【正文】 修等綜合性的有償服務(wù)。 積極發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)老齡化發(fā)展 （ 1）建立全方位養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì) 體制下的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，是一種 “ 低工資，高福利 ” 的 由政府和企業(yè) “ 包攬 ” 的低水平的全民福利制度 。用制度規(guī)范老齡工作，用法規(guī)政策約束每個(gè)社會(huì)成員的行為，除此以外還 需要 不斷 對(duì)老年人權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)予以修訂和增補(bǔ)，以切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益的全面維護(hù)，對(duì)損害老年人權(quán)益的人或罪犯給以應(yīng)有的懲罰 。目前，以憲法為核心、以老年人權(quán)益保障法為主體、包括相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和有關(guān)政策在內(nèi)的老齡法律法規(guī)政策體系已經(jīng)形成并逐步完善， 這一體系的建立 為發(fā)展老齡事業(yè)， 維護(hù)老年人權(quán)益提供了制度保障 。老年人權(quán)益保障法頒布實(shí)施 10 多年來(lái)，國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門先后制定 100 多件涉老行政法規(guī)、規(guī)章和政策文件。 （ 2） 完善老年法律法規(guī)體系 依法治國(guó)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本方略，依法治理人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題應(yīng)是老齡工作的重要內(nèi)容。農(nóng)村合作醫(yī)療制度在一些地區(qū)的試點(diǎn)，對(duì)大病的治療給予了有力的支持。最后我國(guó)還要進(jìn)一步深 化醫(yī)療體制改革，使老年人在社區(qū)中得到更好更方便的醫(yī)療保健服務(wù)，同時(shí)可以降低老年人的醫(yī)療開支。用發(fā)國(guó)債形式探索建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，保證金額按期予以支付。進(jìn)一步完善和落實(shí)對(duì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠扶持政策，推動(dòng)民辦公助和公建民營(yíng)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的建立。 在建立健全店家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相結(jié)合的福利服務(wù)體系，為全社會(huì)有需要的老年人提供基本服務(wù)保障的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)資金保障體系，建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度和高齡老人津貼制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、社會(huì)救濟(jì)和“五保戶”供養(yǎng)制度，積極 探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新路子，加快推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療步伐，逐步建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度。 建立健全社會(huì)保障制度 （ 1）完善社會(huì)福利體系 中國(guó)老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快的特點(diǎn)決定了我國(guó)不能單純通過(guò)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)解決養(yǎng)老問(wèn)題，因而必須拓寬社會(huì)福利的保障范圍，堅(jiān)持體系保障和資金保障相結(jié)合。因此國(guó)家應(yīng)該積極弘揚(yáng)養(yǎng)老愛老本科論文 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的傳統(tǒng)美德，加大對(duì)老年人的重視，大力倡導(dǎo)年輕人對(duì)老人的親情關(guān)懷。 然而隨著社會(huì)的高速發(fā)展，年輕一代面臨的生活壓力越來(lái)越大，因此在贍養(yǎng)老人的義務(wù)上做的并不是很盡職，經(jīng)常會(huì)感到力不從心。在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要時(shí)期 ,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè) ,大力弘 揚(yáng)敬老愛老的傳統(tǒng)美德 ,是每個(gè) 公民 義不容辭的責(zé)任。 弘揚(yáng)養(yǎng)老愛老傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)家庭親情關(guān)懷 百善孝為先 ,敬老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德。面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要站在全局的高度，全面的看待養(yǎng)老問(wèn)題，立足于家庭養(yǎng)老，社會(huì)和國(guó)家給予相應(yīng)的扶持和幫助。由于老年人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)需求的增加，社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比過(guò)去加重了許多 。除此之外，由于服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)偏低，其專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，在一定程度上無(wú)法滿足老年人的護(hù)理需求，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、床位和專業(yè)人員的匱乏，本科論文 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 已經(jīng)成 為許多城市養(yǎng)老服務(wù) 的瓶頸問(wèn)題。目前，我國(guó)城市老年人失能和半失能的達(dá)到 %，農(nóng)村已經(jīng)超過(guò) 20%，這部分老人需要專業(yè)的護(hù)理和照顧，按照老年人與護(hù)理員比例 3:1 推算，全國(guó)至少需要 1000 萬(wàn)名養(yǎng)老護(hù)理員。此外，養(yǎng)老除了保障老年人的基本生活外，還需要大量的適合老年人心理、醫(yī)學(xué)等諸多方面的專業(yè)護(hù)理服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 20xx 年底，我國(guó)有各類養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu) 37623 個(gè)，養(yǎng)老床位 245 萬(wàn)張，僅占 60 歲以上老年人口的 %。 需求結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重 人口老齡化的巨大壓力，考驗(yàn)著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力。同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，年輕一代工作生活壓力普遍加大，再加上外出打工與經(jīng)商等客觀因素存在，必然導(dǎo)致他們無(wú)法全身心投入照料老人，這就使得老年人感到莫名的孤獨(dú)和寂寞。由于社會(huì)的快速發(fā)展、人們思想文化水平的不斷進(jìn)步，四個(gè)老人、一對(duì)夫妻、一個(gè)孩子的家庭模式已經(jīng)非常普遍。 人口老齡化誘發(fā)的社會(huì)問(wèn)題 年齡結(jié)構(gòu)變化，家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重 家庭作為老年人晚年生活的主要載體，當(dāng)老年人失去生產(chǎn)和生活能力后，在保證其享有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源 、充分的生活照料以及精神慰藉等方面發(fā)揮了重要作用。 據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè) ,21 世紀(jì)上半葉中國(guó)將一直是世界上老年人口最多的國(guó)家 ,占世界老年人口總量的 1/5。20xx年底 ,我國(guó) 60歲及以上老年人口為 ,根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析研究，專家預(yù)測(cè) 20xx年 我國(guó)老年人口 將達(dá)到 2 億 ,2026 年將達(dá)到 3 億 ,2037 年將超過(guò) 4 億 ,2051 年達(dá)到最大值 ,之后將一 直維持在 3 億 ~4 億的規(guī)模。我國(guó)人口老齡化速度在 20 世紀(jì) 70年代之前進(jìn)展比較緩慢 ,但隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迅速發(fā)展以及醫(yī)療衛(wèi)生條件的逐步改善 ,人口平均預(yù)期壽命不斷提高 ,生育率急劇下降 ,人口老齡化呈現(xiàn)出迅速加快的態(tài)勢(shì)。 20xx 年全國(guó) 1%抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示 ,中國(guó) 60 歲以上人口是 億 ,占全國(guó)人口的 11%。人口老齡化 有 兩個(gè)方 面 含義 :一是指老年人口相對(duì)增多 ,在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^(guò)程 。 1 當(dāng)前人口老齡化現(xiàn)狀及其影響 人口老齡化現(xiàn)狀 人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長(zhǎng)人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。為了消除老齡化帶來(lái)的不利后果，我國(guó)積極采取有效措施加以解決，并產(chǎn)生大量關(guān)于老齡化問(wèn)題的研究理論。 at the same time, calling on the whole society to give the elderly more care, let every man can spend a happy old age. 【 Keywords】 : population aging, count