【正文】 。揚(yáng)州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品雜貨店已95%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。揚(yáng)州市全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上市場(chǎng)、超市已經(jīng)100%建立進(jìn)貨索證索票制度。我市596家應(yīng)簽定食品質(zhì)量安全承諾書(shū)的小作坊中，已有531家簽訂了承諾書(shū)，占應(yīng)簽數(shù)的89%。我市應(yīng)獲證企業(yè)為416家，目前已取證391家，%。我市應(yīng)納入監(jiān)測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)共6家（寶應(yīng)、高郵、江都、儀征各1家，廣陵區(qū)2家），目前已納入監(jiān)測(cè)5家，監(jiān)測(cè)覆蓋率83%。（二）突出整治重點(diǎn)，推進(jìn)12個(gè)100%。五是加強(qiáng)工作督查和落實(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院在浙江省召開(kāi)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及張九漢副省長(zhǎng)在揚(yáng)州召開(kāi)的座談會(huì)精神，確保12個(gè)100%的全面、高質(zhì)量完成，10月16日市政府召開(kāi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作會(huì)議，聞道才副市長(zhǎng)作了補(bǔ)充部署，王燕文市長(zhǎng)提了專(zhuān)門(mén)要求。三是落實(shí)工作責(zé)任，圍繞12個(gè)100%的工作目標(biāo)，下發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的通知》，將12個(gè)目標(biāo)逐一落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門(mén)，明確了各級(jí)政府總負(fù)責(zé)、牽頭部門(mén)各自承擔(dān)職能責(zé)任的責(zé)任體系。8月23日全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議召開(kāi)后，我市迅速召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署，并立即成立了揚(yáng)州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)整治工作的溝通、協(xié)調(diào)、匯總工作，農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、藥監(jiān)等共22個(gè)部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。（2）開(kāi)展對(duì)獲證企業(yè)的全面督查，對(duì)存在生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。二是針對(duì)白酒生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)多、分部廣、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，加大對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)辣子雞質(zhì)量、計(jì)量、生產(chǎn)許可證標(biāo)識(shí)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。（1）突出對(duì)“辣子雞”及高風(fēng)險(xiǎn)食品的整治。對(duì)實(shí)行生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等管理的產(chǎn)品，嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入。三、整治工作任務(wù)(一)開(kāi)展食品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開(kāi)展對(duì)食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書(shū)制度；嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專(zhuān)項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。狠抓特種設(shè)備整治，重點(diǎn)治理近年來(lái)機(jī)械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設(shè)施工起重機(jī)械，加大車(chē)用氣瓶、?；窔馄浚约坝螛?lè)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)整治力度，消除事故隱患。重點(diǎn)區(qū)域。即有過(guò)質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴、媒體曝光過(guò)的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點(diǎn)。消費(fèi)品要突出實(shí)施生產(chǎn)許可證和3C認(rèn)證管理的家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車(chē)配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類(lèi)產(chǎn)品。二、整治工作重點(diǎn)重點(diǎn)產(chǎn)品。在開(kāi)展集中打擊和整治工作同時(shí)，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)我縣產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品和特種設(shè)備安全水平明顯提高；促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；增強(qiáng)我縣產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強(qiáng)以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設(shè)備安全。重點(diǎn)單位：生產(chǎn)必備條件差、食品安全保障能力差、隱患多、質(zhì)量問(wèn)題突出和非法生產(chǎn)加工食品的企業(yè)；食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。(4)加強(qiáng)日常監(jiān)督力度，貫徹落實(shí)“六項(xiàng)制度”監(jiān)管措施，深入開(kāi)展普查、巡查、抽查、許可和回訪工作；強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加物質(zhì)備案制度，建立、實(shí)施存在食品安全隱患食品召回制度，保證食品安全水平逐步提高。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為。1．主要任務(wù)：(1)依法對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進(jìn)行整治，堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè)。3．工作目標(biāo)：到今年底，全鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)）批發(fā)市場(chǎng)100％納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植（養(yǎng)殖）場(chǎng)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（點(diǎn)）使用違禁藥物問(wèn)題基本解決；蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、漁藥殘留陽(yáng)性率進(jìn)一步下降，其中：全鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢陽(yáng)性率低于8%，全鎮(zhèn)生豬“瘦肉精”檢測(cè)率（含快速檢測(cè)）%，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”殘留陽(yáng)性率低于1%，生豬屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”%，全鎮(zhèn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料注冊(cè)場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及個(gè)體小型養(yǎng)殖場(chǎng)的禁用漁藥殘留抽檢總體合格率達(dá)到95%以上；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家禁用禁售的甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。重點(diǎn)單位：主要農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（點(diǎn)）、科技示范園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)；獸藥、農(nóng)藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（廠、門(mén)店），特別是近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格、群眾投訴多、社會(huì)反映強(qiáng)烈的農(nóng)資品種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。(4)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)屬地管理責(zé)任制，明確產(chǎn)地所在村、土地發(fā)包方及蔬菜種植戶在蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全上的責(zé)任；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)管理信息化。(2)強(qiáng)化農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，加大我鎮(zhèn)農(nóng)（水）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)的品種、范圍和頻次，及時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷(xiāo)售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問(wèn)題突出的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)監(jiān)測(cè)不合格率較高的區(qū)域和單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整治，依法處理不合格的農(nóng)（水）產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)者。二、主要任務(wù)（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治（鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭）。一、總體要求各村（社區(qū)）、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任和政府部門(mén)監(jiān)管責(zé)任；各有關(guān)部門(mén)要聯(lián)合行動(dòng)，普查建檔，分類(lèi)整治；要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷(xiāo)售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理與幫扶發(fā)展相結(jié)合，把我鎮(zhèn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件，要立即上報(bào)縣政府和市整治辦。加強(qiáng)信息溝通，確保信息暢通。要結(jié)合此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。在整治工作中，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對(duì)失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴(yán)格責(zé)任追究制。積極探索更加有效的機(jī)制，保護(hù)名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)決遏制制假售劣違法行為。二要查辦大案要案，切實(shí)做到“五不放過(guò)”，要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的配合，夠移送條件的案件，堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，該吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，堅(jiān)決建議吊銷(xiāo)相關(guān)證照。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點(diǎn)。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)法界限，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，明確執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，加大對(duì)制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對(duì)觸犯刑律的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署，把專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)與富民惠民措施相結(jié)合，與加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法，勇于探索工作方式，樹(shù)立敢打必勝的信心和能力。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人聯(lián)絡(luò)，做到任務(wù)明了，職責(zé)明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，確保整治工作各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。五、保障措施與工作要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。第四階段：總結(jié)驗(yàn)收(12月7日—12月30日)在集中整治的基礎(chǔ)上，針對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費(fèi)品和特種設(shè)備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施和辦法，強(qiáng)化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。二是狠抓大案要案的查處。突出抓好以下兩個(gè)方面的工作：一是要組織力量對(duì)16類(lèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全整治。第三階段：集中整治(10月1日—12月6日)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，切實(shí)開(kāi)展好“五個(gè)”方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。第二階段：調(diào)查摸底（9月6日至9月30日）按照本方案確定的“五個(gè)方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容，組織力量，對(duì)整治區(qū)域、重點(diǎn)單位、產(chǎn)品進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調(diào)查、清理、核實(shí)、登記，掌握真實(shí)情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓干部職工做到“四個(gè)明確”：一是明