【正文】 產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35％以上；地方本級預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)。城市并不是一個(gè)自然的地理概念，而是與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動(dòng)中的地點(diǎn)。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機(jī)構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨(dú)立的地方政府單位的法律地位，但實(shí)質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。答：隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發(fā)生如下變化：⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。（10）垂直管理；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府對國家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機(jī)構(gòu)對地方政府機(jī)構(gòu)的垂直管理。（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表是國務(wù)院加強(qiáng)對地方管理和控制的重要手段，一般運(yùn)用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。（8）專項(xiàng)撥款；中央政府對地方政府的專項(xiàng)撥款，是指中央財(cái)政為實(shí)施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金。這種變化主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。行政監(jiān)察是國務(wù)院維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。國務(wù)院收集信息主要通過兩種途徑進(jìn)行，其一是通過國家統(tǒng)計(jì)局及其設(shè)在全國各地的直屬調(diào)查機(jī)構(gòu)，其二是地方政府向國務(wù)院所作的報(bào)告。（4）直接命令；憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。由于行政立法是國務(wù)院重要的行政方式，所以國務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。除以上方面國務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外，國務(wù)院實(shí)際上在國家的立法活動(dòng)中占有更加重要和突出的地位。第三，國務(wù)院有權(quán)要求立法機(jī)關(guān)對有關(guān)立法進(jìn)行解釋。五、論述題1．目前國務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容？答：（1）參與立法；國務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。（4）總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（2）國家主席的對外職權(quán)：代表中華人民共和國；進(jìn)行國事活動(dòng)；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表；批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。四、簡答題簡述我國國家主席的職權(quán)。答：錯(cuò)。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。答：錯(cuò)。在實(shí)踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨(dú)立行政行為。答：錯(cuò)。地級市 D。A．鎮(zhèn) B。村 D。A．區(qū)B。國家發(fā)展和改革委員會(huì)D。A．行業(yè)協(xié)會(huì)B。國務(wù)院D。A．人大常委會(huì)B。兩月召開一次 D。A半月召開一次B。人大主席團(tuán)D。A．中共中央B。人大常委會(huì)D。．中共中央書記處B。年滿47周歲D。A．年滿45周歲 B。國務(wù)院總理 D。A．人大常委會(huì)委員長 B。公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時(shí)，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時(shí)也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實(shí)履行其職責(zé)的義務(wù)，同時(shí)也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。五、論述題1．結(jié)合實(shí)際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。其次是上級黨委審批。(6分)2．簡述中國共產(chǎn)黨任免干部的主要程序。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。村民自治的實(shí)質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。錯(cuò)。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。對。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。須稍作展開論述，否則扣5分）作業(yè)四一、單項(xiàng)選擇題1．政協(xié)全國委員會(huì)全體會(huì)議一般（B）A．每兩年舉行一次 B．每年舉行一次 C．每半年舉行一次 D．每季舉行一次2．中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)全體會(huì)議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（A）通過A．過半數(shù)通過 B．三分之二通過 C．四分之三通過 D．全體通過 3．到目前為止，政協(xié)各級地方委員會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，共有委員（C）A．30余萬人 B．40余萬人 C．50余萬人 D．60余萬人 4．中國的“國家干部”主要包括（D）A．三類人員 B．四類人員 C．五類人員 D．六類人員 5．中共管理全國干部的核心是（B）A．干部監(jiān)督 B．干部任免權(quán) C．干部調(diào)配 D．干部鑒定考核 6．現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是（A）A．職位分類 B．錄用制度 C．培訓(xùn)制度 D．考核制度 7．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是（C）A．公共權(quán)力 B．選舉制度 C．主權(quán)在民 D．公民權(quán)利 ８．公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（D）A．等額選舉 B．直接選舉 C．差額選舉 D．間接選舉 ９．中國的城市基層群眾自治組織是（B）A．職工代表大會(huì) B．居民委員會(huì) C．街道辦事處 D．人民調(diào)解委員會(huì) 10．職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（B）A．職工間接選舉 B．職工直接選舉 C．職工推選，上級任命 D．上級任命二、多項(xiàng)選擇題1．中國的“國家干部”主要包括（ABCDEF） D．社會(huì)政治團(tuán)體與群眾組織干部 E．專業(yè)技術(shù)干部 F．企事業(yè)單位行政干部 2．公務(wù)員考核必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括（ABCDE）A．德 B．廉 C．勤 D．績 E．能 F．信3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是（ABCD）A．夫妻關(guān)系 B．直系血親關(guān)系 C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 D．近姻親關(guān)系 E．同學(xué)關(guān)系 F．同鄉(xiāng)關(guān)系4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（ABEF） C．候選人陳述D．候選人競選 E．投票 F．公布結(jié)果5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括（ABC） C．職工代表大會(huì)制度 D．社區(qū)制度 E．街道辦事處制度 F．工會(huì)制度三、辨析題1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。2．我國各級檢察院的任務(wù)是什么？對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；對于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；對于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于法院的審判活動(dòng)的合性進(jìn)行監(jiān)督；對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。從特征上看，民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的制度。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊(duì)或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊(duì)。錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。3．我國的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。錯(cuò)。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、委員可（D） 二、多項(xiàng)選擇題1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是（BE）A．壯族 B．滿族 C．羌族 D．苗族 E．回族 F．黎族 2．民族自治地方的基本形式有（ABCDF）A．以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方B．以兩個(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C．以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D．一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方E．以漢族為主，其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有（ABC）A．政務(wù)司 B．財(cái)政司 C．律政司 D．廉政公署 E．審計(jì)署 F．立法會(huì) 4．目前主要的專門法院有（ABCD）A．軍事法院B．海事法院 C．鐵路運(yùn)輸法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知識產(chǎn)權(quán)法院 5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有（ABC）A．中國人民解放軍 B．中國人民武裝警察部隊(duì) C．民兵 D．預(yù)備役部隊(duì) E．公安干警 F．駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊(duì)三、辨析題1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認(rèn)。（2分）五、論述題5．國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？（1）參與立法（2）行政立法（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國家預(yù)算（4）直接命令；（5）收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；（6）審計(jì)和行政監(jiān)察；（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；（8）專項(xiàng)撥款；（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；（10）垂直管理（以上10點(diǎn)，少1點(diǎn)扣2分。（2分）第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（2分）第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。（5分）2．國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面？第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。四、簡答題1．我國國家主席的基本職權(quán)包括哪幾個(gè)方面？（1）國家主席的對內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。錯(cuò)。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu) 4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。3．我國的地方政府都是具有獨(dú)立的政治和行政地位的實(shí)體。對。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。 B中共中央常委會(huì) 4．提名國務(wù)院總理人選的是（D） B人大常委會(huì) 5．國務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般（B） B每月召開一次 Ｄ每季度召開一次 6．管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（C） B國家主席 D外交部 7．目前國務(wù)院對企業(yè)的管理主要通過（A）進(jìn)行 B國家經(jīng)貿(mào)委 D國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 8．目前地方政府的層級設(shè)置最多有（D） B三級 9．我國農(nóng)村基層行政單位一般是（B） B鄉(xiāng) Ｄ縣10．從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C） D副省級市二、多項(xiàng)選擇題1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括（ABC）A．中華人民共和國的公民資格 B．有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C．年齡要求D．性別要求 E．工作年限要求 F．學(xué)歷要求 2．國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（ABDE）A．國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分C．制定全國各地方的發(fā)展規(guī)劃D．制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施E．對地方各級行政機(jī)關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力F．審定地方性法規(guī)3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有（BCDF）A．地方立法權(quán) B．全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C．最后決策權(quán)D．人事提名權(quán) E．行政監(jiān)督權(quán) F．全面負(fù)責(zé)任 4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括（BCDF）A．各部B．各委員會(huì)C．中國人民銀行D．審計(jì)署E．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) F．國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局5．我國地方政府的類型主要有（ABC）A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府 D．省政府 E．自治區(qū)政府 F．市政府三、辨析題1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會(huì)通過，即能生效。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)?！薄耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。首先，社會(huì)主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。答：組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動(dòng)；加強(qiáng)對人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)