【正文】 評估實力且具有三級以上資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)嚴格審核納入備選庫，并向社會公布。實施整體評估的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過公開抽簽的方式確定并由公證機關(guān)公證。同一征收項目的房屋征收評估工作，原則上由一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)。由兩家及以上房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)承擔(dān)的，應(yīng)當共同協(xié)商確定一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)為牽頭單位；牽頭單位應(yīng)當組織共同承擔(dān)項目評估工作的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)對評估技術(shù)與方法進行溝通，統(tǒng)一標準；被征收人協(xié)商選定的或以公開抽簽方式確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)，均由市房屋征收部門作為委托人委托評估。第二十七條 政府投資建設(shè)項目征收補償資金由市財政部門或市屬投融資單位負責(zé)籌集與管理，并開設(shè)征收補償專戶，按照經(jīng)市人民政府批準的房屋征收成本核算報告將征收補償資金在房屋征收決定發(fā)布前按進度足額存入該賬戶，市財政部門或市屬投融資單位應(yīng)根據(jù)房屋征收工作啟動和項目實施征收補償?shù)膶嶋H需要，及時將資金按進度分期撥付給市房屋征收部門或者中心城區(qū)房屋征收部門，專戶儲存、?？顚Ｓ谩７课菡魇昭a償資金自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督、檢查。被征收人選擇貨幣補償?shù)?，被征收房屋的補償金額由受委托的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新、建筑面積、裝飾裝修、附屬設(shè)施以及占地面積、土地使用權(quán)等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。在被征收房屋拆除前，被征收人同意評估的，應(yīng)及時評估；不同意評估的，按本實施辦法第三十條規(guī)定執(zhí)行。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，如改建或就近地段具備新建房屋安置條件，市人民政府或者中心城區(qū)人民政府應(yīng)當提供改建地段或者就近地段的房屋。第二十九條 征收非住宅房屋，如在被征收范圍內(nèi)按規(guī)劃不能新建非住宅房屋的，按同等價值予以補償。第三十一條 房屋征收實施單位應(yīng)當對被征收人支付搬遷補助費。征收非住宅房屋，按征收房屋建筑面積支付搬遷補助費給被征收人，屬貨幣補償或一次性安置的，每平方米付給8元，屬過渡安置的每平方米付給16元，但涉及工礦企業(yè)、商場等搬遷設(shè)備比較多的，或有無法搬遷及無法恢復(fù)使用設(shè)備的，由房屋征收實施單位和被征收人共同委托有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評估公司評估確定價值，作為補償依據(jù)。第三十二條 征收住宅房屋或辦公、倉儲等非住宅房屋，由被征收人自行安排過渡的，房屋征收實施單位應(yīng)按被征收房屋房地產(chǎn)評估價格(建筑面積每平方米單價)的6‰計付每月每平方米臨時安置補助費給被征收人。停產(chǎn)停業(yè)損失補助費與臨時安置補助費只計一項，不得重復(fù)計算。第三十三條 征收住宅房屋，市人民政府或者中心城區(qū)政府未按期交付產(chǎn)權(quán)調(diào)換房，延長過渡期限的，自逾期之月起，應(yīng)當按照下列規(guī)定每月向被征收人支付臨時安置補助費；(一)被征收人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，過渡期限延期12個月以內(nèi)的，按照標準的150%支付；過渡期限延期超過12個月的，按照標準的200%支付；(二)向被征收人提供周轉(zhuǎn)用房，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，過渡期限延期12個月以內(nèi)的，按照標準的50%支付；過渡期限延期超過12個月的，按照標準的100%支付。征收住宅房屋，被征收人選擇貨幣補償?shù)模斫o予一次性獎勵每戶5000元。市房屋征收部門應(yīng)當制定房屋征收補償協(xié)議的示范文本，中心城區(qū)房屋征收工作必須統(tǒng)一使用上述示范文本。中心城區(qū)房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議后，應(yīng)當及時將協(xié)議報市房屋征收部門備案。由中心城區(qū)房屋征收部門擬訂的補償決定，在報中心城區(qū)人民政府批準發(fā)布前，須先報市國有土地上房屋征收管理辦公室審核。第三十七條 實施房屋征收應(yīng)當先補償，后搬遷。其中作出貨幣補償決定的，其補償資金已全部儲存到專戶；作出產(chǎn)權(quán)調(diào)換決定的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋地點、面積已明確。任何單位和個人不得采取暴力、威脅、或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。第三十八條 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府或者中心城區(qū)人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十九條 市房屋征收部門或者中心城區(qū)房屋征收部門應(yīng)當依法建立房屋征收補償檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。第四章 法律責(zé)任第四十條 市人民政府或者中心城區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本實施辦法規(guī)定的職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十二條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；第四十三條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五章 附 則第四十五條 各縣(市)、南岳區(qū)可根據(jù)本實施辦法，結(jié)合各地實際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償?shù)木唧w辦法。2011年12月17日施行的《衡陽市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》(衡政發(fā)[2011]43號文件)同時廢止。衡陽市人民政府辦公室2014年10月16日印發(fā)第二篇：蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《蘭州市國有土地上房屋 征收與補償實施辦法》的通知各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：《蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》已經(jīng)2014年9月29日市政府第79次常務(wù)會議討論通過。蘭州市人民政府 2014年11月28日蘭州市國有土地上房屋征收與補償實施辦法第一章 總 則第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動，維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第三條市、縣（區(qū)）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋征收與補償工作。第四條 市住房保障和房產(chǎn)管理局主管全市國有土地上房屋征收與補償工作。第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。房屋征收實施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費用，但不得以營利為目的。第七條從事房屋征收工作的人員應(yīng)當掌握相關(guān)的法律政策，具備專業(yè)知識，并定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第八條市房屋征收部門應(yīng)當組建國有土地上房屋征收評估專家委員會。接到舉報的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當及時核實、處理。第二章 征收決定第十條為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由項目所在地縣（區(qū)）人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。第十一條 項目單位應(yīng)向項目所在地的縣（區(qū)）房屋征收部門提出書面申請并提交以下要件：（一）發(fā)展改革部門出具的項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料和立項批文；（二）規(guī)劃部門出具的項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的證明材料；（三）國土資源部門出具的項目符合土地利用總體規(guī)劃的審核意見；（四）征收補償資金及安置房屋落實情況；（五）需要提交的其它相關(guān)材料。舊城改建（棚戶區(qū)改造）項目應(yīng)當先行征詢被征收人的改建意愿，有80%以上被征收人同意的，方可啟動改建工作。房屋征收計劃有效期一年，逾期未啟動且未申請結(jié)轉(zhuǎn)的項目征收計劃自動失效。第十四條自房屋征收范圍公布之日起，房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人不得實施下列不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不予補償?？h（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當將前款所列事項書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋登記、城管執(zhí)法、國土資源、公安、工商等有關(guān)部門，暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。暫停期限最長不得超過1年，逾期自動解除。調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將預(yù)評估報告報送市房屋征收部門，由市房屋征收部門委托國有土地上房屋征收評估專家委員會進行評審，并出具書面意見。房屋權(quán)屬證書載明的面積與實際不符的，以實測為準。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應(yīng)當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償，并在征收范圍內(nèi)予以公布。第十九條 縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當將擬定的房屋征收補償方案報同級人民政府，由縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門進行論證。征求意見期限不得少于30日。因舊城改建（棚戶區(qū)改造）需要征收房屋，多數(shù)被征收人認為征收補償方案不符合《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的，縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。風(fēng)險評估報告應(yīng)當作出高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險的風(fēng)險預(yù)警評價，并提出不可實施、暫緩實施和可實施的建議。第二十三條征收決定做出前，應(yīng)落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源，并將征收補償費用繳納縣（區(qū)）房屋征收部門監(jiān)管，專戶存儲，足額到位、?？顚Ｓ?。房屋征收決定涉及面廣、情況復(fù)雜的，由政府常務(wù)會議討論決定。公告應(yīng)當載明房屋征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。征收決定和公告應(yīng)當7日內(nèi)向市房屋征收部門進行備案。第三章補 償?shù)诙鶙l 作出房屋征收決定的縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予的補償包括：（一）被征收房屋價值的補償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。公示期滿，分戶評估報告在縣區(qū)房屋征收部門組織下逐戶送達，書面告知對評估報告異議的處理程序，送達回執(zhí)必須存檔。被征收房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按評估價給予貨幣補償。征收一個住宅房屋所有權(quán)證或公房租賃證載明的建筑面積不足40平方米的，按40平方米給予補償。應(yīng)安置房屋建筑面積是指最低補償面積和不享受最低補償面積的原被征收房屋建筑面積。第三十二條被征收人選擇貨幣補償給予獎勵。具體獎勵辦法在征收補償方案中作出規(guī)定。在征收補償方案規(guī)定的簽約期限內(nèi)提早簽訂征收補償協(xié)議并搬遷的，住宅每戶獎勵1至3萬元；非住宅每戶獎勵1至5萬元。第三十四條 產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋，應(yīng)當根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)項目的性質(zhì)，實行就地、就近或異地返還。第三十五條征收住宅房屋實行同類地段產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收房屋建筑面積與所調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積相等部分不結(jié)算差價，所對應(yīng)的公攤面積不予結(jié)算費用。具體優(yōu)惠價格在征收補償方案中作出規(guī)定。第三十六條 對征收房屋實行異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置區(qū)位每降低一個地段類別，在被征收房屋建筑面積基礎(chǔ)上，住宅房屋無償增加15%的建筑面積；非住宅房屋無償增加10%的建筑面積。第三十七條 征收租賃國有直管房屋，房屋征收部門應(yīng)先行與被征收人簽訂征收補償協(xié)議，再按承租人選擇的補償方式分別對被征收人和承租人進行補償。（二）房屋承租人選擇房屋安置的，房屋征收部門對被征收人就近套入相應(yīng)戶型予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋仍為國有直管公房，由原承租人繼續(xù)租賃使用。對被征收人按所占30%份額建筑面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，征收范圍內(nèi)的若干房屋所占份額建筑面積可合并累計，由被征收人就近選擇對應(yīng)套型和面積予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，互不結(jié)算差價，原則上整棟整單元安置。征收租賃其他國有產(chǎn)權(quán)的房屋，參照上述款項規(guī)定進行補償安置。第三十九條因征收導(dǎo)致被征收人或房屋承租人通訊、有線電視、燃氣設(shè)備等發(fā)生移機、初裝費用的，按實際費用支付。第四十條被征收人符合住房保障條件的，按照《甘肅省實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉若干規(guī)定》，優(yōu)先給予住房保障。第四十二條征收住宅的，對自行過渡的被征收人或房屋承租人，應(yīng)當按實際過渡期限支付臨時安置費；提供周轉(zhuǎn)用房過渡的，在約定過渡期限內(nèi)不支付臨時安置費。國有直管房屋臨時安置費、搬遷費、獎金等發(fā)給房屋承租人；給被征收人發(fā)放公房租金。第四十三條多層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過24個月；高層樓房安置，約定臨時安置過渡期不超過36個月。第四十四條 實際過渡期限超過約定過渡期限的，應(yīng)當增付臨時安置費補助。使用周轉(zhuǎn)房屋過渡的，除繼續(xù)使用周轉(zhuǎn)房屋外，自逾期過渡之月起，按規(guī)定的臨時安置費標準給予補助。臨時安置費按被征收房屋的建筑面積計算，每半年發(fā)放一次。第四十六條房屋征收部門與被征收人依照房屋征收補償方案簽訂補償安置協(xié)議。補償安置協(xié)議由市房屋征收部門監(jiān)制。第四十八條對在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門擬定專戶補償方案，報作出房屋征收決定的人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補償決定規(guī)定的搬遷期限不得少于15日。作出房屋征收決定的市、縣（區(qū)）人民政府對被征收人給予補償后，被征收人應(yīng)當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。禁止項目單位參與搬遷活動。實施強制執(zhí)行時，房屋征收部門應(yīng)當組織對被征收房屋做勘察記錄，并向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全。第五十三條縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)當在房屋征收拆除完畢后30日內(nèi)，持房屋所有權(quán)證（土地使用權(quán)證）到房屋（土地）登記機構(gòu)統(tǒng)一辦理注銷登記手續(xù)。第五十四條縣（區(qū)）房屋征收部門應(yīng)將征收項目有關(guān)的文件、影像等資料收集、整理，建立房屋征收補償檔案。近郊四區(qū)房屋征收部門應(yīng)將房屋征收補償匯總清冊及分戶補償協(xié)議等相關(guān)資料向市房屋征收部門備案。第四章其他規(guī)