【正文】 的原因是受到公共權利制約的結果。在資本主義發(fā)展的初期乃至中期，政治民主化程度偏低，一般庶民階層的政治地位十分有限，所以“近代型義務教育”基本上限于初等教育階段，而中等教育則在各社會階層間是不平等的，歐洲型的雙軌制是這種不平等的顯著體現(xiàn)。這一歷程表明，發(fā)展中等職業(yè)教育是工業(yè)化發(fā)展的需要，工業(yè)化進程促進了中等職業(yè)教育的發(fā)展，其內部機理是職業(yè)教育具有潛在的經濟性。19世紀末20世紀初相繼完成由農業(yè)國向工業(yè)國過渡的各個國家，更是非常重視中等職業(yè)教育的發(fā)展，以美國為首的綜合高中的形成和發(fā)展在高中教育發(fā)展史上具有重要的意義。從歷史上看，職業(yè)教育從產生的那一天起就與歐洲資本主義的萌芽和工商業(yè)的發(fā)展有一定關系。通過對歐美國家和日本的宏觀歷史考察可以知道，高中教育的普及化過程和中等職業(yè)教育的發(fā)展過程具有同步性，而這兩者的發(fā)展又與工業(yè)化進程具有相即性。對于這種發(fā)展變化的合理性和必然性，需要作具體的“因素分析”。這樣，取得合法地位、面臨工業(yè)化發(fā)展需要、有大學入學資格吸引的中等職業(yè)教育在高中教育大眾化和普及化進程中充當著重要一翼就成為當然的事情了。僅以日本為例，1954年是日本高中教育進入普及化的初年，就在這時(1955年)約有40％的高中生就讀于職業(yè)科高中。應當指出，隨著高中教育普及化的到來，歐美國家和日本(除個別國家以外，如高度重視職業(yè)教育的德國)在中等普通教育和職業(yè)教育的比例關系上，出現(xiàn)了以普通教育為主、以職業(yè)教育為輔的局面。法國一向不重視職業(yè)教育的發(fā)展，但1975年哈比教育改革之后建立的兩年制短期職業(yè)高中成為實施中等職業(yè)教育的主體，而且20世紀80年代中期設立職業(yè)高中科會考，更使職業(yè)高中的地位得到了顯著提升。在大眾化和普及化階段，中等職業(yè)教育取得與普通教育同樣的合法地位是特別值得重視的事情。法國和德國的中等教育經歷綜合化改革以后，其后期中等教育階段演變成了分叉制。二戰(zhàn)后，伴隨著綜合中學制度的發(fā)展，歐洲型的雙軌制逐漸走向了分叉制甚至單軌制。綜合中學是美國在公立中學制度的基礎上創(chuàng)建的一種具有美國特色的中學類型，它的建立始于《中等教育的基本原則》報告的建議，此后，綜合中學在美國逐步發(fā)展起來。(一)大眾化、普及化階段中等職業(yè)教育的發(fā)展20世紀10年代以后，相繼進入大眾化乃至普及化階段的歐美國家和日本的高中教育結構發(fā)生了重大變化，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，中等教育制度的分化產生了初級中學和高級中學，從而使高中教育實現(xiàn)了制度化。從時間上看，大體上從20世紀10年代至50年代是高中教育的大眾化階段，從20世紀五、六十年代以后是高中教育的普及化階段。換句話說，如果沒有中等職業(yè)教育的參與，中等教育向大眾化過渡是難以實現(xiàn)的。比如，德國于19世紀末形成了文科中學、文實中學、實科中學并存的局面，美國既設有實用課程又設有古典課程的公立中學自19世紀六、七十年代取得了巨大的發(fā)展，日本在《實業(yè)學校令》頒布、修改(1899年、1920年)后實業(yè)學校取得了巨大發(fā)展。18世紀后期至19世紀中期，在產業(yè)革命的影響下，德國和美國等的中等職業(yè)教育有一定的發(fā)展，但其力量仍然比較微弱?？墒牵?8世紀后期以來，產業(yè)革命的發(fā)展不僅需要成千上萬的普通勞動者(非技術工人)，而更需要中等水平的熟練技術工人，于是發(fā)展中等職業(yè)技術教育就成了非常必要的事情，歐美國家和日本的中等職業(yè)教育的大發(fā)展無不與產業(yè)革命的深入發(fā)展有直接的關系。從學理上來考察，由于學術型中學主要是為升大學做準備的，其服務對象主要是人口數有限的中產階級以上的階層，所以，單憑封閉的學術型中學是很難實現(xiàn)中等教育大眾化的。例如，德國在1901年以前大學是對非文科中學畢業(yè)生持“歧視”態(tài)度的[6]，英國在1926年發(fā)表《青年的教育》(即“哈多報告”)之前現(xiàn)代中學和技術中學的地位是無法與文法中學相比的[7]。18世紀后期英國實科中學的盛行，19世紀中期英國實科技術學校的發(fā)展，19世紀后期法國“現(xiàn)代中學”的興起和德國實科中學的發(fā)展，19世紀70年代美國文實學校的蓬勃發(fā)展，以及19世紀末日本實業(yè)學校(甲種)的建立與發(fā)展都表明：在各個國家不同歷史時期開展產業(yè)革命的促動下，中等職業(yè)教育逐漸發(fā)展壯大，中等職業(yè)教育機構從自然無序狀態(tài)逐漸發(fā)展到了制度化狀態(tài)。1708年德國的席姆勒(Zemmler)在哈勒建立了一所實科中學，1747年德國人赫克()在考赫斯特拉斯建立了一所“經濟學、數學實科學校”，這是世界中等職業(yè)教育機構創(chuàng)設的肇始。近代中等教育發(fā)展的早期，亦即其精英化階段的前期，基本是實施中等普通教育的學術型中學一統(tǒng)天下。這樣，在中等普通教育和職業(yè)教育的關系上就形成了鮮明的雙軌制，其典型代表是英、法、德等歐洲國家。之所以把20世紀10年代作為精英中等教育的終點，是因為從那時起，美、日等國家中等教育的入學率超過了15％(1910年美國有15％的適齡青年進入中學學習[5]41，1920年日本舊制中學校、％[5]172)。二、精英化階段中等職業(yè)教育的作用從世界范圍看，中等教育的精英化階段大體上處于從歐洲宗教改革、文藝復興運動以后至20世紀10年代這一段時期。藤田英典的這一創(chuàng)見可以稱之為高中教育發(fā)展階段理論。精英化階段是從明治初期至大正中期(大約18721920年)，該階段日本中等學校(舊制中學校、高等女學校、甲種實業(yè)學校)的入學率保持在15％以下；大眾化階段是從大正中期到昭和20年代末(大約19201954年)，該階段中等學?；蚋呒壷袑W的入學率從15％提高到了50％；普及化階段是昭和20年代末以后(1954年以后)，該階段高級中學的入學率超過了50％。藤田英典借用馬丁”[3]這就是馬丁當達到15％時，高等教育系統(tǒng)的性質開始改變，轉向大眾型；如果這個過渡成功，大眾高等教育可在不改變其性質下，發(fā)展規(guī)模直至其容量達到適齡人口的50％。特羅通過考察二戰(zhàn)后美國和西歐國家高等教育的發(fā)展狀況，分析這些國家高等教育發(fā)展過程中的量變和質變，以高等教育的入學率為指標，明確地把高等教育的發(fā)展歷程分為“精英”、“大眾”和“普及”三個階段。特羅(Martin Trow)的高等教育發(fā)展階段理論，對高中教育普及化問題進行了闡述。一、高中教育普及化的涵義對于“高中教育普及化”這個概念，目前很少有學者進行過縝密的論述和嚴格的界定?？磥恚瑖@高中教育普及化問題，各種矛盾和問題錯綜復雜、相互交織。之所以說它棘手，主要是基于以下幾方面原因：其一，普及高中教育首先要促進高中教育數量的擴張，同時還必須謀求其質量的提高，這兩者是一個一體兩面的矛盾關系；其二，高中教育普及化表面上看是高中教育的規(guī)模增長和質量提高的過程，但其背后又是一個在教育政策和教育制度上是追求公平還是追求效率或者是爭取兩者并立的教育理念權衡的過程，這種理念權衡不光是教育系統(tǒng)內部的事情，還與教育系統(tǒng)外部的社會環(huán)境和條件直接相關；其三，高中教育既具有普通教育的性格，又具有職業(yè)、技術、甚至專業(yè)教育的性格，這使得走向普及化的高中教育中的學生分流問題異常復雜。與提高人力資本相關聯(lián)，我國的教育要做結構性、體系性改革，其中加快高中教育普及化進程，特別是進一步擴大中等職業(yè)教育的規(guī)模并提高其質量，成為當前乃至今后一段時期我國基礎教育階段一項亟待完成的重要任務。這樣，為了完全實現(xiàn)工業(yè)化，推行新型工業(yè)化戰(zhàn)略被認為是今后我國經濟現(xiàn)代化建設的主導方向。In order to satisfy the request of industrial revolution and social democratization since the modern times, both the European and American countries and Japan have advanced the massification and universalization of high school education greatly, and paid much more attention to thedevelopment and institutional construction of secondary vocational international and parative review has shown that secondary vocational education plays an indispensable role during the transitional process of secondary education from elite period to mass , secondary vocational education also plays a main role in helping high school education realize massification and now on, in order to realize theplete industrialization and promote the further harmonious social development in China, high school education should take universalization as its goal, and secondary vocational education should be developed vigorously, and the construction of prehensive high schools should be sped up.【關 鍵 詞】產業(yè)革命/社會民主化/高中教育普及化/中等職業(yè)教育/綜合制高中“改革開放”30年來，我國社會政治、經濟、文化、教育等各領域取得了長足發(fā)展，尤其是工業(yè)經濟取得了跨越式發(fā)展，工業(yè)化進程取得了巨大進步。從國際視野考察發(fā)現(xiàn)，在中等教育由精英型向大眾型過渡的進程中，中等職業(yè)教育起到了不可缺少的作用；高中教育在實現(xiàn)大眾化和普及化的過程中，中等職業(yè)教育起到了中流砥柱作用。但是由于我國與德國的歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實狀況有很大的差異，因而在借鑒時不能盲目照搬照抄，而應汲取“雙元制”職業(yè)教育的精髓，不斷改革與完善我國的職業(yè)教育，我國的企業(yè)和社會經濟發(fā)展培養(yǎng)大批高素質的應用型技術人才。或許在短時間內，我們看不出其中的差距，可是經過時間的洗禮，兩者的關系將越發(fā)密切。職業(yè)教育是一個國家經濟發(fā)展的后備力量，他是人才儲備的搖籃。但是，對于中國的職業(yè)教育來說，我們可以跟隨著德國職業(yè)教育的步伐——去其糟粕，取其精華——完善我們自身的教育體系。雖然，中國的職業(yè)教育體系在慢慢完善，可是離德國的職業(yè)體系相差甚遠。最為職業(yè)教育的“動手”特色并沒有很好的發(fā)揮。除此以外，中國的職業(yè)教育還缺少實踐。反之，普通教育則是全民教育的中心點，這個可以從每年的高考可以看出中國是何等的重視普通教育。其體系也不太完備，制度也有相當的欠缺。其“雙元制”也有百年的歷史了，而在“雙元制”制度下受教育的優(yōu)秀的技術人員都以在自己的崗位上獲得了屬于自己的一片天地。然而中德兩國經濟大國的職業(yè)教育制度卻有天壤之別。受全球經濟和金融危機影響，德國2009年國內生產總值下滑5%。而德國作為高度發(fā)達的工業(yè)國，經濟總量居歐洲首位、世界第四。在這十年中，中國