【正文】 志。五、試分析行政決策在行政管理過程中的重要作用。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。二、試析政府失效的主要表現(xiàn)答：1 政府成本過高 2 政府的低效率 3 資源配置的低效率4 尋租 5 造成另一種不公平三、你如何理解行政體制答：1 經(jīng)濟(jì)體制決定并制約行政體制，行政體制也影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2 政治體制決定行政體制，行政體制是政治體制的重要組成部分，3 行政體制的核心問題是行政權(quán)的劃分和公共組織設(shè)置，以及對政府系統(tǒng)的各級各類政府部門職權(quán)的配置 4科學(xué)技術(shù)推動行政體制的變革 5 文化對行政體制的重要價值作用。答：1 以適應(yīng)社會環(huán)境為取向，2 以精簡機(jī)構(gòu)為取向3 以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向 4以調(diào)整權(quán)力關(guān)系為取向5以人事制度改革委取向。十八、我國正確地處理效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？答：1 效率要優(yōu)先、兼顧公平的原則2平等原則 3 公平分配的原則 4 機(jī)會均等、能者優(yōu)先的原則。十三、依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督有哪幾種類型？ 答：1 執(zhí)政黨的監(jiān)督 2 權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 3 行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督 4 司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督 5 社會監(jiān)督十四、法制監(jiān)督具有哪些特征？答：1 法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡2 監(jiān)督的對象是行使行政權(quán)力的主體3 監(jiān)督的范圍具有廣泛性4 監(jiān)督方式和手段具有多樣性5 以權(quán)力制約權(quán)力十五、簡述法治行政的特點(diǎn)答：1 職權(quán)法定 2 法律保留 3 法律優(yōu)先 4依據(jù)法律 5 職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一十六、簡述行政立法的原則答1 以人民權(quán)力和公民的權(quán)力為重要的原則 2 依法立法原則 3 民主立法原則4 科學(xué)立法原則。十二、理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握那些要點(diǎn)？答：1 行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員 2 行政執(zhí)行是一種具有目標(biāo)導(dǎo)向的活動 3行政執(zhí)行是一種實(shí)施性質(zhì)很強(qiáng)的活動，是務(wù)實(shí)性的、付諸于實(shí)際的行動，它需要通過一定的具體步驟或?qū)嶋H行動來落實(shí)政策。十、簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。八、簡述政府對非營利組織的作用答 1 補(bǔ)助2減免稅收3 委托公共事務(wù) 4 法律管制 5輔導(dǎo)監(jiān)督九、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。答：1意識形態(tài)職能 2 發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能3 發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能 4 加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能5清除那些不僅沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。五、我國在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：1規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序，確保自由競爭的職能，2對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能，3直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場的不足的職能，4管理國有資產(chǎn)的職能。答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制，任人惟親，實(shí)行等級森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會的公共行政模式，它是主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員一發(fā)任命，依法行政，三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。簡答題：一、簡述公共行政的特點(diǎn)答：公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；，3 公共行政具有嚴(yán)格的法制性，4 公共行政的民主性，5 公共行政的公平性，6 公共行政的高效性。，按照法定程序制定點(diǎn)具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱。，行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法（含憲法）創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。，它是國家財政的一種具體存在形態(tài)，即與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政類型。，又稱對行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。20．行政決策參與行政決策參與是指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時，專家學(xué)者、社會團(tuán)體、公民等對決策提出意見或建議的活動。，是指決策者對所要決策的問題無法可依，無章可循，無先例可供參考的決策，是非重要性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。10．管理層次管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額。是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu)，不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型。，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會公平問題。2．組織文化組織文化是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。[參考文獻(xiàn)]《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》，1998年6月23日國務(wù)院下發(fā)；《關(guān)于完善城鎮(zhèn)社會保障體系的試點(diǎn)方案》，2000年12月25日國務(wù)院下發(fā)；《國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度并軌》，2005年2月24日勞動和社會保障部與財政部聯(lián)合下發(fā)。因此，必須采取有效措施增強(qiáng)團(tuán)隊成員之間的融合度和親和力，形成高昂的團(tuán)隊士氣。首先，通過靈活的授權(quán)，顯示了領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)隊成員的信任，也給團(tuán)0團(tuán)隊凝聚力在內(nèi)部表現(xiàn)為團(tuán)隊成員之間的融合度和團(tuán)隊的士氣。因此，這種控制更為持久有意義，而且容易深入人心。團(tuán)隊精神所產(chǎn)生的控制功能，是通過團(tuán)隊內(nèi)部所形成的一種觀念的力量、氛圍的影響，去約束規(guī)范，控制職工的個體行為。通過員工之間正常的競爭可以實(shí)現(xiàn)激勵功能，而且這種激勵不是單純停留在物質(zhì)的基礎(chǔ)上，還能得到團(tuán)隊的認(rèn)可，獲得團(tuán)隊中其他員工的尊敬。激勵功能在工作過程中，由于嚴(yán)格的目標(biāo)約束及多變的外部環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)必須運(yùn)用各種激勵理論對工作班成員進(jìn)行適時的激勵，鼓勵和激發(fā)團(tuán)隊成員的積極性、主動性，充分發(fā)揮團(tuán)隊成員的創(chuàng)造力。成員之間由于價值觀、性格、處世方法等方面的差異而產(chǎn)生各種沖突，人際關(guān)系陷入緊張局面，甚至出現(xiàn)敵視、強(qiáng)烈情緒以及向領(lǐng)導(dǎo)者挑戰(zhàn)等各種情形。前者凝聚力越高，生產(chǎn)率越低；后者凝聚力越高，生產(chǎn)率越高。在一個凝聚力高的組織里，成員的行為高度一致，個人有較強(qiáng)的服從組織規(guī)范的傾向。凝聚力高，可能提高生產(chǎn)效率，也可能降低生產(chǎn)效率。那么，組織凝聚力與生產(chǎn)效率的關(guān)系如何，這是心理學(xué)家十分關(guān)注的一個問題。增強(qiáng)和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)作用，首先領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，對團(tuán)隊成員起榜樣和示范作用；其次，明確具體的工作質(zhì)量、范圍、工期、成本等目標(biāo)約束；再次，明確各團(tuán)隊成員的角色和責(zé)任分工，充分發(fā)揮團(tuán)隊成員各自的作用。其實(shí)創(chuàng)新能力也體現(xiàn)在企業(yè)管理的各個方面，是一個響也不同。因為抓好教育培訓(xùn)是提高隊員知識水平和綜合素質(zhì)的重要途徑，而隊員的知識技能是激發(fā)創(chuàng)新能力的前提條件。另外，要保證團(tuán)隊的執(zhí)行力，關(guān)鍵要在執(zhí)行過程中明確要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)分哪幾個階段和具體確定工作指標(biāo)，這是確保任務(wù)完成質(zhì)量的關(guān)鍵，也是保證團(tuán)隊執(zhí)行力的關(guān)鍵。當(dāng)團(tuán)體真正在學(xué)習(xí)的時候，不僅團(tuán)體能產(chǎn)生出色的效果，其個別成員的成長速度也比其他的學(xué)習(xí)方式為快。每一條腿都非常重要，也就是說每個核心能力都非常重要。一個學(xué)習(xí)型組織的理論、工具和方法就是分出三個領(lǐng)域，這三個領(lǐng)域是對核心能力的支持。他們具備實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所必須的技術(shù)和能力，而且相互之間有良好合作的個人品質(zhì)，從而能出色完成任務(wù)。相關(guān)的技能。而且，這種目標(biāo)的重要性還激勵著團(tuán)隊成員把個人目標(biāo)升華到群體目標(biāo)。一個高效的團(tuán)隊要具有以下幾個特征：清晰的目標(biāo)。三．建設(shè)高效團(tuán)隊的途徑分析（一）、高效團(tuán)隊的特征團(tuán)隊不僅能夠凝聚員工的向心力和凝聚力，而且還可以提高工作效率等，這也是為什么現(xiàn)在越來越多的企業(yè)以團(tuán)隊的形式來管理企業(yè)的原因之一。多開展一些積極的團(tuán)隊競賽活動,通過參與競爭來增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力。同或反對, 區(qū)分出某種行為是有益的或是有害的,以此來規(guī)范團(tuán)隊成員的行為,鼓勵有益的行為,糾正有害的行為,幫助成員了解什么是被期望的行為,提高團(tuán)隊的自我管理、自我控制的能力,促進(jìn)團(tuán)隊的凝聚力的成長。設(shè)立團(tuán)隊與個人的表現(xiàn)目標(biāo)等等都有利于團(tuán)隊凝聚力的培育。運(yùn)用過程目標(biāo)、表現(xiàn)目標(biāo)以及成績目標(biāo)的組合。(3)運(yùn)用中等難度的目標(biāo)。(2)清楚地確定時間限制。管理者與團(tuán)隊成員共同建立目標(biāo),融團(tuán)隊目標(biāo)與個人目標(biāo)于一體,使個人目標(biāo)與團(tuán)隊目標(biāo)高度一致,可以大大提高團(tuán)隊的生產(chǎn)效率。但工作團(tuán)體主要是把工作目標(biāo)分解到個人，其本質(zhì)上是注重個人目標(biāo)和責(zé)任，工作團(tuán)體目標(biāo)只是個人目標(biāo)的簡單總和，工作團(tuán)體的成員不會為超出自己義務(wù)范圍的結(jié)果負(fù)責(zé)，也不會嘗試那種因為多名成員共同工作而帶來的增值效應(yīng)。很多人經(jīng)常把團(tuán)隊和工作團(tuán)體混為一談，其實(shí)兩者之間存在本質(zhì)上的區(qū)別。0有這一承諾，團(tuán)隊如同一盤散沙。通?？梢越柚恍┏Ｒ姷墓芾砉ぞ邅砗喕瘓F(tuán)隊建設(shè)工作。要切實(shí)可行而又具有挑戰(zhàn)意義的目標(biāo)，能激發(fā)團(tuán)隊的工作動力和奉獻(xiàn)精神，為企業(yè)注入生命活力。團(tuán)隊的核心是共同奉獻(xiàn)。這就需要一種團(tuán)隊凝聚力，正如歌詞中唱的那樣“團(tuán)結(jié)就是力量”，只有擁有了一支具有很強(qiáng)向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊，擁有了一批彼此間互相鼓勵、支持、學(xué)習(xí)、合作的員工，企業(yè)才能不斷前進(jìn)、壯大。所有事業(yè)都將是團(tuán)隊事業(yè)。共同完成目標(biāo)任務(wù)的保證就在于發(fā)揮每個人的特長,并注重流程,使之產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。于是,他們幾乎沒有險情地迅速完成了任務(wù)。這樣,團(tuán)隊成員間的關(guān)系就變得密切起來,大家同舟共濟(jì),共赴使命,團(tuán)隊的凝聚力也就得以提高與加強(qiáng)。另外,團(tuán)隊的外部因素也會影響到團(tuán)隊的凝聚力,一個團(tuán)隊總是與外界環(huán)境不斷地發(fā)生著交互作用,積極進(jìn)取的外部環(huán)境必然會對團(tuán)隊凝聚力的增強(qiáng)起到正面的促進(jìn)作用,相反,消極的外部環(huán)境則會對團(tuán)隊凝聚力產(chǎn)生負(fù)面影響,如團(tuán)隊間的合理競爭會增強(qiáng)團(tuán)隊凝聚力, 當(dāng)團(tuán)隊之間開展競爭時,各自的團(tuán)體內(nèi)部就會產(chǎn)生壓力和威脅,迫使所有的成員自覺地團(tuán)結(jié)起來,減少內(nèi)部分歧。另外高凝聚力的團(tuán)隊一般較易產(chǎn)生共認(rèn)規(guī)范。(4)規(guī)范。成員之間的溝通有利于對團(tuán)隊任務(wù)的理解,和即時了解對方的進(jìn)展情況,從而對自己的工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以便更好地完成團(tuán)隊任務(wù)。團(tuán)隊是否能夠持續(xù)為其成員提供其所期望的激勵, 會對團(tuán)隊凝聚力產(chǎn)生重要影響,團(tuán)隊領(lǐng)導(dǎo)者可以在很大程度上影響和控制這類影響團(tuán)隊成員需求的因素。有研究表明,“共同敵人”的出現(xiàn)會加強(qiáng)團(tuán)隊內(nèi)部的認(rèn)同,也會使團(tuán)隊成員的身份顯得更加重要。目標(biāo)一致是形成凝聚力的前提條件,首先,如果團(tuán)隊目標(biāo)與個體目標(biāo)是一致的,那么個體就會被團(tuán)隊所吸引。(3)成員的相吸性。(2)成員的相似性。由于團(tuán)隊規(guī)模增大,團(tuán)隊成員間互動的機(jī)會和可能性就減小,從而難以形成凝聚力。(1)團(tuán)隊的規(guī)模。團(tuán)隊凝聚力可以是團(tuán)隊成員關(guān)于情境的理解與反應(yīng)趨向一致的過程，也可以是成員對他人行為的附的創(chuàng)業(yè)激情。（二）團(tuán)隊凝聚力的基本原則團(tuán)隊凝聚力的產(chǎn)生有內(nèi)外兩方面的因素。團(tuán)隊內(nèi)部成員間的吸引力。滿足所有成員多種需要的吸引力。這主要表現(xiàn)在三個方面：l、團(tuán)隊本身對成員的吸引力。美國社會心理學(xué)家L第二篇：電大行政管理學(xué)畢業(yè)論文淺析如何提高團(tuán)隊的組織凝聚力姓 名：指導(dǎo)教師：日 期：（