【正文】 ].北京： [10] ：.[J/OL] [11][M].北京： [12][EB/OL] [13] 六任局長中五任腐敗.[J/OL] [14] ”陳紹基、鄭少東和王華元一審開始[EB/OL] 第三篇：電大行政管理學資料名詞解釋： 1．行政區(qū)劃體制：是指根據(jù)一定的原則將全國領土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域，并設置相應的行政機關(guān)的組織體制。人民所希望的，不是一個貪官得到怎樣嚴厲的處罰，而是希望沒有官員去為了自己的私利而損害國家和人民的利益。實際問題包含夫妻異地分居、住房、孩子上學、贍養(yǎng)老人等問題，解決一些生活中可以預料的一些不穩(wěn)定因素。解決思想問題和解決實際問題相結(jié)合。那有人又會說了，難道這就是腐敗的理由嗎？公務員不是應該為人民服務嗎？這不是公務員腐敗的理由，但當一個官員辛勤的為民服務的時候，自己還得擔心自己家中的柴米油鹽，自己手中又有權(quán)力，權(quán)力可以換金錢，這不是一種誘惑嗎？人一旦有了第一次就會一發(fā)不可收拾，這樣一個貪官就誕生了。在我國，也許有人會說，我國現(xiàn)階段官員的工資還不高嗎？福利還不夠好嗎？是的，我國的有些地區(qū)公務員的工資是很高，福利也很好。在我國，腐敗是在人民可以接受的范圍之內(nèi)嗎？動輒百萬、千萬，涉案金額上億的貪官并不稀奇。(六)合理增加官員的收入，為官員提供生活保障、解決其后顧之憂新加坡實行高薪養(yǎng)廉政策，從而讓新加坡的廉政舉世聞名。加大對輿論監(jiān)督的保護，讓輿論敢于監(jiān)督。重視網(wǎng)絡、媒體監(jiān)督，權(quán)力部門要與其保持良好的合作關(guān)系。不要讓不法之徒利用，保持中華人民共和國官員的本性和中國共產(chǎn)黨黨員的黨性。歷史和現(xiàn)實都表明，不受制約的權(quán)力必然導致腐敗，政府、法院、檢察院、人大、黨委、政協(xié)都需要監(jiān)督，這五個方面都有腐敗的現(xiàn)象，必須加強這幾方面權(quán)力的制衡。在同一個領導班子中，領導集體的素質(zhì)結(jié)構(gòu)對反腐工作有極大的意義，當同事有那方面的傾向時，能讓其懸崖勒馬，營造和諧的官場氛圍。若是不了了之，就是對自己工作的極不負責任，也是對腐敗的一種縱容。如若發(fā)現(xiàn)自己查辦不了的貪官，及時上傳上級業(yè)務指導機關(guān)并做好保密工作。建立聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)，及時上傳。甘肅省宕昌縣原縣委書記王先民在被檢察機關(guān)立案偵查期間，王先民供述說:“在宕昌，沒有人能夠監(jiān)督我這個縣委書記，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督不了，本縣檢察機關(guān)監(jiān)督不了，就是上級監(jiān)督也存在不到位的情況。建立有效的反腐機構(gòu)，使每一個官員都處于這個機構(gòu)的監(jiān)督之下。讓法律充分發(fā)揮懲罰、威懾、教育功能。只有發(fā)揮民主，才能使各項制度更有效的的到落實，單個的官員監(jiān)督可能被物質(zhì)收買，但對于眾口難調(diào)的民主監(jiān)督，是不容易被金錢等物質(zhì)收買的，所以更有效。對普通公務員和領導干部都要建立嚴格有效的考評制度，避免出現(xiàn)巨貪，考評工作要無縫覆蓋到每一位國家工作人員。嚴格考核評估制度，及時發(fā)現(xiàn)不正之風。該回避的時候沒有回避，極易滋生腐敗，面對親屬的事情、案件，官員處理的時候難免會有失公正。對剛進入公務系統(tǒng)的官員要進行培訓使其能盡快進入工作角色，教其如何使用手中的權(quán)力，對剛升職的官員，讓其明白肩上的擔子更重了，面對手中剛增長的權(quán)力，教其怎樣正確使用。人事選拔是人才進入公務系統(tǒng)的第一關(guān)，隨著公務員的待遇不斷提高，許多人用盡各種手段想進入公務系統(tǒng)，如果第一步就有腐敗的滲透，試想一下，這樣的人能夠保持清廉嗎？在人事選拔的時候要堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢、注重實際、群眾公認、競爭擇優(yōu)的原則，并形成制度。建立健全反腐倡廉制度體系，是懲治和預防腐敗體系建設的核心內(nèi)容，也是反腐倡廉建設的根本和關(guān)鍵所在。(三)建立健全法律、制度體系，加強法制反腐建設黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，就進一步加強反腐敗工作提出了新的思路。遇有重大問題，要既有民主、又有集中，集思廣益，用集體的智慧去解決大問題，避免黨委書記一言堂，進而避免黨委書記腐敗。重視發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、人民團體的作用，保證社會主義方向。一級領導一級，管理和監(jiān)督不發(fā)生空白，使每個共產(chǎn)黨官員都處在有效的黨委領導和監(jiān)督之下，嚴防腐敗。中國共產(chǎn)黨的領導主要是進行政治領導、組織領導和思想領導，而不是大小事務都由黨來抓，這樣便會分散黨的精力，使黨不能一心一意的抓大事?！秉h委如何領導?應該只管大事，不能管小事。鄧小平曾說“改革的內(nèi)容，首先是黨政分開這是關(guān)鍵要放在第一位權(quán)力過分集中的現(xiàn)象就是在加強黨一元化的領導口號下，不適當?shù)?、不加分析的把一切?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于一個書記，特別是第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。關(guān)于黨的建設，毛主席最早覺察到了帝國主義的“和平演變”戰(zhàn)略危險，號召共產(chǎn)黨人提高警惕，同種危險作斗爭，同時他又十分警惕黨在執(zhí)政以后的種種消極現(xiàn)象，為此，他提出：共產(chǎn)黨人必須堅持共產(chǎn)主義遠大理想，務必保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導思想和奮斗目標決定了他在我國國家政權(quán)和社會主義事業(yè)中的核心領導地位。官員要經(jīng)得起名、利、權(quán)、色的考驗，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不計較個人得失，按共產(chǎn)黨員的道德理想原則，嚴格要求自己，經(jīng)常反省自己、總結(jié)經(jīng)驗教訓，通過內(nèi)心體驗，使自己的思想行為不斷得到校正，精神境界不斷升華，品德修養(yǎng)不斷提高，使自己成為一個高尚的人，一個有益于人民的人，一個優(yōu)秀的領導干部。對于剛參加工作的，對其進行正向引導，通過理論聯(lián)系實際，讓其做出成績，實現(xiàn)自身價值，并通過官員對官員家屬進行政治影響，使官員在家、在崗位上都有一個良好的環(huán)境；對已有工作成績的，要讓其保持不驕不躁的作風，不以有功者自居，繼續(xù)發(fā)揚好的方面，不斷改進，對做錯的事情要善于批評和自我批評；讓官員明白禮尚往來與貪污受賄之間的區(qū)別，疏通官員心中的不良想法，引導官員跟著當代的政治思想走。上級要幫助下級樹立正確的政治立場、思想方法。這些理論是馬克思主義與中國實際的結(jié)合，具有劃時代的指導意義，只有全國的官員都去學習這些理論，大家才能團結(jié)一致、統(tǒng)一思想朝著同一個方向使勁，使祖國繁榮昌盛。馬克思主義是我們黨和政府的官員必須學習的一門思想政治課程，官員們要經(jīng)常的溫習，用辯證唯物主義和歷史唯物主義樹立自己胡世界觀、人生觀、價值觀，認識到社會發(fā)展的必然規(guī)律，認識到要實現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)的實現(xiàn)需要更多的人做出貢獻，而自己就是社會主義的建設者之一，是共產(chǎn)主義的鋪路人。可是，面對金錢的誘惑，身邊環(huán)境的腐蝕，有的官員漸漸的忘記了自己當初入黨時的誓言，忘記了剛參加工作時的初衷，他們逐漸向高墻走近。三、腐敗現(xiàn)狀的對策分析(一)加強政治理論教育，不斷提高官員素質(zhì)腐敗存在已經(jīng)成了客觀事實，現(xiàn)在我們要做的就是打擊現(xiàn)有的腐敗現(xiàn)象，同時對在任的官員進行預防，防治結(jié)合，使反腐工作起到實際的效果。要保證每一位官員在清正廉潔的情況下能達到當?shù)仄骄健?五)部分官員工資不能滿足官員的支出，使得官員產(chǎn)生爭取隱性收入的動機。而上級的監(jiān)督不是時時刻刻都存在的，許多地方高官腐敗到影響很大才被中紀委抓出也正是地方監(jiān)督不利造成的。(四)監(jiān)督機構(gòu)沒有很好的發(fā)揮應有的作用，存在監(jiān)督漏洞。法律對腐敗行為的定性和定量不夠精細，量刑幅度過大，為人情因素影響懲戒提供了可能。(三)法律、制度體系不夠完善，以及有法不依等行為的發(fā)生。民主集中制沒有得到很好的運用，在干群關(guān)系上和在執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系上均有體現(xiàn)。(二)領導方式不夠科學,領導素質(zhì)良莠不齊。忘記自己的偉大追求，被世俗所侵染。官員自身政治素質(zhì)不高是導致腐敗的根本原因，對腐敗沒有警惕性。福建省委原常委陳少勇、吉林省委委員米鳳君、原河南省政協(xié)主席孫善武都是這方面的典型。金錢、美女相互作用，形成惡性循環(huán)。好色成了貪官們追求的目標，2010年落馬的11名省部級官員，竟然無一不與金錢和女色有染。(五)我國腐敗官員大多數(shù)難過金錢、美女關(guān)金錢、美女對貪官來說，是一種會成癮的毒品。2010年湖南省長沙市雨花區(qū)香樟路的一個“香樟景苑”一房幾賣案引爆了湖南省原監(jiān)獄管理局局長劉萬清貪腐案，最終引發(fā)了湖南省監(jiān)獄系統(tǒng)多達百余人的官場大震蕩。查辦串案、窩案、案中案易引發(fā)一個地方或一個系統(tǒng)的官場震蕩。但最終兩名出資人均未受到司法審判，是因為時任公安部副部長的鄭少東出面干涉，經(jīng)時任廣東省政法委書記陳紹基批示司法部門放棄了對兩名出資人的追究。2002年，廣東省江門市公安部門破獲了一起地下錢莊洗錢案，后由江門市中級人民法院判定5名犯罪嫌疑人有罪。因串案、窩案涉案人員多、雜，易產(chǎn)生群體效應，甚至對辦案人員人身安全產(chǎn)生威脅；案中案的隱秘性決定了它的辦案難度。2011年中國移動原黨組書記、副總裁張春江落馬，中國移動人力資源部原總經(jīng)理施萬中落馬，中國移動數(shù)據(jù)部原副總經(jīng)理馬力，數(shù)據(jù)部原部長、卓望控股CEO葉兵落馬，中國移動高官們紛紛落馬。(四)我國腐敗案件的串案、窩案、案中案多發(fā)串案、窩案、案中案涉案人數(shù)多。如有的區(qū)縣公車淘汰后，‘定向’廉價落入內(nèi)部人員手中；有的起拍價定得太低，有暗箱操作嫌疑?！惫賳T 假買房真受賄，隨著貪腐的空間越來越小，一些“靠山吃山、靠水吃水”的新型腐敗形式逐漸衍生出來?！翱腿恕背燥埨习迓駟巍爸醒胍笳巍畷械耐犸L’，然而一陣‘寒風’過后會所經(jīng)濟又有復蘇跡象。十多道“緊箍咒”密集出臺，社會各界普遍叫好，但也有少數(shù)官員干部“暗度陳倉”，隱蔽腐敗。行賄受賄、截留貪贓、瀆職浪費、買官賣官、官商勾結(jié)、設立小金庫、官員親屬非法利用官員影響、干部沒病裝病、監(jiān)守自盜、非法挪用、違規(guī)審批資源、尋租行為和辦事請客送禮潛規(guī)則在一些地區(qū)、某些部門存在，有些是赤裸裸的，有些是隱秘的，這些行為都是某些官員腐敗方式的表現(xiàn)。管理中心信貸處處長徐磊先后兩次違規(guī)申請住房公積金貸款共計30萬元,。(二)我國目前的腐敗涉及層級面寬我國目前官員不論職位大小，均有貪腐現(xiàn)象存在。寧夏紀委通報的12起“小官腐敗”案,幾乎都是在“重要部門”或“特殊領域”——3個來自住房公積金和醫(yī)保部門、3個因為套取征地補償款翻了船,而其余的6個跟危房改造、騙保、挪用專項資金等有關(guān)。我國礦產(chǎn)資源領域“官煤勾結(jié)”“官礦勾結(jié)”現(xiàn)象嚴重，腐敗案件高發(fā)。鐵道部原部長劉志軍落馬，公安部治安局副局長吳明山落馬體現(xiàn)了所在行業(yè)的領導腐化。交通、公安、以及國土資源等重權(quán)部門腐敗名目眾多。中核集團原負責人康日新等人的落馬均體現(xiàn)了部分國企以及壟斷行業(yè)的腐敗。我國已經(jīng)成為世界上腐敗問題比較嚴重的國家。據(jù)新華社北京12月26日電中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站26日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中央八項規(guī)定實施后，截至今年11月底，各地查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計21149起，處理25855人，給予黨紀政紀處分6247人?？倳涚H鏘有力、擲地有聲的話語，展示了我們黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的堅強意志和堅強決心。關(guān)鍵詞：權(quán)力政治腐敗制度監(jiān)督我國腐敗問題現(xiàn)狀及對策分析什么是腐??？腐敗是權(quán)力的濫用，即不正當?shù)乩谜凸娝x予的權(quán)力和權(quán)威來為個人或個人所效忠的某個集團謀取利益。并且涉案金