【正文】 的房屋征收與補償工作。市房屋征收部門具體職責為：（一）擬訂房屋征收與補償政策文件；（二）指導全市房屋征收與補償工作；（三）培訓房屋征收工作人員；（四）規(guī)范房屋征收評估行為；（五）組織實施市政府決定征收的項目。第三條 赤峰市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作的統(tǒng)籌管理和指導。2016年4月19日赤峰市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。本辦法頒布之前縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)作出征收決定的項目繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。標準應當根據(jù)本地社會經(jīng)濟發(fā)展情況適時調(diào)整。近郊四區(qū)房屋征收地段類別劃分、搬遷補助費、臨時安置補助費、獎勵等標準由市征收部門按程序報請市政府批準執(zhí)行。第五十六條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。審計機關(guān)應當加強對房屋征收項目資金使用情況跟蹤監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。征收完畢分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。公安、教育、人力資源和社會保障等部門應當及時為被征收人辦理戶口遷移、轉(zhuǎn)學、社會保險等手續(xù)，不得增加房屋征收部門和被征收人的負擔。第五十二條縣（區(qū)）房屋征收部門應將本轄區(qū)房屋征收有關(guān)的統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)于每月底前報市房屋征收部門。第五十一條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第五十條實施房屋征收應當先補償、后搬遷。第四十九條 補償決定應當包括下列內(nèi)容：(一)被征收房屋及權(quán)利人的基本情況；(二)征收的依據(jù)和理由；(三)《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補償協(xié)議的事項；(四)被征收人行政復議和行政訴訟的權(quán)利、途徑及期限。第四十七條舊城區(qū)改建（棚戶區(qū)改造）簽訂征收補償協(xié)議的戶數(shù)達到被征收總戶數(shù)的80%時，已簽訂的協(xié)議生效，被征收人開始搬遷移交房屋，征收部門對其房屋實施統(tǒng)一拆除。補償安置協(xié)議簽訂定后，一方當事人不履行的，另一方當事人可以依法提起訴訟。選擇貨幣補償?shù)?，參照臨時安置費標準給予一次性3個月的補助。第四十五條 征收非住宅，被征收人或者房屋承租人自行過渡的，發(fā)給臨時安置費。從逾期之月起，在規(guī)定標準基礎上增加100%的臨時安置費補助。實際過渡期限自被征收人移交被征收房屋之日起至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付之日止。選擇貨幣補償?shù)?，參照臨時安置費標準給予一次性6個月的補助。臨時安置費按被征收房屋建筑面積計算，每發(fā)放一次。第四十一條房屋所有權(quán)證載明為住宅房屋，未經(jīng)規(guī)劃部門批準將住宅房屋改變?yōu)榉亲≌课菔褂?，且有合法、有效營業(yè)執(zhí)照及完稅憑證，并實際正在營業(yè)的,按住宅房屋補償，另按非住宅臨時安置費標準給予12個月的一次性經(jīng)營補助。征收非住宅房屋引起被征收人或房屋承租人的通訊、燃氣、動力設施、機器設備、貨物、生產(chǎn)辦公用具等拆除、安裝、存放及運輸所發(fā)生的費用，按實際費用支付。第三十八條被征收房屋裝飾裝修補償金額，可以協(xié)商確定；協(xié)商不成的也可以委托評估機構(gòu)評估確定。原租賃國有直管住宅房屋已按房改價購買70%產(chǎn)權(quán)的，應按房改政策購買剩余30%產(chǎn)權(quán)后，視為完全產(chǎn)權(quán)予以補償。（三）房屋承租人選擇居住權(quán)置換產(chǎn)權(quán)的，房屋征收部門對承租人按所占70%份額建筑面積就近套入相應戶型予以置換，置換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸承租人所有。被征收人與房屋承租人租賃協(xié)議有約定的，從其約定；未約定、約定不明確的按下列規(guī)定予以補償安置：（一）房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，住宅房屋貨幣補償金額的30%給被征收人，70%給承租人；非住宅房屋貨幣補償金額的40%給被征收人，60%給承租人。為疏解中心城區(qū)建筑人口密度，合理配置城市功能，鼓勵被征收人志愿選擇四類地段以外區(qū)域房屋進行安置，除按照價值對等原則進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換外，考慮到被征收人生活成本增加，可在征收補償方案中按一個房屋所有權(quán)證所對應的住戶，給予5萬元的生活補助。征收非住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積應不小于被征收房屋套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積相等部分，按評估差價結(jié)算，所對應的公攤面積不予結(jié)算費用。超過后的建筑面積，可分檔次由被征收人以優(yōu)惠價格購買，調(diào)換后的房屋產(chǎn)權(quán)歸被征收人所有?？h（區(qū)）政府應當先行開工建設安置房屋，保征被征收人按期安置。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。第三十三條被征收人提前搬遷給予獎勵。征收住宅房屋，給予貨幣補償金額10%—30%獎勵；征收非住宅房屋，給予貨幣補償金額10%獎勵。非住宅房屋貨幣補償金額按被征收房屋建筑面積市場評估價確定。第三十一條 被征收人選擇貨幣補償?shù)模≌课葚泿叛a償金額按應安置房屋建筑面積市場評估價確定。第三十條本市執(zhí)行最低補償面積制度。第二十九條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。第二十八條分戶評估報告必須在房屋征收范圍內(nèi)公示5日，并接受現(xiàn)場咨詢。第二十七條被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價格，均以房屋征收公告發(fā)布之日為估價時點，由具有相應資質(zhì)的同一家估價機構(gòu)評估確定。房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。房屋征收部門應當做好房屋征收與補償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌５诙鍡l房屋征收決定作出后應當公告，公告應在本地報刊及政府網(wǎng)站等媒體刊登，并在征收范圍內(nèi)張貼。第二十四條房屋征收決定由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出。社會穩(wěn)定風險評估報告應當及時向市房屋征收部門進行備案。第二十二條社會穩(wěn)定風險評估由縣區(qū)政府指定的部門組織，對房屋征收的合法性、可行性、穩(wěn)定性、可控性等社會穩(wěn)定風險進行預測和評估，形成社會穩(wěn)定風險評估報告。第二十一條 縣（區(qū)）人民政府應當將征求公眾意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時公布。第二十條房屋征收補償方案經(jīng)論證審核后，由縣（區(qū)）人民政府對房屋征收補償方案予以公布，征求被征收人意見。第十八條 縣（區(qū)）房屋征收部門應當根據(jù)調(diào)查情況擬定房屋征收補償方案，擬定房屋征收補償方案應當包括以下主要內(nèi)容：（一）征收依據(jù)、征收范圍；（二）簽約期限、征收期限；（三）補償方式；（四）過渡方式、期限；（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和調(diào)換辦法；（六）獎勵與補助標準；（七）停產(chǎn)停業(yè)損失計算標準；（八）房屋征收實施單位；（九）其他事項。第十七條對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑，由縣（區(qū)）人民政府組織相關(guān)部門調(diào)查、認定和處理。第十六條 被征收房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)等，以房屋權(quán)屬證書和房屋登記薄的記載為準。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的，縣（區(qū)）房屋征收部門應當進行核實。第十五條縣（區(qū)）房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和評估機構(gòu)實施調(diào)查登記和項目預評估，被征收人應當予以配合。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應當載明暫停期限。（一）新建、改建、擴建房屋；（二）房屋產(chǎn)權(quán)及使用權(quán)變更登記手續(xù)；（三）新設立登記營業(yè)執(zhí)照；（四）不符合現(xiàn)行戶籍政策的遷入、分戶。第十三條縣（區(qū)）房屋征收部門對納入征收計劃的項目，應當根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見，合理確定國有土地上房屋征收范圍，并予以公布。第十二條 縣（區(qū)）房屋征收部門應于每年10月底前，將本轄區(qū)下一的征收項目報市房屋征收部門審核，市房屋征收部門匯總編制全市房屋征收計劃，報市政府批準后實施。保障性安居工程建設和舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目除提交前述規(guī)定材料外，還要提交項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的材料。因特殊情形，需市人民政府作出房屋征收決定的，由市人民政府作出房屋征收決定。監(jiān)察機關(guān)應當加強對參與房屋征收與補償工作的人民政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。第九條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報。市房屋征收部門應建立房屋征收人力資源信息庫，并對全市房屋征收部門、房屋征收實施單位、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及房屋拆除施工單位項目負責人等相關(guān)人員進行業(yè)務培訓。工作費用可從項目中列支。房屋征收實施單位應當具備與房屋征收規(guī)模相適應的管理人員及必備的專業(yè)人員。房屋征收部門應當與房屋征收實施單位簽訂委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務。第五條 發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、城市管理、公安、工商、民政、教育、審計、信訪等部門應當按照各自職責，做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。市、縣（區(qū)）房屋征收管理辦公室是市、縣（區(qū)）人民政府確定的房屋征收部門，負責具體組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補償工作。第二條 為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人房屋，應當對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補償?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。2011年1月21日前已依法取得房屋拆遷許可證已啟動但尚未完成的拆遷項目，繼續(xù)沿用原有拆遷規(guī)定辦理；本實施辦法施行前已啟動但尚未作出房屋征收決定的征收項目，由市人民政府統(tǒng)一移交給各中心城區(qū)人民政府，按本實施辦法規(guī)定完成后續(xù)征收工作。第四十六條 本實施辦法自公布之日起施行。第四十四條 房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，依據(jù)國務院《條例》第三十四條規(guī)定，由發(fā)證機關(guān)責令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。審計機關(guān)應當加強對征收補償資金管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。強制執(zhí)行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。禁止建設單位參與搬遷活動。對被征收人給予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。先補償是指房屋征收當事人就房屋征收補償已達成一致并簽訂了協(xié)議，履行了相關(guān)給付義務，或雖未達成協(xié)議，但市人民政府或者中心城區(qū)人民政府已經(jīng)依法作出補償決定。被征收人對補償決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。第三十六條 市房屋征收部門或者中心城區(qū)房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由市房屋征收部門或者中心城區(qū)房屋征收部門報請同級人民政府依照本實施辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償協(xié)議訂立后，一方當事人不履行補償協(xié)議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟或仲裁。第三十五條 市房屋征收部門或者中心城區(qū)房屋征收部門與被征收人依照本實施辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、臨時安置補助費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。第三十四條 對在房屋征收決定公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂房屋征收與補償協(xié)議并完成搬遷的被征收人，平均按被征收房屋建筑面積150元/平方米設定提前搬遷獎，具體由房屋征收實施單位根據(jù)被征收人搬遷時間先后明確獎勵標準。對被征收人實施貨幣補償或一次性現(xiàn)房安置的，房屋征收實施單位不支付臨時安置補助費和停產(chǎn)停業(yè)損失補助費。征收生產(chǎn)、營業(yè)性用房，造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)直接損失的，房屋征收實施單位應按被征收房屋評估價格(建筑面積每平方米單價)的7‰計付每月每平方米停產(chǎn)停業(yè)損失補助費給被征收人。如雙方無法就共同委托達成一致或被征收人拒絕選擇資產(chǎn)評估公司的，其中任何一方可以向市房屋征收部門提出申請，由市房屋征收部門組織，以公開抽簽方式確定有相應資質(zhì)的資產(chǎn)評估公司進行評估確定價值予以補償，但對已廢棄的設備不予補償。征收住宅房屋，屬貨幣補償?shù)幕蛞淮涡袁F(xiàn)房安置的每戶付給1000元，屬于過渡安置的每戶付給2000元。第三十條 因被征收人原因無法確定房屋室內(nèi)裝飾裝修價值的，在人民法院根據(jù)補償決定依法強制執(zhí)行時，市房屋征收部門或中心城區(qū)房屋征收部門應組織房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對室內(nèi)裝飾裝修進行現(xiàn)場勘察記錄，評估確定價值，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。確因改建地段或就近地段不能安置的，可異地安置。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府或者中心城區(qū)人民政府應當提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并應根據(jù)被征收房屋的市場評估價格和所調(diào)換房屋的市場評估價格(政府有特別規(guī)定除外)與被征收人計算、結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。因被征收人原因，被征收房屋裝飾裝修無法入戶評估的，房地產(chǎn)市場評估價格中可暫不包括裝飾裝修因素。第二十八條 被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。非政府投資建設但已經(jīng)市人民政府批準納入房屋征收范圍自籌資金的項目，由項目業(yè)主按照市國有土地上房屋征收管理辦公室出具的房屋征收成本核評報告將征收補償資金在征收決定發(fā)布前按進度足額存入市房屋征收部門設立的征收補償專用賬戶，根據(jù)房屋征收工作啟動和項目實施征收補償?shù)膶嶋H需要，及時將資金按進度分期撥付給中心城區(qū)房屋征收部門或房屋征收實施單位，專戶儲存、?？顚Ｓ谩７康禺a(chǎn)價格評估機構(gòu)應當獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預。房屋征收范圍較大的項目，可以由兩家及以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)共同承擔。實施分戶評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定；協(xié)商不成的，由市房屋征收部門組織，通過公開抽簽方式確定并由公證機關(guān)公證，具體程序按下列規(guī)定執(zhí)行：(一)市房屋征收部門根據(jù)征收項目的實際情況和備選庫中的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)信用及從事國有土地上房屋征收評估實績等情況，從中提供3家