【正文】 堂實(shí)施托管經(jīng)營(yíng)，計(jì)劃通過(guò)23年時(shí)間，全市所有學(xué)校的食堂全部由具有經(jīng)營(yíng)時(shí)間一年及以上且目前經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)衛(wèi)生量化分級(jí)考評(píng)達(dá)到B級(jí)以上的餐飲服務(wù)公司托管直營(yíng)，有力保障學(xué)校食堂安全。與會(huì)人員深受震動(dòng)，各縣（市、區(qū)）政府和市各有關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，按照市食安委制定的《紹興市校園食品監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》的要求，制定了切實(shí)可行的整治方案和長(zhǎng)效監(jiān)管措施。去年底，我們對(duì)全市23所校園食品進(jìn)行了暗查暗訪，抽檢了校園周邊店和校內(nèi)食品店內(nèi)食品，合格率較低，學(xué)校食品安全情況不容樂(lè)觀。演練采用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議指揮和外景多媒體演示相結(jié)合的方式，市縣二級(jí)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)親自參加演練指揮、二級(jí)各部門(mén)參加了演練，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局惠魯生副局長(zhǎng)和省食品藥品監(jiān)管局趙光云副局長(zhǎng)出席了演練、全市二級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和其他兄弟地市觀摩了演練，形式新穎，陣容強(qiáng)大，得到了一致好評(píng)，更鍛煉提升了我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能 力，為有效處理多寶魚(yú)事件、紅心蛋等突發(fā)事件積累了較好的經(jīng)驗(yàn)，提高了各部門(mén)之間相互協(xié)作、配合的能力和水平。根據(jù)《國(guó)家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，我市制定出臺(tái)了《紹興市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及《操作手冊(cè)》，各縣（市、區(qū)）和各部門(mén)也相應(yīng)建立了分《預(yù)案》，建立健全了食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，完善了事故處理救援機(jī)制和程序，明確了應(yīng)急責(zé)任人。紹興縣探索實(shí)行“多員合一、一員多用”，將現(xiàn)有在各行政村內(nèi)的農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員、道路交通安全協(xié)管員、農(nóng)村動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)協(xié)管員、環(huán)境保護(hù)協(xié)管員、安全生產(chǎn)協(xié)管員、消防安全協(xié)管員，統(tǒng)一整合為農(nóng)村公共安全協(xié)管員，組建一支農(nóng)村公共安全協(xié)管員隊(duì)伍，更好地為農(nóng)民服務(wù)。我們以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重要抓手，努力建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村放心店的長(zhǎng)效管理，制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村放心店建設(shè)長(zhǎng)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步加在農(nóng)村放心店扶持力度和完善長(zhǎng)效管理措施的意見(jiàn)》，提出2006年農(nóng)村放心店建設(shè)重點(diǎn)開(kāi)展“提質(zhì)擴(kuò)面監(jiān)管工程、批發(fā)源頭整治工程、放心店業(yè)主培訓(xùn)工程、農(nóng)村食品安全知識(shí)普及工程”這四大工程，提高配送制放心店覆蓋面，到目前為止，全市6個(gè)縣（市、區(qū)）均建立了農(nóng)村放心店配送中心。組織15家證明商標(biāo)冠名企業(yè)抱團(tuán)參加全國(guó)春、秋季糖酒會(huì)，擴(kuò)大了紹興黃酒的知名度。實(shí)施三年來(lái)，積極按照《振興紹興黃酒業(yè)綱要》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提升紹興黃酒品牌的知名度和美譽(yù)度，做大做強(qiáng)紹興黃酒這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2004年5月，一家紹興黃酒企業(yè)擅自添加自來(lái)水被央視曝光后，引起了市委、市政府的高度重視。“醬缸、酒缸、染缸”是紹興有名的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中二缸是涉及食品，曾經(jīng)都十分興盛。2006年，全市新增中國(guó)名牌1只、浙江名牌15只（其中農(nóng)業(yè)名牌11只）、紹興名牌29只（其中農(nóng)業(yè)名牌17只），累計(jì)中國(guó)名牌8只、國(guó)家免檢產(chǎn)品4只、浙江名牌67只、紹興名牌163只，有6家黃酒企業(yè)、15家茶葉企業(yè)、14家小京生花生企業(yè)獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品，25家食品企業(yè)通過(guò)HACCP認(rèn)證，新認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品60只，累計(jì)220只，新增綠色食品9只，累計(jì)40只，紹興市成為“中國(guó)名牌”之都。食品企業(yè)做大做強(qiáng)，一定要擁有了自己的品牌。今年我市實(shí)施《曹娥江河蟹標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣項(xiàng)目》國(guó)家級(jí)項(xiàng)目1只，《無(wú)公害櫻桃標(biāo)準(zhǔn)化種植推廣實(shí)施項(xiàng)目》等省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目9只，縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范基地14個(gè)，大力推廣河蟹、南美白對(duì)蝦等無(wú)公害生態(tài)種養(yǎng)殖技術(shù)，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)基地22個(gè)，正在申報(bào)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)基地50多個(gè)，面積達(dá)11萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)85萬(wàn)畝。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極抓好基地建設(shè)工作。各地和各部門(mén)積極應(yīng)對(duì)綜合評(píng)價(jià)，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，一方面，將綜合評(píng)價(jià)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、分解和落實(shí)，另一方 面，縣級(jí)政府和鎮(zhèn)（街）及食品安全監(jiān)管部門(mén)簽訂了食品安全監(jiān)管責(zé)任狀，將食品安全工作列入崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核，推進(jìn)了鎮(zhèn)（街）和各部門(mén)的食品安全工作。針對(duì)當(dāng)前國(guó)務(wù)院提出“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔” 的食品安全監(jiān)管模式，我市積極以食品安全委員會(huì)辦公室為平臺(tái)，做好部門(mén)之間組織協(xié)調(diào)、力量整合，出臺(tái)《紹興市食品安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》，明確食品安全檢查工作中的責(zé)任追究辦法。同時(shí)，農(nóng)資信用體系建設(shè)也在試點(diǎn)當(dāng)中，紹興縣以較大的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)公司為龍頭，覆蓋160家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一配送、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)和以部門(mén)聯(lián)管、鎮(zhèn)街協(xié)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督為主要內(nèi)容的多層次、多渠道、全方位、不間斷的農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建成，農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信制度、信用評(píng)價(jià)制度、農(nóng)民利益受損補(bǔ)償制度已制定完成。安全的食品是生產(chǎn)出來(lái)的，而不是監(jiān)管出來(lái)的。越城區(qū)、上虞市、嵊州市等食品安全網(wǎng)站也已紛紛開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)信息互通，資源共享，為百姓食品安全提供較好的互動(dòng)平臺(tái)。今年中秋節(jié)期間，全市對(duì)月餅質(zhì)量抽檢情況進(jìn)行了統(tǒng)一發(fā)布。順利運(yùn)行食品安全信息發(fā)布。規(guī)范大型牲畜定點(diǎn)屠宰。小餐飲一直是食品衛(wèi)生監(jiān)管的難點(diǎn)問(wèn)題，我們通過(guò)創(chuàng)建小餐飲示范街（店）、以點(diǎn)帶面，開(kāi)展小餐飲食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理試點(diǎn)，使小餐飲整體衛(wèi)生面貌有了明顯改善。規(guī)范食品衛(wèi)生許可行為，積極落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可證發(fā)放審核和監(jiān)督工作，全市今年已發(fā)放衛(wèi)生許可證9912本，同時(shí)對(duì)嬰幼兒配方食品、瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油、乳及制品、飲料、冷凍飲品、調(diào)味品、蜜餞9類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)許可情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，使其“低、小、散、亂、差”的問(wèn)題得到明顯改觀。目前，全市有43個(gè)副食品批發(fā)部正在創(chuàng)建“放心批發(fā)部”。抓好流通源頭，開(kāi)展放心批發(fā)市場(chǎng)和放心批發(fā)部的創(chuàng)建。2006年共清理3192戶，注銷(xiāo)11035戶，給無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為給予嚴(yán)厲打擊。以監(jiān)測(cè)中心、監(jiān)測(cè)站、監(jiān)測(cè)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)車(chē)“四位一體”的食品安全質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系更健全，監(jiān)測(cè)設(shè)備更完善，便于更快捷地對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，并對(duì)食品質(zhì)量即時(shí)狀況，通過(guò)報(bào)紙公示、市場(chǎng)公示、定期信息周刊、電視跟蹤報(bào)道、網(wǎng)上公示等“五大通道”進(jìn)行消費(fèi)預(yù)警，既引導(dǎo)了理性消費(fèi)，又震懾了經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售假劣食品的經(jīng)營(yíng)者。提升傳統(tǒng)行業(yè)黃酒產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)展黃酒生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量規(guī)范，由經(jīng)貿(mào)委牽頭，以黃酒行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，組織檢查，每季定期開(kāi)展檢測(cè)，%以上，黃酒產(chǎn)品質(zhì)量整體比較穩(wěn)定。今年，全市93家企業(yè)獲得QS證97張，累計(jì)184家獲證206張。規(guī)范食品生產(chǎn)許可。今年，我市組織開(kāi)展了“綠劍”春、秋兩季執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行檢查，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1910人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和單位1213戶次，查獲偽劣農(nóng)資（肥料、獸藥飼料添加劑）32275公斤，并對(duì)203批次農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行抽檢，合格164批次，合格率81%；開(kāi)展了水產(chǎn)品專項(xiàng)整治，按照省“千場(chǎng)無(wú)公害、萬(wàn)戶信得過(guò)”工程要求，組織水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶培訓(xùn)35期，培訓(xùn)人數(shù)2089人次，鼓勵(lì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶申報(bào)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，今年新增11家，面積10750畝，在開(kāi)展“萬(wàn)戶信得過(guò)”活動(dòng)中，共有201個(gè)養(yǎng)殖戶獲得“浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全信得過(guò)”稱號(hào)。今年的食品安全專項(xiàng)整治，我市注重產(chǎn)品污染抓源頭，生產(chǎn)加工對(duì)抓規(guī)范，流通環(huán)節(jié)抓監(jiān)管，使專項(xiàng)監(jiān)督不斷深化，專項(xiàng)整治成績(jī)斐然。到今年年底，完成藥品注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查專項(xiàng)工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營(yíng)、超方式和超范圍經(jīng)營(yíng)藥品問(wèn)題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（衛(wèi)生部門(mén)牽頭）（五）藥品質(zhì)量安全整治。到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營(yíng)單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。到今年年底，縣城以上城市的市場(chǎng)、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)；嚴(yán)厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類(lèi)食品無(wú)證照生產(chǎn)加工的問(wèn)題。（農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭）（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治；加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精“、“孔雀石綠“、“硝基呋喃“、“氯霉素“等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測(cè)；查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。一、總體要求通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。下一階段，市農(nóng)產(chǎn)品整治組將組織檢查組對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作五項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查，檢查各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，指導(dǎo)各地深入開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作全面深入開(kāi)展，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作取得實(shí)效。同時(shí)加大農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，爭(zhēng)取縣城以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)100%納入監(jiān)測(cè)范圍。（四）進(jìn)一步擴(kuò)大