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第九章企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號--采購業(yè)務(wù)-文庫吧資料

2024-10-18 00:02本頁面
  

【正文】 應(yīng)當(dāng)培育體現(xiàn)企業(yè)特色的發(fā)展愿景、積極向上的價(jià)值觀。(錯(cuò)誤)06企業(yè)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)文化建設(shè)在內(nèi)部各層級的有效溝通,加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳貫徹。(錯(cuò)誤)04企業(yè)文化包括企業(yè)共同遵守的價(jià)值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神,以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)范。(正確)02企業(yè)缺乏誠實(shí)守信的經(jīng)營理念,可能導(dǎo)致舞弊事件的發(fā)生,造成企業(yè)損失,影響企業(yè)信譽(yù)。08員工行為守則的重要組成部分是(企業(yè)文化規(guī)范)。06企業(yè)應(yīng)當(dāng)培育的經(jīng)營理念的特點(diǎn)是(誠實(shí)守信)。04企業(yè)培育的企業(yè)文化應(yīng)當(dāng)具備的特點(diǎn)是(具有自身特色)。第三篇:企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引W企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第5號——企業(yè)文化單選題01合并中忽視企業(yè)間的文化差異和理念沖突可能導(dǎo)致(導(dǎo)致并購重組失?。?2可能導(dǎo)致企業(yè)并購重組失敗的原因是(忽視企業(yè)間的文化差異和理念沖突)。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:存貨報(bào)廢處置責(zé)任不明確、審批不到位,可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損。此外,企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)于每年終了開展全面的存貨盤點(diǎn)清查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存貨減值跡象,將盤點(diǎn)清查結(jié)果形成書面報(bào)告。盤點(diǎn)清查結(jié)果要及時(shí)編制盤點(diǎn)表,形成書面報(bào)告,包括盤點(diǎn)人員、時(shí)間、地點(diǎn)、實(shí)際所盤點(diǎn)存貨名稱、品種、數(shù)量、存放情況以及盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符情況等內(nèi)容,對盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)查明原因,落實(shí)責(zé)任,按照規(guī)定權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后處理。主要管控措施:企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立存貨盤點(diǎn)清查工作規(guī)程,結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況確定盤點(diǎn)周期、盤點(diǎn)流程、盤點(diǎn)方法等相關(guān)內(nèi)容,定期盤點(diǎn)和不定期抽查相結(jié)合。(五)盤點(diǎn)清查存貨盤點(diǎn)清查一方面是要核對實(shí)物的數(shù)量,是否與相關(guān)記錄相符、賬實(shí)相符;另一方面也要關(guān)注實(shí)物的質(zhì)量,是否有明顯的損壞。在商場超市等商品流通企業(yè),在存貨銷售發(fā)出環(huán)節(jié)應(yīng)側(cè)重于防止商品失竊、隨時(shí)整理?xiàng)壷蒙唐?、每日核對銷售記錄和庫存記錄等。主要管控措施:企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn),確定適用的存貨發(fā)出管理模式,制定嚴(yán)格的存貨準(zhǔn)出制度,明確存貨發(fā)出和領(lǐng)用的審批權(quán)限,健全存貨出庫手續(xù),加強(qiáng)存貨領(lǐng)用記錄。(四)領(lǐng)用發(fā)出生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)部門領(lǐng)用原材料、輔料、燃料和零部件等用于生產(chǎn)加工、倉儲部門根據(jù)銷售部門開出的發(fā)貨單向經(jīng)銷商或用戶發(fā)出產(chǎn)成品,商品流通領(lǐng)域的批發(fā)商根據(jù)合同或訂貨單等向下游經(jīng)銷商或零售商發(fā)出商品、消費(fèi)者憑交款憑證等從零售商處取走商品等,都涉及存貨領(lǐng)用發(fā)出問題。5.倉儲部門應(yīng)對庫存物料和產(chǎn)品進(jìn)行每日巡查和定期抽檢,詳細(xì)記錄庫存情況;發(fā)現(xiàn)毀損、存在跌價(jià)跡象的,應(yīng)及時(shí)與生產(chǎn)、采購、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門溝通。3.對代管、代銷、暫存、受托加工的存貨,應(yīng)單獨(dú)存放和記錄,避免與本單位存貨混淆。2.存貨倉儲期間要按照倉儲物資所要求的儲存條件妥善貯存,做好防火、防洪、防盜、防潮、防病蟲害、防變質(zhì)等保管工作,不同批次、型號和用途的產(chǎn)品要分類存放。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:存貨倉儲保管方法不適當(dāng)、監(jiān)管不嚴(yán)密,可能導(dǎo)致?lián)p壞變質(zhì)、價(jià)值貶損、資源浪費(fèi)。入庫記錄要真實(shí)、完整,定期與財(cái)會等相關(guān)部門核對,不得擅自修改。經(jīng)驗(yàn)收合格的存貨進(jìn)入入庫或銷售環(huán)節(jié)。2.自制存貨的驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量,通過檢驗(yàn)合格的半成品、產(chǎn)成品才能辦理入庫手續(xù),不合格品應(yīng)及時(shí)查明原因、落實(shí)責(zé)任、報(bào)告處理。1.外購存貨的驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注合同、發(fā)票等原始單據(jù)與存貨的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等核對一致。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:驗(yàn)收程序不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不明確,可能導(dǎo)致數(shù)量克扣、以次充好、賬實(shí)不符。考慮到存貨取得的風(fēng)險(xiǎn)管控措施主要體現(xiàn)在預(yù)算編制和采購環(huán)節(jié),將由相關(guān)的預(yù)算和采購內(nèi)部控制應(yīng)用指引加以規(guī)范。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:存貨預(yù)算編制不科學(xué)、采購計(jì)劃不合理,可能導(dǎo)致存貨積壓或短缺。以下對這些環(huán)節(jié)可能存在的主要風(fēng)險(xiǎn)及管控措施加以闡述。比如,倉儲式超市貨架里擺放的商品就是超市的存貨,商品倉儲與銷售過程緊密聯(lián)系在一起。也有部分生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動較為簡單,其存貨業(yè)務(wù)流程可能只涉及上述階段中的某幾個(gè)環(huán)節(jié)。具體到某個(gè)特定生產(chǎn)企業(yè),存貨業(yè)務(wù)流程可能較為復(fù)雜,不僅涉及上述所有環(huán)節(jié),甚至有更多、更細(xì)的流程,且存貨在企業(yè)內(nèi)部要經(jīng)歷多次循環(huán)。下列圖2分別列示了生產(chǎn)企業(yè)和商品流通企業(yè)存貨流轉(zhuǎn)的程序。不同類型的企業(yè)有不同的存貨業(yè)務(wù)特征和管理模式;即使同一企業(yè),不同類型存貨的業(yè)務(wù)流程和管控方式也可能不盡相同。在激列的競爭時(shí)代,企業(yè)只有科學(xué)管理,強(qiáng)化管控措施,確保各項(xiàng)資產(chǎn)安全并發(fā)揮效能,才能防范資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提升核心競爭力,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。一些企業(yè)由于“實(shí)物流”管控不嚴(yán),導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,往往不是屬于制度不健全,而是制度一大堆,手冊到處有,更多的是用于應(yīng)付檢查,實(shí)際執(zhí)行是兩回事。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制規(guī)范提出的各項(xiàng)存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理要求,結(jié)合所在行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際情況,建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理措施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面梳理資產(chǎn)管理流程的基礎(chǔ)上,著重圍繞上述三個(gè)方面的主要風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行細(xì)化,全面查找資產(chǎn)管理漏洞,確保資產(chǎn)管理不斷處于優(yōu)化狀態(tài)。這些薄弱環(huán)節(jié)若不引起重視并加以及時(shí)改進(jìn),通常引發(fā)資產(chǎn)流失或運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),或者企業(yè)資產(chǎn)不能發(fā)揮應(yīng)有的效能。梳理存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理流程,不僅要對照現(xiàn)有管理制度,檢查相關(guān)管理要求是否落實(shí)到位,而且應(yīng)當(dāng)審視相關(guān)管理流程是否科學(xué)、是否能夠較好地保證物流順暢、是否能夠不斷減少物流風(fēng)險(xiǎn)、是否能夠不斷降低相關(guān)成本費(fèi)用、各項(xiàng)資產(chǎn)是否最大限度地發(fā)揮了應(yīng)有的效能,等等。企業(yè)梳理資產(chǎn)管理流程,應(yīng)當(dāng)貫穿各類存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)從“進(jìn)入到退出”各個(gè)環(huán)節(jié)。在梳理過程中,既要注意從大類上區(qū)分存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn),又要分別對存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等進(jìn)行細(xì)化和梳理。無論是新企業(yè)或是存續(xù)企業(yè),為組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,都需要或已經(jīng)制定了相關(guān)資產(chǎn)管理制度,按照嚴(yán)格的制度管理各項(xiàng)資產(chǎn)。一、資產(chǎn)管理的總體要求為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理目標(biāo),資產(chǎn)管理指引要求企業(yè)加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)管控,全面梳理資產(chǎn)管理流程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施及時(shí)加以改進(jìn)。鑒于資產(chǎn)管理的重要性,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》將合理保證資產(chǎn)安全作為內(nèi)部控制目標(biāo)之一,同時(shí)單獨(dú)制定了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號——資產(chǎn)管理》,著重對存貨、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等資產(chǎn)提出了全面風(fēng)險(xiǎn)管控要求,旨在促進(jìn)企業(yè)在保障資產(chǎn)安全的前提下,提高資產(chǎn)效能。在企業(yè)早期的資產(chǎn)管理實(shí)踐中,如何保障貨幣性資產(chǎn)的安全是內(nèi)部控制的重點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第8號——資產(chǎn)管理(存貨)資產(chǎn)作為企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)資源,是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、采購業(yè)務(wù)的后評估由于采購業(yè)務(wù)對企業(yè)生存與發(fā)展具有重要影響,《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號——采購業(yè)務(wù)》強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立采購業(yè)務(wù)后評估制度。主要管控措施:第一,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對購買、驗(yàn)收、付款業(yè)務(wù)的會計(jì)系統(tǒng)控制,詳細(xì)記錄供應(yīng)商情況、采購申請、采購合同、采購?fù)ㄖ?、?yàn)收證明、入庫憑證、退貨情況、商業(yè)票據(jù)、款項(xiàng)支付等情況,做好采購業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)的記錄,確保會計(jì)記錄、采購記錄與倉儲記錄核對一致。(九)會計(jì)控制會計(jì)控制主要指采購業(yè)務(wù)會計(jì)系統(tǒng)控制。除了不足轉(zhuǎn)賬起點(diǎn)金額的采購可以支付現(xiàn)金外,采購價(jià)款應(yīng)通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視采購付款的過程控制和跟蹤管理,如果發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)拒絕向供應(yīng)商付款,避免出現(xiàn)資金損失和信用受損。要著力關(guān)注以下方面:第一,嚴(yán)格審查采購發(fā)票等票據(jù)的真實(shí)性、合法性和有效性,判斷采購款項(xiàng)是否確實(shí)應(yīng)予支付。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:付款審核不嚴(yán)格、付款方式不恰當(dāng)、付款金額控制不嚴(yán),可能導(dǎo)致企業(yè)資金損失或信用受損。對延遲交貨造成生產(chǎn)建設(shè)損失的,采購部門要按照合同約定索賠。第三,對于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況,比如無采購合同或大額超采購合同的物資、超采購預(yù)算采購的物資、毀損的物資等,驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)立即向企業(yè)有權(quán)管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告,相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查明原因并及時(shí)處理。物資入庫前,采購部門須檢查質(zhì)量保證書、商檢證書或合格證等證明文件。第二,驗(yàn)收機(jī)構(gòu)或人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購合同及質(zhì)量檢驗(yàn)部門出具的質(zhì)量檢驗(yàn)證明,重點(diǎn)關(guān)注采購合同、發(fā)票等原始單據(jù)與采購物資的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號等核對一致。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確、驗(yàn)收程序不規(guī)范、對驗(yàn)收中存在的異常情況不作處理,可能造成賬實(shí)不符、采購物資損失。第四,實(shí)行全過程的采購登記制度或信息化管理,確保采購過程的可追溯性。對需要監(jiān)造的物資,擇優(yōu)確定監(jiān)造單位,簽訂監(jiān)造合同,落實(shí)監(jiān)造責(zé)任人,審核確認(rèn)監(jiān)造大綱,審定監(jiān)造報(bào)告,并及時(shí)向技術(shù)等部門通報(bào)。主要管控措施:第一,依據(jù)采購合同中確定的主要條款跟蹤合同履行情況,對有可能影響生產(chǎn)或工程進(jìn)度的異常情況,應(yīng)出具書面報(bào)告并及時(shí)提出解決方案,采取必要措施,保證需求物資的及時(shí)供應(yīng)。(六)管理供應(yīng)過程管理供應(yīng)過程,主要是指企業(yè)建立嚴(yán)格的采購合同跟蹤制度,科學(xué)評價(jià)供應(yīng)商的供貨情況,并根據(jù)合理選擇的運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式,辦理運(yùn)輸、投保等事宜,實(shí)時(shí)掌握物資采購供應(yīng)過程的情況。對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術(shù)或法律關(guān)系復(fù)雜的合同,應(yīng)當(dāng)組織法律、技術(shù)、財(cái)會等專業(yè)人員參與談判,必要時(shí)可聘請外部專家參與相關(guān)工作。主要管控措施:第一,對擬簽訂框架協(xié)議的供應(yīng)商的主體資格、信用狀況等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;框架協(xié)議的簽訂應(yīng)引入競爭制度,確保供應(yīng)商具備履約能力。采購合同是指企業(yè)根據(jù)采購需要、確定的供應(yīng)商、采購方式、采購價(jià)格等情況與供應(yīng)商簽訂的具有法律約束力的協(xié)議,該協(xié)議對雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等情況作出了明確規(guī)定(企業(yè)向供應(yīng)商支付合同規(guī)定的金額、結(jié)算方式,供應(yīng)商按照約定時(shí)間、期限、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)格交付物資給采購方)。建立采購價(jià)格數(shù)據(jù)庫,定期開展重要物資的市場供求形勢及價(jià)格走勢商情分析并合理利用。對標(biāo)準(zhǔn)化程度高、需求計(jì)劃性強(qiáng)、價(jià)格相對穩(wěn)定的物資,通過招標(biāo)、聯(lián)合談判等公開、競爭方式簽訂框架協(xié)議。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:采購定價(jià)機(jī)制不科學(xué),采購定價(jià)方式選擇不當(dāng),缺乏對重要物資品種價(jià)格的跟蹤監(jiān)控,引起采購價(jià)格不合理,可能造成企業(yè)資金損失。第三,建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)和供應(yīng)商淘汰制度,對供應(yīng)商提供物資或勞務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時(shí)性、供貨條件及其資信、經(jīng)營狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和考核評價(jià),根據(jù)考核評價(jià)結(jié)果,提出供應(yīng)商淘汰和更換名單,經(jīng)審批后對供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇和調(diào)整,并在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中作出相應(yīng)記錄。企業(yè)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查。主要管控措施:第一,建立科學(xué)的供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度,對供應(yīng)商資質(zhì)信譽(yù)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審查,確定合格的供應(yīng)商清單,健全企業(yè)統(tǒng)一的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)。它是企業(yè)采購業(yè)務(wù)流程中非常重要的環(huán)節(jié)。對不符合規(guī)定的采購申請,應(yīng)要求請購部門調(diào)整請購內(nèi)容或拒絕批準(zhǔn)。對于超預(yù)算和預(yù)算外采購項(xiàng)目,應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序,由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后,再行辦理請購手續(xù)。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置專門的請購部門,對需求部門提出的采購需求進(jìn)行審核,并進(jìn)行歸類匯總,統(tǒng)籌安排企業(yè)的采購計(jì)劃。該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)是:缺乏采購申請制度,請購未經(jīng)適當(dāng)審批或超越授權(quán)審批,可能導(dǎo)致采購物資過量或短缺,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。第三,采購計(jì)劃應(yīng)納入采購預(yù)算管理,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后,作為企業(yè)剛性指令嚴(yán)格執(zhí)行。對獨(dú)家代理、專有、專利等特殊產(chǎn)品應(yīng)提供相應(yīng)的獨(dú)家、專有資料,經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門研討后,經(jīng)具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批。主要管控措施:第一,生產(chǎn)、經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求準(zhǔn)確、及時(shí)編制需求計(jì)劃。企業(yè)實(shí)務(wù)中,需求部門一般根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要向采購部門提出物資需求計(jì)劃,采購部門根據(jù)該需求計(jì)劃歸類匯總平衡現(xiàn)有庫存物資后,統(tǒng)籌安排采購計(jì)劃,并按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行。企業(yè)在實(shí)際開展采購業(yè)務(wù)時(shí),可以參照此流程,并結(jié)合自身情況予以擴(kuò)充和具體化。如下圖所示。在此基礎(chǔ)上,要著力健全各項(xiàng)采購業(yè)務(wù)管理制度,落實(shí)責(zé)任制,不斷提高制度執(zhí)行力,確保物資和勞務(wù)采購按質(zhì)按量按時(shí)和經(jīng)濟(jì)高效地滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需求。企業(yè)在健全采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制時(shí),應(yīng)當(dāng)比照健全資金、資產(chǎn)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制,著力從全面梳理相關(guān)流程入手?;谝陨峡紤],《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第7號——采購業(yè)務(wù)》對采購的主要流程進(jìn)行了梳理,明確了采購業(yè)務(wù)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對性地提出
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