【正文】 國社會(huì)歷史發(fā)展中形成的，是具有中國特色的社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要特征。多黨合作和政治協(xié)商的前提是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以我們要重點(diǎn)掌握：1中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度產(chǎn)生的政治基礎(chǔ)和基本方針。領(lǐng)導(dǎo)特別行政區(qū)政府；負(fù)責(zé)基本法和其他法律的執(zhí)行；簽署立法會(huì)通過的法案，公布法律；簽署立法會(huì)通過的財(cái)政預(yù)算案，將財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)中央政府備案；決定政府政策，發(fā)布行政命令；提名并報(bào)請(qǐng)中央政府任命各司、局正副司、局長等主要官員；依照法定程序任免各級(jí)法院法官和公職人員；執(zhí)行中央政府就基本法規(guī)定的有關(guān)事務(wù)發(fā)出的指令；代表特別行政區(qū)處理中央授權(quán)的對(duì)外事務(wù)和其他事務(wù)；批準(zhǔn)向立法會(huì)提出的有關(guān)財(cái)政收入或支出的動(dòng)議；根據(jù)安全和公共利益的考慮，決定政府官員或其他負(fù)責(zé)政府公務(wù)的人員是否向立法會(huì)作證和提供證據(jù)；赦免或減輕刑事犯罪的刑罰；處理請(qǐng)?jiān)?、申訴事項(xiàng)。要在對(duì)比大陸地方政府職權(quán)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)掌握： 。我們要從有關(guān)香港、澳門的歷史，以及中英、中葡會(huì)談的過程，來理解我國的特別行政區(qū)制度。第八章：特別行政區(qū)制度本章主要介紹我國的特別行政區(qū)制度。其三、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系。優(yōu)點(diǎn)：其一、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務(wù)地權(quán)利。第四，中國社會(huì)和各民族經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展。第二，長期以來中國的民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、相互交錯(cuò)居住的特點(diǎn)，實(shí)行民族區(qū)域自治制度適應(yīng)我國民族分布復(fù)雜的特點(diǎn)。重點(diǎn)1：民族區(qū)域自治制度的涵義及建立的依據(jù)。第七章：民族區(qū)域自治制度國家賦予民族自治地方自治權(quán)有其深刻的歷史原因、政治原因，應(yīng)從各民族的分布特點(diǎn)和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國設(shè)立民族自治地方、賦予其自治權(quán)的原因。(八)憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。(六)提出審訴和控告。(三)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇。重點(diǎn)1：公務(wù)員權(quán)利與義務(wù) 我國公務(wù)員暫行條例里在規(guī)定了公務(wù)員有8條義務(wù)的同時(shí)也規(guī)定了8條權(quán)利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免職、降職、辭職或者行政處分。中共“十三大”在總結(jié)歷次干部管理制度改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1993年8月開始建立和推行國家公務(wù)員制度。中國的干部人事管理制度萌芽于新民主主義革命時(shí)期，形成于1954年。第六章：國家公務(wù)員制度學(xué)習(xí)本章內(nèi)容，要注意結(jié)合中國干部管理制度的歷史與實(shí)踐，通過比較（包括與西方文官制度、中國傳統(tǒng)的干部管理制度的比較）加深對(duì)中國公務(wù)員各項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)與理解。國務(wù)院：審議批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，省、自治區(qū)人民政府駐地的遷移；審議批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設(shè)立、撤銷、更名和隸屬關(guān)系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的；審議批準(zhǔn)自治州、自治縣的行政區(qū)域的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更；審議批準(zhǔn)凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區(qū)及特殊情況地區(qū)的隸屬關(guān)系或行政區(qū)域界線的變更。地方政府的權(quán)力行使關(guān)系到中央政府、地方政府和地方各級(jí)人大之間的關(guān)系，因此，學(xué)習(xí)本章要結(jié)合我國的中央行政體制和地方人大制度的相關(guān)知識(shí)。重點(diǎn)2：行政內(nèi)部監(jiān)督第五章：地方行政制度本章從三個(gè)方面系統(tǒng)地介紹了我國的地方行政體制。通過中外制度比較了解、掌握我國中央政府的具體構(gòu)成，行政與國家行政制度；行政組織體制的設(shè)置原則和結(jié)構(gòu)模式；行政領(lǐng)導(dǎo)體制；行政監(jiān)督體制；國務(wù)院及其部、委的行政立法。第四章：中央行政制度本章主要通過四個(gè)方面對(duì)我國的中央行政制度進(jìn)行了系統(tǒng)的介紹，使我們對(duì)國務(wù)院的職權(quán)、組織機(jī)構(gòu)和行政方式有了系統(tǒng)的了解。五、差額選舉原則；是指提供投票的侯選人數(shù)多于應(yīng)選代表數(shù)的一種選舉方式。四、秘密投票（無記名投票）原則。三、直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。二、平等原則。一、普遍原則。重點(diǎn)1：選舉與選舉制度。第二章：人民代表大會(huì)制度（下）了解：中國行政區(qū)劃的沿革、現(xiàn)狀、變更及其審批掌握：地方各級(jí)人大的地位、組成、職權(quán)、會(huì)議、工作機(jī)構(gòu)；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大常委會(huì)的建立及其意義、地位、組成、職權(quán)、會(huì)議、所屬機(jī)構(gòu)；鄉(xiāng)級(jí)人大主席團(tuán)和主席、副主席；人大代表的角色定位 重點(diǎn)1：人大代表的權(quán)利、義務(wù)； 重點(diǎn)2：人大立法與監(jiān)督職能的強(qiáng)化。重要表現(xiàn)為：憲法和法律規(guī)定，在全國人大中個(gè)少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表，全國人大常委會(huì)和地方各級(jí)人大中，都應(yīng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。作為活動(dòng)原則，民主集中制重要體現(xiàn)在國家機(jī)關(guān)的決策過程中。第三，中央國家機(jī)關(guān)與地方國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上。正是在這個(gè)權(quán)力關(guān)系的意義上，我們認(rèn)為，人民代表大會(huì)制度的民主集中制原則又體現(xiàn)為“議行合一”的原則。第二，國家權(quán)力機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上。作為組織原則主要體現(xiàn)在三組關(guān)系上：第一，國家機(jī)關(guān)與人民的關(guān)系上。（三）民主集中制與“議行合一”的原則。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政地位是通過黨對(duì)國家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。人民代表大會(huì)制度的核心、靈魂、基石就是“一切權(quán)力屬于人民”。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民，人民是一切權(quán)力的根源、所有者。要從歷史的角度來全面認(rèn)識(shí)我國的人民代表大會(huì)制度的沿革。重點(diǎn)1：政體與國體政體：人民代表大會(huì)制度國體：人民民主專政的國體 重點(diǎn)2：政治制度的涵義與內(nèi)容第一章：人民代表大會(huì)制度（上）從我國的國體即人民民主專政的角度，來理解人民代表大會(huì)為何能成為我國的根本政治制度。同時(shí)，通過對(duì)新中國政治制度發(fā)展歷程的剖析，把握我國政治制度在新世紀(jì)發(fā)展的方向和創(chuàng)新的內(nèi)容。導(dǎo)論：這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。類型：第一，機(jī)構(gòu)型利益集團(tuán) 第二，公司型利益集團(tuán) 第三，社團(tuán)型利益集團(tuán) 第四，無組織型利益集團(tuán)利益集團(tuán)如何影響公共政策？如何治理利益集團(tuán)？209頁是部門利益國家化、制度化第一，改革政府體制、立法體制阻礙公平競(jìng)爭(zhēng)第二，完善市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)制造社會(huì)不公 第十章中央——地方關(guān)系如何認(rèn)識(shí)中國政府結(jié)構(gòu)中的“條塊關(guān)系”？如何認(rèn)識(shí)中國中央—地方之間的民主集中制原則？如何認(rèn)識(shí)當(dāng)前中國政治—經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的二元化結(jié)構(gòu)？什么是經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制？結(jié)語國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵國家能力與有限政府的內(nèi)在邏輯關(guān)系第三篇：當(dāng)代中國政治制度，人民行使國家權(quán)力的途徑是選舉各級(jí)人民代表，由他們組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國家，它是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度，進(jìn)行各政黨爭(zhēng)統(tǒng)治權(quán)的工具、組織、分配、運(yùn)作等方面的規(guī)范法度，主要是指國體和政體的統(tǒng)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)際措施等的具體制度，是政治制度在政治生活過程中的具體化，它受政治制度的制約，也影響國家根本的政治制度的實(shí)施和鞏固，在我國人民代表既是為法者又是執(zhí)行者，體現(xiàn)議行合一的原則，統(tǒng)一行使國家權(quán)利，在人大開會(huì)期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家法律和決定，在人大閉會(huì)期間，人民代表要帶頭和監(jiān)督執(zhí)行國家法律和決定——價(jià)值觀念和政治制度的關(guān)系更為緊密，也更直接，審議行政法規(guī)草案，組織代表開展活動(dòng)、批評(píng)和意見，人民代表大會(huì)有權(quán)罷免，排在全國人民代表大會(huì)之后，國務(wù)院之前《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)2.《憲法》是國家的根本大法，是地方政府的最高權(quán)力來源3.《地方組織法》從更廣闊、細(xì)致、具休的方向?yàn)榈胤秸臋?quán)力內(nèi)容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源、法規(guī)也從有關(guān)方面為地方政府授權(quán)，這些是其權(quán)力的依據(jù)“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國特色社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、規(guī)范化、程序化、副主任、委員，公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸，三大紀(jì)律八項(xiàng)主意，抵御消極的不良思潮，發(fā)揮黨給織的核心作用，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，保守國家秘密，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，聽取和反映人民群眾的意見和要求，把人員定崗分流同干部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來，把人員定崗分流同改革人事制度結(jié)合起來，把人員定崗分流同加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和法制建設(shè)結(jié)合起，提高依法行政能力 、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，對(duì)上級(jí)國家機(jī)關(guān)頒布的法律制定變量和補(bǔ)充的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，自主制定自治條例和單行條例，單行條例是自治機(jī)關(guān)為解決某一方面的問題而制定的條例《基本法》規(guī)定的中國人民政府授權(quán)的對(duì)外事務(wù)、決算、法案，草擬行政法規(guī)，聽取意見或代表政府發(fā)言、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)行使的職權(quán)、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實(shí)施計(jì)劃、任免權(quán)，撤消本級(jí)人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令 、衛(wèi)生、文化、體育等管理權(quán)，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)和各級(jí)地方人民代表大會(huì)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表全國各族人民的意志和利益，享有立法和織組國家機(jī)關(guān)處理國家重要問題等權(quán)力，按人民的利益和意志進(jìn)行活動(dòng)，集中人民的意見和意志對(duì)國家重大問題作出決定，并制定各種制度和法律，實(shí)行區(qū)域自治，建立民族自治機(jī)關(guān)、澳門和臺(tái)灣地區(qū)，設(shè)立特別行政區(qū)，設(shè)置地方國家機(jī)關(guān)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法所賦予的職權(quán)，管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等事務(wù)，服務(wù)居民，共駐共建，管理有序，居民自治第四篇：當(dāng)代中國政治制度《當(dāng)代中國政治制度》課程考前輔導(dǎo)材料一、考試所用教材當(dāng)代中國政治制度，浦興祖，復(fù)旦大學(xué)出版社二、考試題型名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題。我國一體化的國家與社會(huì)關(guān)系是如何形成的？174頁國家對(duì)城市社會(huì)的滲透與控制國家對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的滲透與控制社會(huì)成員對(duì)國家的依附如何評(píng)價(jià)黨—國家與社會(huì)的高度一體化模式179頁（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）強(qiáng)大的政府動(dòng)員能力社會(huì)成員高度依賴具有行政功能的單位社會(huì)的自治和自組織能力差，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“蜂窩式狀態(tài)” 社會(huì)缺乏中間階層的作用社會(huì)生活被高度政治化和行政化身份制度使得社會(huì)流動(dòng)困難，社會(huì)結(jié)構(gòu)僵化 缺乏自下而上的溝通機(jī)制中國民間組織的特征。最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院、專門人民檢察院如何認(rèn)識(shí)我國司法體制設(shè)置與地方保護(hù)主義的關(guān)系？第八章國家與社會(huì)關(guān)系：從全能主義到國家統(tǒng)合主義全能主義與統(tǒng)合主義的概念185頁全能主義：國家權(quán)力不受法律和道德約束而滲透到社會(huì)的每一角落。149頁關(guān)系：第一，縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的核心機(jī)制是縣委對(duì)全縣工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo) 第二，縣長由縣級(jí)人民代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生 第三，縣政府和鄉(xiāng)政府有直接的隸屬關(guān)系第四，縣政府的各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府之間的關(guān)系，既有直接隸屬于上級(jí)部門的條條關(guān)系，也有由鄉(xiāng)政府和縣對(duì)口部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、共同管理的條塊關(guān)系，還有受縣政府有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的隸屬于鄉(xiāng)政府的塊塊關(guān)系 問題：（1）縣各種駐鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)急劇膨脹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)管理權(quán)能受到削弱（2）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)爭(zhēng)奪對(duì)下屬機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)（3）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體工商戶、專業(yè)戶的利益爭(zhēng)奪加?。?）在支農(nóng)資金管理和使用上，先有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)分歧嚴(yán)重4地方人民政府的主要職權(quán)及其特點(diǎn)142頁（1）執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議，以及上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令（2）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級(jí)人民政府的工作（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下?jí)人民政府的不是適當(dāng)決定、命令（4）依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲國家行政機(jī)關(guān)工作人員（5）執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（6）保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)（7）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益（8）保護(hù)少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等（10）辦理上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)（2）特點(diǎn)：派生性、區(qū)域性、法定性、強(qiáng)制性第七章司法制度政法委的功能158頁黨內(nèi)聯(lián)席會(huì)議制度（政法各部門之間存在重大分歧，經(jīng)協(xié)商未能解決，請(qǐng)示黨委政法委員會(huì)予以協(xié)調(diào)，或者黨委政法委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)的重大疑難案件和其他事項(xiàng)，通過召開政法各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會(huì)議進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)解決的工作方式）執(zhí)法檢查監(jiān)督制度(執(zhí)法活動(dòng)中加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo))協(xié)管干部制度（是指各級(jí)政法委員會(huì)協(xié)助同級(jí)黨委組織部門對(duì)政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、任免、管理的一種干部管理制度）法院的職權(quán)162頁司法審判權(quán)法律制定權(quán)行政裁判權(quán)司法行政權(quán)我國法院和檢察院的組織體系是什么？（166頁）法院：中國的人民法院的組織體系分為四級(jí)，即設(shè)基層、中級(jí)、高級(jí)和最高人民法院，并設(shè)軍事、鐵路、水運(yùn)等專門人民法院。地方與同級(jí)黨委的關(guān)系：“黨管干部”原則在各級(jí)政府中的運(yùn)用在政府部門中設(shè)立由同級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨組地方政府各級(jí)工作部門同時(shí)還受到來自職能部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨委對(duì)政府的領(lǐng)導(dǎo)得到雙重組織制度的保證 地方與人大的關(guān)系：1地方各級(jí)人民政府的權(quán)力來源于同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)