【正文】 “雙師型”教師比例達(dá)到70%左右，高等職業(yè)學(xué)校專任教師具有碩士及以上學(xué)位的比例達(dá)到50%左右，本科院校專任教師具有碩士及以上學(xué)位的比例達(dá)到70%以上，其中具有博士學(xué)位的比例力爭(zhēng)達(dá)到30%。教師是教育事業(yè)的第一資源。第四部分 保障措施 第十七章 教師隊(duì)伍建設(shè)（四十八）建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。加大教育國(guó)際援助力度，為周邊發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才。加強(qiáng)漢語國(guó)際推廣中亞基地和孔子學(xué)院建設(shè)，拓展與中亞及周邊國(guó)家教育機(jī)構(gòu)的交流合作渠道，提高國(guó)際教育服務(wù)和辦學(xué)水平，不斷提升來華留學(xué)生教育質(zhì)量。制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)外高層次人才和留學(xué)人員來疆工作。有重點(diǎn)地選派一批中青年骨干教師、學(xué)科帶頭人及高校研究生進(jìn)入國(guó)際高水平大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室進(jìn)修提高、攻讀學(xué)位，加快培養(yǎng)一批自治區(qū)重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)軍人才。探索多種方式利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強(qiáng)與國(guó)（境）外高水平教育機(jī)構(gòu)合作，建立教學(xué)科研合作平臺(tái)，通過教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)，推進(jìn)中外合作辦學(xué)，不斷提高新疆教育的國(guó)際化水平。第十六章 教育開放（四十六）擴(kuò)大教育開放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合大學(xué)培養(yǎng)要求的學(xué)生，鼓勵(lì)有條件的高校依據(jù)面試或測(cè)試結(jié)果自主錄??；對(duì)高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生推薦錄?。还膭?lì)符合條件、自愿到邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)就業(yè)的考生定向錄取；對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才通過專門程序破格錄取。推進(jìn)研究生入學(xué)和成人高等教育考試制度改革。普通本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取。鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新技能型人才培養(yǎng)選拔機(jī)制，方便學(xué)習(xí)者分階段完成學(xué)業(yè)。完善中等職業(yè)學(xué)校自主招生或注冊(cè)入學(xué)制度。學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)實(shí)行等級(jí)呈現(xiàn)。高中階段學(xué)校考試招生以學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為依據(jù)。學(xué)校招生考試要著重考查學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力。加強(qiáng)專業(yè)考試機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力和水平。公開學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，健全招生錄取信息發(fā)布制度。以招生制度改革為突破口，建立有利于推進(jìn)雙語教育、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的考試招生和人才評(píng)價(jià)機(jī)制。第十五章 考試招生（四十四）推進(jìn)考試招生制度改革。擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)任職條件和任用辦法。加強(qiáng)高校章程建設(shè)。發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的重要作用。公辦學(xué)校要堅(jiān) 持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。明確政府管理學(xué)校和學(xué)校辦學(xué)的權(quán)責(zé)，推進(jìn)政校分開、管辦分離，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理，民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間的新型關(guān)系。建立教育基本信息公開制度，加強(qiáng)教育監(jiān)督檢查，完善教育問責(zé)機(jī)制。培育專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)等各類社會(huì)組織在教育公共治理中的作用。各級(jí)政府依法綜合利用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，履行教育公共服務(wù)的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，維護(hù)教育公平和教育秩序。發(fā)展高中階段教育，組織開展職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)?？h（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)管理義務(wù)教育、普及雙語教育和高中階段教育的主要責(zé)任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展，普通高中由地（州、市）和縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)管理，中等職業(yè)教育實(shí)行分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的管理體制。加快普及雙語教育，合理確定各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；完善自治區(qū)本級(jí)對(duì)地（州、市）的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，加大對(duì)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教育事業(yè)的支持力度；支持和督促地（州、市）和縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府履行職責(zé)，發(fā)展管理好地方教育。統(tǒng)籌管理義務(wù)教育，依法落實(shí)發(fā)展義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展；促進(jìn)高中階段學(xué)校合理布局，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)高中階段教育，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育；合理設(shè)置和調(diào)整高校及學(xué)科專業(yè)布局，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。促進(jìn)管辦評(píng)分離，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。第十四章 教育管理體制改革（四十一）健全權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校實(shí)施分類管理。健全民辦學(xué)校的黨團(tuán)組織，落實(shí)民辦學(xué)校教職工參與民主管理的權(quán)利。建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。支持民辦學(xué)校特色辦學(xué)?？h級(jí)以上人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校。各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，遵循“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，鼓勵(lì)公民個(gè)人、企事業(yè)單位、行業(yè)組織以獨(dú)立舉辦、共同舉辦、中外合作舉辦等多種方式發(fā)展民辦教育。（四十）促進(jìn)民辦教育發(fā)展。深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)支持行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。堅(jiān)持教育的公益性原則，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制。推進(jìn)大中小學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機(jī)制靈活、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。加強(qiáng)地方教材開發(fā)、使用、監(jiān)管。以雙語教育改革為突破口，創(chuàng)新各學(xué)段雙語教育模式。注重知行合一，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，加強(qiáng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)教學(xué)，開好綜合實(shí)踐活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)等課程，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與勤工儉學(xué)、志愿服務(wù)和公益事業(yè)。適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，按照教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。完善學(xué)生成長(zhǎng)記錄，做好綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，激勵(lì)學(xué)生樂觀向上、自主自立，努力成才。建立以品德、能 力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。堅(jiān)持德育為首，能力為重，激勵(lì)各族學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取，平等競(jìng)爭(zhēng)，共同成才。第三部分 體制改革第十二章 人才培養(yǎng)體制改革（三十七）樹立人才培養(yǎng)新觀念。構(gòu)建學(xué)歷和職業(yè)資格相互貫通的終身學(xué)習(xí)框架。整合繼續(xù)教育資源，鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織面向社會(huì)開放學(xué)習(xí)資源，為學(xué)習(xí)者提供便利的學(xué)習(xí)條件。到2020年，基本滿足公民多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。重視老年教育。圍繞自治區(qū)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)要求以及就業(yè)再就業(yè)的需要，以民族團(tuán)結(jié)教育、雙語學(xué)習(xí)和新知識(shí)、新技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次開展繼續(xù)教育。加快法制建設(shè)，建立、完善繼續(xù)教育激勵(lì)機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)控體系和評(píng)估機(jī)制。推進(jìn)繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接。以政府為主導(dǎo)，組建跨部門、跨行業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌繼續(xù)教育。第十一章 繼續(xù)教育（三十五）建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制。支持師范院校設(shè)立特殊教育專業(yè)。提高特殊教育教師特殊崗位特殊教育補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。做好中等、高等教育階段殘疾學(xué)生資助工作。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的資助力度，逐步實(shí)行殘疾學(xué)生學(xué)前和高中階段免費(fèi)教育。建立健全各級(jí)政府分擔(dān)、各部門支持、多渠道籌措的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)招收殘疾考生的優(yōu)惠政策，擴(kuò)大殘疾人接受高等教育的比例。鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。全社會(huì)要關(guān)心支持特殊教育，各級(jí)政府要把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)各學(xué)段的特殊教育發(fā)展，在地（州、市）所在地和人口大縣建設(shè)并辦好一批特殊教育學(xué)校。第十章 特殊教育（三十三）加快發(fā)展特殊教育。開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素養(yǎng)和人文素質(zhì)。支持高校積極開展以中亞及周邊國(guó)家為重點(diǎn)的國(guó)際交流與合作。統(tǒng)籌和加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)研究基地、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)重大科研項(xiàng)目和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的支持力度。堅(jiān)持科研與教學(xué)互動(dòng)、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合。堅(jiān)持圍繞國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)需求和戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)行基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。充分發(fā)揮高校在知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新中的重要作用，增強(qiáng)高校主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)和能力。加強(qiáng)高校之間的交流合作，鼓勵(lì)高校共享優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立和完善政府、行業(yè)、企業(yè)與高校共建機(jī)制。優(yōu)化區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展高等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展本科教育，加快發(fā)展研究生教育，特別是專業(yè)學(xué)位研究生教育。優(yōu)化辦學(xué)層次、類型結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的宏觀調(diào)控，形成布局合理、優(yōu)勢(shì)突出的學(xué)科專業(yè)體系。（三十一）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革，建立以科學(xué)研究與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”，實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。深化人才培養(yǎng)模式改革和教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。以提高質(zhì)量為核心，全面推進(jìn)高等教育發(fā)展，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的能力，構(gòu)建領(lǐng)先于周邊國(guó)家的高等教育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才的重要任務(wù)。加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高技能人才的宣傳表彰力度，提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇，營(yíng)造人人可成才、行行出狀元的良好社會(huì)氛圍。實(shí)施職業(yè)學(xué)?！半p證書”制度，按照全日制與非全日制并重，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校課程設(shè)置與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的溝通和學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的銜接，以就業(yè)為導(dǎo)向，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)設(shè)專業(yè)，根據(jù)崗位設(shè)課程。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，率先對(duì)農(nóng)牧民子女就讀中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行免學(xué)費(fèi)政策，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。進(jìn)一步辦好涉農(nóng)專業(yè)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。廣泛開展面向“三農(nóng)”的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，支持各級(jí)各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)牧民。發(fā)展農(nóng)牧區(qū)職業(yè)教育是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先錄用接受過職業(yè)教育的人員，完善技能型人才成長(zhǎng)的政策。建立和完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與，有利于職業(yè)教育發(fā)展的辦學(xué)機(jī)制和工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)校企合作制度化。大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽，以賽代試；積極推進(jìn)職業(yè)技能鑒定，以鑒代試，切實(shí)提升技能型實(shí)用人才的培養(yǎng)質(zhì)量。加快職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)步伐，建設(shè)一批自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、地州特色產(chǎn)業(yè)等實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)充大、中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，提升縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的培養(yǎng)、培訓(xùn)能力，建立和完善將未升學(xué)初、高中畢業(yè)生納入職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)制。制定職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)職業(yè)教育院校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（二十六）提高職業(yè)教育水平。各級(jí)政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)，樹立大職教理念，把發(fā)展職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌教育、人力資源和社會(huì)保障等部門、行業(yè)的職業(yè)教育資源，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局，促使規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與新疆跨越式發(fā)展的需求相適應(yīng)；統(tǒng)籌中等和高等、區(qū)內(nèi)和區(qū)外職業(yè)教育資源，構(gòu)建職業(yè)教育與普通教育相互貫通、職前與職后教育相互銜接、學(xué)歷學(xué)制教育與職業(yè)技能培訓(xùn)為一體的職業(yè)教育體系。第八章 職業(yè)教育（二十五）大力發(fā)展職業(yè)教育。優(yōu)化普通高中教育資源，進(jìn)一步擴(kuò)大寄宿制規(guī)模。（二十四）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。建立教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)分管理制度，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想、心理、學(xué)業(yè)等方面的指導(dǎo)。在保證必修課質(zhì)量的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，設(shè)置豐富多樣、高質(zhì)量的選修課程，滿足學(xué)生多元化發(fā)展需要。堅(jiān)持科學(xué)的質(zhì)量觀，注重基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力的培養(yǎng)，著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，糾正單純追求考試分?jǐn)?shù)的“應(yīng)試教育”傾向。在中央和兄弟省市的支持下，有條件的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先普及高中階段教育。重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展普通高中教育，逐步實(shí)現(xiàn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模大體相 當(dāng)，到2015年在全疆基本普及高中階段教育，基本滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。高中階段教育是學(xué)生成長(zhǎng)的特殊重要階段，要注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力。義務(wù)教育階段學(xué)校不得要求和組織學(xué)生參加學(xué)科輔導(dǎo)班和未經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)科競(jìng)賽，不得將各種考級(jí)、競(jìng)賽成績(jī)作為學(xué)生入學(xué)和升學(xué)的依據(jù)；引導(dǎo)家長(zhǎng)樹立正確的教育觀念，尊重子女的健康情趣，家長(zhǎng)要與學(xué)校配合，共同減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度，各級(jí)政府和教育部門不得向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和對(duì)地區(qū)、學(xué)校以升學(xué)率進(jìn)行排名。各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要目標(biāo)，落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)的全過程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長(zhǎng)。（二十一）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對(duì)南疆四地州以及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付力度。以縣為單位，建立健全城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，落實(shí)新增教育經(jīng)費(fèi)、教師配置、學(xué)校建設(shè)向農(nóng)牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜的政策，率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在全疆范圍內(nèi)推進(jìn)。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。禁止在義務(wù)教育階段設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班?？s小校際差距。建立以縣為主的義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制和保障機(jī)制，以試點(diǎn)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。（二十）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?？茖W(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間，保護(hù)學(xué)生視力。增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。配齊音樂、體育、美術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，深化課程改革。建立農(nóng)牧區(qū)留守兒童關(guān)愛機(jī)制和教育服務(wù)體系。集中辦好一批農(nóng)牧區(qū)寄宿制學(xué)校，同時(shí)要辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。鞏固義務(wù)教育普及成果。到2020年，實(shí)現(xiàn)全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展，鼓勵(lì)和支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。依法實(shí)施義務(wù)教育，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育，是教育工作的重中之重。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級(jí)幼兒園（班）為基礎(chǔ)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村幼兒園（班）的示范指導(dǎo)作用。（十八）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)牧區(qū)學(xué)前教育。學(xué)前教育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，實(shí)行科學(xué)的保教方法，保障幼兒快樂健康成長(zhǎng)。建立健全幼兒園準(zhǔn)入、督導(dǎo)評(píng)估制度和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦園行為。以少數(shù)民族學(xué)前雙語教育為突破口，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育逐步納入基本公共教育服務(wù)體系。第五章 學(xué)前教育（十七）加快普及學(xué)前教育。堅(jiān)持不懈地做好內(nèi)地高校支援新疆協(xié)作計(jì)劃、內(nèi)高班、內(nèi)地中職班、區(qū)內(nèi)初中班和高中班學(xué)生的思想