【正文】 目前進(jìn)口一頭成年良種奶牛價(jià)格為 2 萬(wàn)元人民幣，本項(xiàng)目應(yīng)用現(xiàn)代高新生物育種技術(shù)培育的含高產(chǎn)主基因的 6個(gè)月牛犢售價(jià)為 萬(wàn)元，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。應(yīng)用胚胎工程技術(shù)繁育奶牛良種具有繁育 速度快，良種質(zhì)量高，繁育成本低等多方面的優(yōu)勢(shì)。該區(qū)域是全省規(guī)劃的奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)區(qū)域，奶牛良種有巨大的市場(chǎng)需求量。 xx平原人口密度大，城鎮(zhèn)化水平高，有大中城市三個(gè)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地域，市場(chǎng)奶制品的消費(fèi)量在快速增長(zhǎng)，質(zhì)量要求也越來(lái)越高。中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重缺奶的國(guó)家，我國(guó)在“十五”期間把奶業(yè)作為優(yōu)先支持和發(fā)展項(xiàng)目，全國(guó)各地都在紛紛調(diào)購(gòu)良種奶牛，使國(guó)內(nèi)奶牛價(jià) 31 格從 3 年前的每頭 6000 元左右上升到 10000 元以上，從美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭進(jìn)口的奶牛價(jià)格也翻了一番多。而國(guó)外市場(chǎng)牛源充足，但價(jià)格高， 如從美國(guó)和加拿大進(jìn)口一頭年產(chǎn) 9000 公斤以上的奶牛需人民幣 45萬(wàn)元，從澳大利亞和新西蘭進(jìn)口一頭需人民幣 2 萬(wàn)多人民幣。近年來(lái)隨著我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，良種奶牛市場(chǎng)呈熱銷(xiāo)態(tài)勢(shì)，由于奶牛良種供不應(yīng)求，造成奶牛價(jià)位居高不下。 在養(yǎng)殖業(yè)上，我國(guó)畜禽良種化程度大約在 50％左右，牛羊等僅為 30％左右，奶牛良種率還不到 20％。 xx 省產(chǎn)奶牛主要分部在關(guān)中地區(qū)，分別在未 30 央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、閻良區(qū)、長(zhǎng)安縣、臨潼縣、高陵縣 6 個(gè)縣（區(qū)），寶雞市五個(gè)縣（區(qū)），咸陽(yáng)五個(gè)縣（區(qū)），渭南兩個(gè)縣（富平、蒲城）及楊凌區(qū)等 30個(gè)奶牛基地縣中 ,但單產(chǎn)均較低。 2021 年前三季度主要省份奶牛存欄頭數(shù) 單位：萬(wàn)頭、 % 根據(jù)我國(guó)牛奶生產(chǎn)特點(diǎn)及區(qū)域分布狀況，選擇了一些大中城市北京、上海、天津、重慶及主產(chǎn)省份黑 龍江、河北、山東、江蘇、 xx 來(lái)分析奶牛存欄單產(chǎn)變化情況。而即使有些地方引入國(guó)外奶牛，也需要一個(gè)過(guò)程。全國(guó)現(xiàn)有奶?？?量中，品種比較好的大約有 200 萬(wàn)頭。美國(guó)奶牛平均單產(chǎn)鮮奶每年達(dá) 8340 公斤，澳大利亞奶牛平均單產(chǎn)鮮奶每年在 8000 公斤－ 10000 公斤。 1999年全國(guó)乳牛單產(chǎn)最高的北京地區(qū)為 ，最低的甘肅為 ，相差 倍。 從奶牛單產(chǎn)水平來(lái)看， XX年我國(guó)奶牛年平均單產(chǎn)僅為 3000 千克，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家 7000 千克的平均水平。目前，飼養(yǎng)的中國(guó)荷斯坦牛只有 200萬(wàn)頭。因此，世界奶業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家也都是奶牛單產(chǎn)水平比較高的國(guó)家。目前分布最廣、數(shù)量最多的是荷斯坦奶牛，全世界約有 1億頭以上。 四、奶牛良種供給現(xiàn)狀 XX年全世界飼養(yǎng)的奶牛 ，平均每 26個(gè) 人飼養(yǎng) 1頭奶牛。但省內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)較多，加之光明乳 28 業(yè)、蒙牛集團(tuán)、伊利集團(tuán)等全國(guó)乳業(yè)巨頭在陜建生產(chǎn)基地，導(dǎo)致 xx 省實(shí)際人均鮮乳品消費(fèi)量更低。 xx省 2021年奶牛存欄 ，排全國(guó)第七位 ,牛奶產(chǎn)量 萬(wàn)噸，排全國(guó)第六位，但人均鮮奶占有量?jī)H 公斤。 全國(guó)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)乳品量情況 單位：公斤 /人、年 2021 年 直轄市人均乳品消費(fèi)變動(dòng)情況 單位：公斤 /人、年 直轄市人均鮮奶消費(fèi)變動(dòng)情況 單位：公斤 /人、月 部分牛奶生產(chǎn)大省城鎮(zhèn)居民鮮乳品消費(fèi)量 單位：公斤 /人、年 大中城市牛奶產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，而眾多農(nóng)村人口還沒(méi)有開(kāi)始消費(fèi)乳品及乳制品。 2021年，我國(guó)奶類(lèi)總產(chǎn)量 919萬(wàn)噸，其中牛奶產(chǎn)量 827萬(wàn)噸，人均奶占有量 公斤，不足世界平均水平的 1/10，城鎮(zhèn)居民年 人均乳品消費(fèi)量 。發(fā)展中國(guó)家人口約占世界的 3/4，而乳產(chǎn)量?jī)H占 1/4。 1997年世界乳產(chǎn)量達(dá) 億噸，人均年消費(fèi)量 84 公斤左右，歐美許多國(guó)家 50 年代已達(dá)到 200 公斤 ,XX年世界乳類(lèi)總產(chǎn)量 。 xx境內(nèi)的 光明乳品有限責(zé)任公司、 xx銀橋集團(tuán)、伊利實(shí)業(yè)集團(tuán) xx 分公司、蒙牛實(shí)業(yè)集團(tuán) xx 分公司等乳品加工企業(yè)，年處理鮮奶能力 100 萬(wàn)噸，加上 xx現(xiàn)有的本地乳品加工廠，全省現(xiàn)有乳品加工企業(yè) 75個(gè)，年加工鮮奶能力 120 萬(wàn)噸，導(dǎo)致鮮奶貨源十分緊缺。到 2020 年，全省 26 奶牛存欄 115萬(wàn)頭，奶山羊存欄 450萬(wàn)只，奶類(lèi)產(chǎn)量達(dá)到 480 萬(wàn)噸。其中： 30個(gè)奶牛基地縣奶牛存欄達(dá)到 36 萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量 86 萬(wàn)噸。奶?；乜h奶牛存欄 萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量 ,主要分布在關(guān)中地區(qū)，其中 xx市 6 個(gè)縣（區(qū)），寶雞市5 個(gè)縣（區(qū)），咸陽(yáng) 5個(gè)縣（區(qū)），渭南 2個(gè)縣（富平、蒲城）等奶?；乜h中。 2021 年 1～ 9 月份 ,全國(guó)奶類(lèi)總產(chǎn)量比 200X 年同期增長(zhǎng) %，乳品加工企業(yè)已達(dá) 1500多家。 建造牛棚、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、擠奶廳及待擠棚、獸醫(yī)室、配種室、技術(shù)室和胚胎移植操作間等 。 犢牛臥欄：可飼養(yǎng)犢牛至 3 月齡的臥欄 40個(gè) 。 路面：寬 、長(zhǎng) 120米水泥路面兩條支線可利用；寬 、長(zhǎng) 300 米主線水泥路面可利用。用于置放這些設(shè)備的用房 80米。 配電設(shè)施： 200開(kāi)位、 100開(kāi)位各一個(gè)， 200 開(kāi)位用于青貯時(shí)使用。 干草棚： 420平方米。 圍墻： 1380米 。年 奶產(chǎn)量 3200 噸，牛奶單產(chǎn) 7550 公斤 。 本項(xiàng)目實(shí)施地 — xx奶牛二場(chǎng)基本情況 ： 奶牛二場(chǎng)占地面積 180畝 ，現(xiàn)有 職工 79 人 ， 技術(shù)人員 8名 。 幾十年的牛場(chǎng)管理造就了一批精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、全方位的管理人才。每年可向市場(chǎng)提供 18000 噸優(yōu)質(zhì)鮮奶和 400 頭良種 奶牛，生產(chǎn)各類(lèi)配合飼料１萬(wàn)噸。 xx 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總公司畜牧開(kāi)發(fā)公司是以經(jīng)營(yíng)奶牛良種繁育和生產(chǎn)鮮奶為主的養(yǎng)殖企業(yè)，下屬有五個(gè)良種繁育場(chǎng)，一個(gè)飼料加工廠，共飼養(yǎng)黑白花奶牛４０００余頭，所飼養(yǎng)奶牛經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的培育，牛群品質(zhì)得到顯著的改良，以奶牛個(gè)體大，乳用特征明顯，體質(zhì)結(jié)實(shí)緊湊，乳房發(fā)育附著良好，產(chǎn)量高而成為中國(guó)荷斯坦牛的優(yōu)良種群。開(kāi)通可持續(xù)發(fā)展道路，把總公司建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基地和集引進(jìn)、試 23 驗(yàn)、示范、推廣為一體的農(nóng)業(yè)科技龍頭。 XX年 6月國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的偉大戰(zhàn)略號(hào)召及我國(guó)加入 WTO使總公司和 xx 古城一道迎來(lái)了這千載難逢的機(jī)遇?？偣疽試?guó)內(nèi)外市場(chǎng)為向?qū)В赞r(nóng)牧良種、花卉、果品、水產(chǎn)品等為主導(dǎo)產(chǎn)品的區(qū)域性 布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。擁有規(guī)模和管理處于全國(guó)先進(jìn)水平的奶?；兀詣?dòng)電腦控制的工廠化農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的萬(wàn)畝良種基地，多種農(nóng)副產(chǎn)品獲得農(nóng)業(yè)部?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)和中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì) 后 稷金項(xiàng)獎(jiǎng)。這些人員從事著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)管理、飼料研發(fā)、教學(xué)、社會(huì)化服務(wù)等工作。 在奶牛養(yǎng)殖方面，經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的繁殖育種和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)， xx 奶牛業(yè)已擁有六個(gè)良種奶牛場(chǎng)，共飼養(yǎng)奶牛 3950頭，年生產(chǎn)鮮奶 1900萬(wàn)公斤，牛奶單產(chǎn) 8500 公斤，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 4800 萬(wàn)元，年銷(xiāo)售良種奶牛 250— 350 頭，選留 22 種公牛 15— 25 頭，已形成西北較大的良種奶牛及奶源基地。每年向社會(huì)提供大量的農(nóng)副產(chǎn)品，牛奶、鮮魚(yú)、蔬菜、瓜果、禽蛋，特別是鮮奶，因各種營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)均在國(guó)標(biāo)以上，而頗負(fù)盛名，奶牛業(yè)被總公司列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 第四章 建設(shè)單位概況 項(xiàng)目建設(shè)單位 xx 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)總公司是在原 xx農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上于1996 年成立的，是 xx市最大農(nóng)墾農(nóng)工商國(guó)營(yíng)企業(yè)，地處 xx市北郊，距市中心 15 公里，總面積 ，企業(yè)固定資產(chǎn) ，下屬場(chǎng)站 28個(gè)。各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)也有著豐富的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。 目前，山西、甘肅、寧夏等地的苜蓿干草以大量供應(yīng)給 xx，運(yùn)輸方便，價(jià)格比較合理。 四、飼料資源豐富 項(xiàng)目所在地距咸陽(yáng)、三原、涇陽(yáng)、高陵等糧食主產(chǎn)縣距離較近，不僅可以解決精飼料的供給，而且附近郊縣均為玉米產(chǎn)區(qū)，有著大量的飼草玉米、帶穗玉米稈可以作為本項(xiàng)目的玉米青貯原料。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有較大型奶牛場(chǎng) 6 個(gè)，公牛站 1個(gè)，加上省軍區(qū)農(nóng)場(chǎng)的 1個(gè)小型牛場(chǎng)，形成了奶牛集中的養(yǎng)殖環(huán)境。 xx母牛以奶牛個(gè)體大、乳用特征明顯、體質(zhì)結(jié)實(shí)緊湊、乳房發(fā)育良好、產(chǎn)量高而成為中國(guó)荷斯坦牛 的優(yōu)良種群，享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。 三、牛群品質(zhì)優(yōu)勢(shì)明顯 該區(qū)曾是奶牛繁育的重點(diǎn)地區(qū)，外國(guó)專(zhuān)家寒春、陽(yáng)早曾在此致力于優(yōu)質(zhì)奶牛繁育二十余年，培育了該區(qū)內(nèi)主要品種 xx 奶牛。 二、產(chǎn)業(yè)雛形已初步形成 項(xiàng)目區(qū)目前擁有土地總面積 ，耕地 205 萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì)的建設(shè)，已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。省上成立了畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)中的重大問(wèn)題。 19 xx 省委、省政府十分重視畜牧業(yè)和奶業(yè)的發(fā)展，將畜牧業(yè)作為 xx 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。區(qū)內(nèi)郵電所可承接國(guó)內(nèi)、國(guó)際的各種郵政業(yè)務(wù)。開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)有中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通的基站。 xx 市供電局另外還設(shè)有 110 千伏安變電所和兩條 110千伏高壓架空輸電線路以滿足區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用電。另外還有開(kāi)發(fā)的地下熱水資源。 四、選址及建設(shè)條件 18 供 水：開(kāi)發(fā)區(qū)地下水儲(chǔ)量豐富， 水質(zhì)清潔，是 xx 市主要的水源基地之一。 航 空： xx航空港是全國(guó)重要的空港之一，開(kāi)辟有 xx至全國(guó)各地 58條國(guó)內(nèi)航線及日本、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際航線。 三、交通狀況 公 路：開(kāi)發(fā)區(qū) 15千米長(zhǎng)， 32米寬的尚稷路橫穿東西， 310 過(guò)境高速公路南距開(kāi)發(fā)區(qū) 1 千米，東與西銅一級(jí)公路和 xx 航空港機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用公路相通，西與迎賓路交匯接西寶高速公路，與新修的機(jī)場(chǎng)高速路相連，南接 北二環(huán)路，規(guī)劃中的三環(huán)接通開(kāi)發(fā)區(qū)與外界，交通十分便捷。區(qū)內(nèi)建成了衛(wèi)星地面接收站和有線電視網(wǎng)，已有 2021 多門(mén)程控電話與國(guó)內(nèi)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通。 xx 市供電局 110KVA 17 變電站一所，區(qū)內(nèi)還有 35KVA變電站一所，正在修建 1 座 10000KVA的變配電站， 98 年底即可投入使用。常年主導(dǎo)風(fēng)向夏季為西南風(fēng)，冬季為東北風(fēng)。全年平均氣溫 ，最冷月（一月份）平均氣溫 ，最熱月（七月份）平均氣溫 ，極端最低氣溫為 ，極端最高氣溫為。 xx 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)屬暖溫帶大陸性氣候，春夏秋冬四季分明。地下水埋藏深度 2?5 米，水量豐富，水質(zhì)清潔， xx市自來(lái)水公司的四廠、五廠均建于此，是 xx 市重要的水源基地。 16 該區(qū)屬渭河三級(jí)階地，是渭河淤積而成的平原地帶，東西長(zhǎng) 15 公里，南北寬約 公里，版圖狹長(zhǎng)，呈東北 — 西南方向帶狀分布，地勢(shì)平坦開(kāi)闊。北緯 3402239。 第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況 一、自然條件 xx 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)地處 xx 八百里秦川之腹地，位于 xx市北郊，北依渭 河，南連隴海鐵路，西經(jīng)三橋與西寶公路相連，東接西銅一級(jí)公路。 本項(xiàng)目正是立足 xx 省和西北奶業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，創(chuàng)新應(yīng)用現(xiàn)代生物工程技術(shù)－胚胎移植，建設(shè)奶牛種源基地，加快良種奶牛的擴(kuò)繁速度，全面提高奶牛良種化程度，快速提高單產(chǎn)水平， 不僅可將現(xiàn)代生物育種技術(shù)和優(yōu)良品種擴(kuò)散到西北各地，而且也可將有關(guān)種畜的實(shí)用技術(shù)（如雜交技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)、飼料配方等技術(shù)及疫病防治技術(shù)等）推廣到千 家萬(wàn)戶， 對(duì)加快我省規(guī)模 15 化養(yǎng)殖、提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平與經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效奶源基地的發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化我省畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展和增加農(nóng)民收入做貢獻(xiàn)。特別是良種繁育推廣體系不健全，良種登記系統(tǒng)未建立，飼養(yǎng)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，影響奶產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益的提高。 優(yōu)質(zhì)飼草嚴(yán)重不足，影響奶牛產(chǎn)奶性能的發(fā)揮，同時(shí)也影響奶牛的群體健康水平和有效利用年限。奶牛集約化養(yǎng)殖從 XX 年的 1 萬(wàn)頭發(fā)展到 4 萬(wàn)頭，占全省存欄的六分之一。 四是規(guī)?；?jīng)營(yíng)發(fā)展迅速。先后涌現(xiàn)出了 xx 銀橋集團(tuán)、咸陽(yáng)神果集團(tuán)、寶雞惠民集團(tuán)、 xx 和氏乳業(yè)、 xx 東方乳業(yè)、楊凌辰光乳品、寶雞得力康乳業(yè)公司等一批乳品加工龍頭企業(yè)，創(chuàng)出了“秦俑”、“神果”、“和氏”、“惠民”等一批有影響的品牌。 三是加工業(yè)不斷發(fā)展，品牌知名度進(jìn)一 步提高。 二是生產(chǎn)水平明顯提高。 2021 年全省存欄奶牛 萬(wàn)頭，奶山羊，比 1995 年分別增長(zhǎng)了 ，年遞增 %和 %；奶類(lèi)產(chǎn)量 ，其中牛奶 ，奶類(lèi)總產(chǎn)較 1995 年增長(zhǎng) ，年遞增 %；人均占有鮮奶達(dá) 公斤，比 1995 年的 公斤增長(zhǎng) 倍。特別是 2021年 12月省委省政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》提出把奶產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的突破口以后，我省奶產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了超常規(guī)發(fā)展的勢(shì)頭。根據(jù)市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)高質(zhì)量乳制品所需優(yōu)質(zhì)原料奶供應(yīng)的客觀要求，本項(xiàng)目在發(fā)展集約型畜牧業(yè)、進(jìn)行奶源生產(chǎn)基地建設(shè)， 實(shí)現(xiàn) xx 從畜牧業(yè)大省到強(qiáng)省的跨越， 集約化、優(yōu)質(zhì)奶源基地的加速建設(shè)，顯得更為迫切。 我國(guó)如不盡快加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，著力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，并提高原料奶質(zhì)量，我國(guó)民族乳品業(yè)和奶牛飼養(yǎng)業(yè)將處于十分不利的地位。加入 WTO后，關(guān)稅將由現(xiàn)在的 25%降到 10%，價(jià)格優(yōu)勢(shì)將不存在，必將對(duì) 我國(guó)乳品行業(yè)形成一定的沖擊。 XX年我國(guó)奶粉類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口 ，相當(dāng)全國(guó)奶粉總產(chǎn)量的 28%左右。主要原因之一是擠奶的機(jī)械化普及程度低。 目前由于我國(guó)農(nóng)村人口多，人均占有耕地面積少，勞動(dòng)力剩余，農(nóng)村養(yǎng)殖奶牛、奶 羊比較普遍，飼養(yǎng)分散，大部分采用一家一戶手工擠奶，使加工源頭得不到保證，摻水、摻假時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量難以控制。 畜牧