【正文】 （ 1）理論成果 本研究將增添我們對協(xié)同創(chuàng)新在理論層面的認(rèn)識。 （ 3）項(xiàng)目研究時間和經(jīng)費(fèi)的可行性分析。 （ 2）實(shí)施方案與具體實(shí)施計劃的可行性分析。團(tuán)隊(duì)主要成員有 8 名，其中2 名高級職稱， 6 名中級職稱，博士研究生 1 名， 2 名成員有 10 以年的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，政府人員 1 名，企業(yè)人員 1 名。 4．可行性分析 （ 1）項(xiàng)目組成員搭配結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。 （ 5）調(diào)查分析法： 到相關(guān)院校、企業(yè)進(jìn)行訪談、問卷、觀察，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，系統(tǒng)了解企業(yè)尤其是交通類企業(yè)對技能人才的需求狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，解決存在的問題。通過學(xué)術(shù)研討，啟發(fā)課題成員的思維，開拓研究視角，提高課題成員的理論研究水平。 （ 2）行動研究法： 堅持對行動（建模）進(jìn)行研究，探索高職院校協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)作模式，包括組織框架、政策導(dǎo)向、合作內(nèi)容與合作方式等關(guān)鍵內(nèi)容，不斷深化協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)作機(jī)制創(chuàng)新。 （ 1）文獻(xiàn)檢索法 ：本 項(xiàng)目 把文獻(xiàn)法貫穿于 整個 研究的全過程。 1．結(jié)題報告； 2．成果匯編。 1．集團(tuán)系列制度； 2．論文 2篇； 3．共建協(xié)議 2份； 4．合作學(xué)院章程。 1．調(diào)研報告； 2．論文 1篇。 1．研究方案； 2．開題報告。在對成果進(jìn)行提煉的基礎(chǔ)上，構(gòu)建行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制與運(yùn)作方式；完成結(jié)題報告及驗(yàn)收相關(guān)工作。在深化協(xié)同創(chuàng)新研究的基礎(chǔ)上，對協(xié)同創(chuàng)新平臺的體制機(jī)制、組織形式、運(yùn)作方式進(jìn)行全方面研究。 對國內(nèi)運(yùn)行較好的協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行深入調(diào)研，對高職協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析比較，提出解決關(guān)鍵問題的對策和措施，開展協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的全面研究。借鑒相關(guān)理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定研究方案和實(shí)施計 劃 ，確定項(xiàng)目 研究 思路。 （二）實(shí)施方案、實(shí)施方法、具體實(shí)施計劃及可行性分析 1．實(shí)施方案 本項(xiàng)目立足于國內(nèi)高職院校協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行現(xiàn)狀及 問題 ，以廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新為研究個案，以廣州工業(yè)交通職教集團(tuán)、廣州市政府和廣鐵集團(tuán)共建廣鐵職院，廣州市教育局、花都區(qū)政府和廣鐵職院共建花都工學(xué)結(jié)合示范園等協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)為切入點(diǎn)，以探索協(xié)同創(chuàng)新利益分配、管理運(yùn)行、評估保障機(jī)制為 主線 ，以構(gòu)建高職院校協(xié)同創(chuàng)新模式，探索協(xié)調(diào)創(chuàng)新體制機(jī)制與運(yùn)行方式為目標(biāo)，運(yùn)用調(diào)查研究、比較研究 、系統(tǒng)分 析等方法，從外生協(xié)同和內(nèi)生協(xié)同兩個角度，從宏觀 — 中觀 — 微觀三個層面 ， 準(zhǔn)確把握協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，探索 高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺的組建模式與運(yùn)行機(jī)制，為高職院校協(xié)同創(chuàng)新提供典型示范和參考模式（具體如圖 1 所示）。 并在基礎(chǔ)上 ，培養(yǎng)高素質(zhì)的領(lǐng)軍人物和專門人才，聯(lián)合組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，不斷提高協(xié)同創(chuàng)新的能力與水平。 （ 3）打造高端平臺團(tuán)隊(duì)，提升高職院校辦學(xué)實(shí)力是協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的根本保證。不同主體之間的利益協(xié)調(diào)與平衡是協(xié)同創(chuàng)新賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)， 采取什么樣的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是協(xié)同創(chuàng)新平臺的 難點(diǎn) 所在 。 建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺是深化 與 拓展 職業(yè)教育校企合作的必然結(jié)果。 同時把協(xié)議上升為制度，把政策升格為法律，把校政、校企、校校合作的內(nèi)容與方式變成約束雙方制度是保障協(xié)同創(chuàng)新平臺有效運(yùn)行的重要措施。 提高 高端技能型人 才培養(yǎng)質(zhì)量，提升 自主創(chuàng)新能力和水平，是 高職院校開展協(xié)同創(chuàng)新的基本價值取向。 2．改革目標(biāo) 通過明確協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵，厘清高職院校協(xié)同創(chuàng)新的共性問題，在 對比研究協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)作模式及實(shí)現(xiàn)路徑的基礎(chǔ)上，以廣州市政府、廣州鐵路（集 團(tuán)）公司（鐵道部）共 建廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州市教育局、花都區(qū)政府和廣鐵職院共建花都工學(xué)結(jié)合示范園為重點(diǎn)，以建立電氣化等合作學(xué)院為載體，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，重點(diǎn)對廣州工業(yè)交通職教集團(tuán)的理事會、秘書處、專業(yè)建設(shè)委員會、產(chǎn)學(xué)研培合作委員會、人力資源委員會、就業(yè)與實(shí)習(xí)委員會、資產(chǎn)融合委員會等專門委員會組織形式與運(yùn)作方式的改革與創(chuàng)新， 為高職院校協(xié)同創(chuàng)新提供理論依據(jù)、政策導(dǎo)向和實(shí)踐模型，推進(jìn)政行企校協(xié)同創(chuàng)新的模式與運(yùn)作方式。三是推進(jìn)校校協(xié)同創(chuàng)新。二是推進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新。 一是推進(jìn)校地協(xié)同創(chuàng)新。 以實(shí)施? 2+1?校企交替工作制度為抓手，實(shí)施課堂講授與社會服務(wù)的教學(xué)工作定量改革，使教師在三年中有一年扎扎實(shí)實(shí)地在企業(yè)頂崗掛職實(shí)踐，著力打造集實(shí)踐教學(xué)、大賽培育、技術(shù)研發(fā)、師資提升等四大功能于一體的?雙師?工作室，結(jié)合專業(yè)主干課程，以課題、項(xiàng)目為載體，結(jié)合課堂教學(xué)，對企業(yè)相關(guān)技術(shù)難題開展專題研究，聯(lián)合企業(yè)技術(shù)人才，合作研發(fā)技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果推廣，打造協(xié)同創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。學(xué)院要以示范園為基礎(chǔ)，加大資金、政策、人員傾斜力度，設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新基金，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，將其打造為協(xié)同創(chuàng)新示范 中心，提高協(xié)同創(chuàng)新的層次與水平，確保產(chǎn)學(xué)研合作向縱深發(fā)展。 打造協(xié)同創(chuàng)新示范基地。 完善協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。 （ 3）研究行業(yè)轉(zhuǎn)制高職院校協(xié)同創(chuàng)新模式構(gòu)建的具體路徑與運(yùn)作機(jī)制。因此，高職院校協(xié)同創(chuàng)新要從改變運(yùn)行模式，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)等深層次的合作加以解決。 （ 2）研究高職院校協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制與運(yùn)作模式。根據(jù)系統(tǒng)原理，研究高職院校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生機(jī)制與外生機(jī)制，探尋高職院校協(xié)同創(chuàng)新的動力機(jī)制；通過分析校企協(xié)同創(chuàng)新在技術(shù)合作、人才培養(yǎng)、師資共享、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等功能發(fā)揮，探求高職院校協(xié)同創(chuàng)新的最優(yōu)發(fā)展路徑和改革方向。 三、項(xiàng)目實(shí)施方案及實(shí)施計劃 （一）具體改革內(nèi)容、改革目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵問題 1．具體改革內(nèi)容 （ 1） 研究高職院校協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行規(guī)律和政策導(dǎo)向。許多企業(yè)到學(xué)院尋求合作，僅對一些短平快的項(xiàng)目有興趣，對事關(guān)行業(yè)發(fā)展的前瞻性技術(shù)較少關(guān)心；三是協(xié)同創(chuàng)新的資金不足。 一是協(xié)同創(chuàng)新與合作的層次不高。例如，與廣鐵集團(tuán)、廣州地鐵、東方標(biāo)準(zhǔn)、廣州塔等名優(yōu)企業(yè)合作組建 10 余個企業(yè)冠名訂單班，在校訂單生達(dá) 3200 多人；聯(lián)合中鐵建電氣化局等單位共建供用電接觸網(wǎng)中央財政支持實(shí)訓(xùn)基地等；三是推進(jìn)校校協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮專業(yè)特色和人才培養(yǎng)優(yōu)勢，與烏魯木齊職業(yè)大學(xué)、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)外6 所高職院校合作培養(yǎng)軌道交通類人才 300 余名，并與廣州市交通運(yùn)輸?shù)戎新殞W(xué)校合作，探索建立中高職人才培養(yǎng)立交 橋。推進(jìn)廣州市教育局、花都區(qū)政府和學(xué)院共建花都工學(xué)結(jié)合示范園，有效實(shí)現(xiàn)政、校、企、行辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建起互利共贏的政、校、企、行緊密型合作的發(fā)展共同體與運(yùn)行機(jī)制；二是推進(jìn)校企協(xié)同創(chuàng)新。 （ 1）主要探索與成效。 3．國內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新模式現(xiàn)狀 為落實(shí)胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶上提出要積極推動協(xié)同創(chuàng)新的講話精神，教育部、財政部啟動實(shí)施了《高 等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》（簡稱? 2021 計劃?）。但高職院校協(xié)同創(chuàng)新研究在研究對象、研究內(nèi)容、研究方法上還有待進(jìn)一步拓展：一是研究對象上，有關(guān)高校協(xié)同創(chuàng)新的研究主要集中于本科院校，很少有對高職院校協(xié)同創(chuàng)新的研究；二是研究內(nèi)容上。Etzkowita 更指出產(chǎn)學(xué)合作是大 學(xué)除了教學(xué)和研究之外的?第三使命?，?大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府?三方在發(fā)揮各自獨(dú)特作用的同時，加強(qiáng)多重互動，是提高國家創(chuàng)新系統(tǒng)整體績效的重要條件。 21 世紀(jì)以來，科技經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢逐漸形成，高等教育、科學(xué)研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之間建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)的觀點(diǎn)得到了廣泛贊同，涌現(xiàn)出大量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、合作各方的組織特征、合作意愿、績效評價的研究。 80 年代后，基于科學(xué)創(chuàng)新的新興產(chǎn)業(yè) (如生物、信息通訊技術(shù)產(chǎn)業(yè) )大量興起，學(xué)術(shù)研究對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響成為學(xué)者一們關(guān)注的焦點(diǎn)，并引發(fā)了在政策上關(guān)注如何促進(jìn)科研成果的商業(yè)化、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，許多國家通過建立相關(guān)法律并完善支持機(jī)制，鼓勵產(chǎn)學(xué)研之間形成更緊密的互動。朱方來提出以?研?為靈魂，以合作為紐帶，政校行企立體推進(jìn)?產(chǎn)學(xué)研用?協(xié)同創(chuàng)新模式；胡春林提出高職院校協(xié)同創(chuàng)新的主要方向在于建立面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心和面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，在分析高職院校協(xié)同創(chuàng)新主要障礙的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的推進(jìn)思路。 五是關(guān)于高職院校協(xié)同創(chuàng)新。 四是關(guān)于高校協(xié)同創(chuàng)新的政策建議。 三是關(guān)于高校協(xié)同創(chuàng)新的路徑。 二是關(guān)于高校協(xié)同創(chuàng)新的困境（問題）。一是關(guān)于高校協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵。饒燕婷認(rèn)為要從制度設(shè)計上制定和完善與產(chǎn)學(xué)研合作有關(guān)的法律、政策，破解科技經(jīng)濟(jì)?兩張皮? 的難題；積極創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟、中介機(jī)構(gòu)和各種公共服務(wù)平臺；出臺促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的財稅、金融、人才流動、儀器設(shè)備共享等相關(guān)配套政策，加大資金支持和各項(xiàng)政策優(yōu)惠，優(yōu)化創(chuàng)新資源的配置，為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新提供人財物保障。 郭斌提出?要素－過程－績效?的評價模型，從企業(yè)財務(wù)績效、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移和滿意度測量協(xié)同創(chuàng)新績效，認(rèn)為企業(yè)的吸收能力、合作關(guān)系穩(wěn)定性、技術(shù)特性和外部環(huán)境是績效影響的主要因素。集群創(chuàng)新和新地理經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，企業(yè)傾向于與地理位置上接近的大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)開展合作創(chuàng)新，而政府的各類創(chuàng)新政策工具 (如公共計劃、科技與教育、財政與稅收、法律政策 等 )對產(chǎn)學(xué)合作創(chuàng)新的需求和模式有顯著影響，李廉水認(rèn)為，傳統(tǒng)的產(chǎn)學(xué)研合作忽略了調(diào)動中介、金融等相關(guān)參與方的積極性，造成產(chǎn)學(xué)研合作的生態(tài)環(huán)境惡化，影響了協(xié)同創(chuàng)新的質(zhì)量與成功率。陳勁等認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是企業(yè)、政府、知識生產(chǎn) 機(jī)構(gòu) (大學(xué)、研究機(jī)構(gòu) )、中介機(jī)構(gòu)和用戶等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，協(xié)同創(chuàng)新的有效執(zhí)行關(guān)鍵在于協(xié)同創(chuàng)新平臺的搭建，一種是面向 科技重大專項(xiàng)或重大工程的組織實(shí)施，建設(shè)一批可實(shí)現(xiàn)科技重點(diǎn)突破的協(xié)同創(chuàng)新平臺，另一種是面向產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)國家層面支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的綜合性創(chuàng)新平臺。 饒燕婷認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新是把協(xié)同的思想引入創(chuàng)新過程，指創(chuàng)新過程中各創(chuàng)新要素在發(fā)揮各自作用，提升自身效率的基礎(chǔ)上，通過機(jī)制性互動產(chǎn)生效率的質(zhì)的變化，帶來價值增加和價值創(chuàng)造；何郁冰從戰(zhàn)略協(xié)同、知識協(xié)同、組織協(xié)同三個層面提出產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新分析的新框架，認(rèn)為?戰(zhàn)略一知識一組織?三維協(xié)同之間的邏輯關(guān)系是三位一體，互為條件、相互促進(jìn)，辯證統(tǒng)一的。具體研究分述如下： （ 1）協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)理論 研究。關(guān)于外部協(xié)同創(chuàng)新，主要圍繞橫向協(xié)同創(chuàng)新和縱向協(xié)同創(chuàng)新展開研究。從協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)途徑 的不同，可將協(xié)同創(chuàng)新分為內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新和外部協(xié)同創(chuàng)新。 （二）現(xiàn)狀分析 1．國內(nèi)研究概況。 3．有利于校校聯(lián)合增強(qiáng)高職院校協(xié) 同 創(chuàng)新能力。校企協(xié)同創(chuàng)