決策階段、設(shè)計(jì)與計(jì)劃階段、實(shí)施階段、完工與交付階段。③項(xiàng)目過(guò)程通常是不重復(fù)的，而且這種項(xiàng)目過(guò)程所處的環(huán)境也是開(kāi)放和復(fù)雜多變的，項(xiàng)目過(guò)程具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性 。 二、全過(guò)程造價(jià)管理的技術(shù)方法 建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是一種獨(dú)特的人類(lèi)生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的過(guò)程，具有下列特性 ： ①項(xiàng)目過(guò)程是由許多前后接續(xù)的項(xiàng)目階段和各種各樣的建設(shè)活動(dòng)構(gòu)成。其核心內(nèi)容是一種基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)確定方法，這種方法將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工作分解成項(xiàng)目活動(dòng)清單，使用工程測(cè)量方法確定出每項(xiàng)活動(dòng)所消耗的資源，根據(jù)這些資源的市場(chǎng) 價(jià)格信息確定出一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià) ； 是一種基于活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制方法，強(qiáng)調(diào)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制必須從對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng)及其活動(dòng)方法的控制入手，通過(guò)減少和消除不必要的活動(dòng)去減少資源消耗，從而實(shí)現(xiàn)降低和控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的目的 ； 其必須要有項(xiàng)目全體利益相關(guān)主體的全過(guò)程參與，這些建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)利益主體構(gòu)成了一個(gè)利益團(tuán)隊(duì)，必須共同合作分別負(fù)責(zé)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中各項(xiàng)活動(dòng)造價(jià)的確定與控制責(zé)任，才能做好建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理。 全過(guò)程造價(jià)管理 二十世紀(jì)八十年代，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理界提出了全過(guò)程工程造價(jià)管理的理論，其指導(dǎo)思想是通過(guò)這種管理實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益 的最大化和合理地使用項(xiàng)目的人力、物力和財(cái)力以節(jié)約工程造價(jià) ； 根本方法是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中的各有關(guān)單位共同分工合作去承擔(dān)好建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)控制責(zé)任。從本質(zhì)上說(shuō)，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理最重要的任務(wù)就是對(duì)不確定性造價(jià)的管理。三部分不同性質(zhì)的造價(jià)組合在一起，就構(gòu)成了一個(gè)工程項(xiàng)目的總造價(jià)。因此造價(jià)管理不僅要從全過(guò)程的角度考慮，而且還要從影響工程項(xiàng)目造價(jià)的全部要素入手，全方面多層次的對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面管理。在這種情況下，工程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過(guò)程的，必須是按照工程項(xiàng)目的過(guò)程與活動(dòng)的組成和分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目的全過(guò)程造 價(jià)管理。 l、全過(guò)程和全生命周期造價(jià)管理 建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程是由許多個(gè)分過(guò)程構(gòu)成的，通常將工程項(xiàng)目分為投資決策和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及項(xiàng)目竣工階段等，而每個(gè)過(guò)程又是由許多不同的具體活動(dòng)所組成。 和確定支持技術(shù)的階段 ； 評(píng)估和選擇方案的階段 ； 研究和開(kāi)發(fā)新方法的階段 ； 根據(jù)選定方案進(jìn)行初步開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)的階段 ； 獲得設(shè)施和資源的階段 ； 實(shí)施階段 ； 修改和提高階段 ； 推出服務(wù)和重新分配資源階段 ； 補(bǔ)救和處置階段。 t：一時(shí)間變量 。 S：殘值 。 0：運(yùn)營(yíng)成本 (年度成本，包括能源、清潔等 )。 全面造價(jià)管理通常使用經(jīng)營(yíng)管理和工作計(jì)劃法、造價(jià)預(yù)算 法、經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析法、造價(jià)工程法、作業(yè)與項(xiàng)目管理法、計(jì)劃與生產(chǎn)法以及造價(jià)與進(jìn)度管理和變更控制法等，并將上述方法綜合運(yùn)用到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理之中。 全面造價(jià)管理 建設(shè)項(xiàng)目全面造價(jià)管理其核心思想是指在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理當(dāng)中不能只顧及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的某個(gè)方面，而必須全面考慮問(wèn)題和管理好項(xiàng)目造價(jià)。在計(jì)算 LCC 時(shí)，一般將所有重復(fù)發(fā)生的成本表示為每年末發(fā)生的年度支出，一次性成本發(fā)生在它們實(shí)際發(fā)生的年末。 一個(gè)項(xiàng)目的全生命周期成本 是通過(guò)把每種成本的現(xiàn)值加起來(lái)，并且減去轉(zhuǎn)售價(jià)值等的現(xiàn)金流入的現(xiàn)值。未來(lái)成本可以被分為兩個(gè)范疇 ： 一次性成本