【正文】 局 省電力公司(二○○五年八月二十六日)根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2005〕21號)要求,現(xiàn)結(jié)合我省煤礦實(shí)際,特制定整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦(以下簡稱“整頓關(guān)閉”)工作方案如下:一、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦發(fā)明電〔2005〕21號文件精神,結(jié)合我省前期開展的煤炭資源整合工作,嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動,整頓和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)礦業(yè)秩序、生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實(shí)保證國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。?附件：遼寧省出租汽車清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單??省交通廳?二○○五年三月十六日附件：?遼寧省出租汽車清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單組 長： 劉長江 省政府副秘書長?副組長： 葛 方 省交通廳副廳長?范越林 省建設(shè)廳副廳長?閆 偉 省財(cái)政廳副廳長?周喜鼎 省發(fā)展改革委副主任?王劍凱 省物價局副局長?魯鴻明 省公安廳副廳長? 李長春 省工商局副局長成 員： 楊 清 省交通廳運(yùn)輸管理局局長?張曉剛 省建設(shè)廳城市建設(shè)處處長?邵躍章 省財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長?李純武 省發(fā)展改革委交通處副處長?劉五丁 省物價局收費(fèi)一處處長?孫國慶 省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長?劉桂艷 省工商局市場監(jiān)督管理處副處長?于德水 省交通廳運(yùn)輸管理局副局長本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。省公安廳負(fù)責(zé)協(xié)助交通、建設(shè)等部門打擊非法運(yùn)營、欺行霸市等違法行為，并對群體性事件進(jìn)行查處，及時將情況通報(bào)有關(guān)部門。省交通廳負(fù)責(zé)信息交流、總結(jié)匯報(bào)等工作。省政府各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，做好有關(guān)工作。五、清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?省政府成立遼寧省出租汽車清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省的清理整頓工作。要教育從業(yè)人員樹立法制觀念，提高服務(wù)水平，遵紀(jì)守法，依法運(yùn)營，依法維護(hù)自己的權(quán)益，通過正常渠道反映意見和建議。對已經(jīng)取得從業(yè)資格證的要定期進(jìn)行抽查，不合格的重新參加培訓(xùn)。?要堅(jiān)持從業(yè)資格管理培訓(xùn)、崗前職業(yè)道德培訓(xùn)和在崗定期培訓(xùn)制度，建立健全從業(yè)人員培訓(xùn)體系，因地制宜開展培訓(xùn)工作。出租汽車企業(yè)必須依法與司機(jī)簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系； 要按照國家規(guī)定為司機(jī)按時、足額繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)費(fèi)。要降低過高的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取消不合理的承包費(fèi)用。引導(dǎo)企業(yè)加快自身改革，規(guī)范和完善企業(yè)經(jīng)營制度，堅(jiān)決制止企業(yè)利用出租汽車經(jīng)營權(quán)，以車輛掛靠、一次性“買斷”、收取“風(fēng)險(xiǎn)抵壓金”、“財(cái)產(chǎn)抵押金”、“運(yùn)營收入保證金”和“高額承包金”等方式向司機(jī)轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。?各市要采取有力措施，積極整合規(guī)模小、經(jīng)營差、效益低的企業(yè)，鼓勵經(jīng)營規(guī)范和有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、收購、聯(lián)合等形式擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)集約化、規(guī)?；?jīng)營。四是對政府公務(wù)人員徇私舞弊、私養(yǎng)黑車、為非法營運(yùn)充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為嚴(yán)肅處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是對有組織的非法營運(yùn)集團(tuán)和團(tuán)伙，從嚴(yán)查處，堅(jiān)決取締。重點(diǎn)清理無營運(yùn)證件的出租汽車和非法營運(yùn)的摩托車、客貨兩用車、殘疾人專用車、偽造營運(yùn)證照的車輛。?各市政府要組織交通、建設(shè)、公安、工商等有關(guān)部門，對出租汽車客運(yùn)市場進(jìn)行清理整頓。針對當(dāng)前油價上漲造成出租汽車運(yùn)輸成本增加的問題，可采取由企業(yè)、司機(jī)、乘客合理分擔(dān)的辦法，逐步消化解決。要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部財(cái)預(yù)字〔1998〕372號文件規(guī)定，對履行行政管理職能所必需的經(jīng)費(fèi)開支，由同級財(cái)政部門通過預(yù)算酌情予以安排，保證出租汽車管理機(jī)構(gòu)行使職能。取消交通部門向出租汽車企業(yè)和司機(jī)收取的運(yùn)輸管理費(fèi)。?2?清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，減輕從業(yè)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。各市繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營權(quán)有償使用的期限截止到2008年。已經(jīng)實(shí)行出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓的，在實(shí)施新一輪有償出讓政策前，要召開聽證會，對經(jīng)營權(quán)出讓數(shù)量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、權(quán)屬關(guān)系等進(jìn)行全面清理整頓，切實(shí)降低過高的出讓金額，糾正非法轉(zhuǎn)讓行為。?各市政府要組織交通、建設(shè)、財(cái)政、發(fā)展改革、物價、工商等部門，對出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓工作認(rèn)真進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。省清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各市、縣清理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。?第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段(2005年5月1日至5月15日)。在整頓過程中要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)辦事。?第二階段：清理整頓階段(2005年4月1日至4月30日)。各市要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真制定清理整頓實(shí)施方案。二、清理整頓工作目標(biāo)?通過清理整頓出租汽車經(jīng)營權(quán)有償出讓，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕經(jīng)營者負(fù)擔(dān)； 通過加強(qiáng)出租汽車企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)行為，保障從業(yè)人員合法權(quán)益；通過嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)，建立健全出租汽車市場準(zhǔn)入和退出制度，建立行業(yè)監(jiān)管體系；通過進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，建立良好的出租汽車營運(yùn)秩序和環(huán)境。?二○○五年三月二十三日關(guān)于全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案?為加強(qiáng)全省出租汽車行業(yè)管理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2004〕81號)精神，制定全省出租汽車行業(yè)清理整頓工作實(shí)施方案。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)?？梢詮耐ㄐ匈M(fèi)收費(fèi)資金中適當(dāng)安排必要經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于富余人員的安置。（二）各市、縣（區(qū)）和相關(guān)的省直單位要負(fù)責(zé)做好各自管轄收費(fèi)站涉及的撤并工作。（一）清理整頓收費(fèi)站工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。要嚴(yán)格依法收費(fèi)、文明收費(fèi)，嚴(yán)禁公路“三亂”行為。實(shí)行全省統(tǒng)一的會計(jì)核算科目和會計(jì)處理方法。（五）制定全省統(tǒng)一的普通公路通行費(fèi)會計(jì)核算辦法。凡采取由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸的，應(yīng)取消縣（市、區(qū)）級通行費(fèi)財(cái)政專戶，改由設(shè)區(qū)市財(cái)政在各縣（市、區(qū)）設(shè)立市級通行費(fèi)財(cái)政專戶。（四）嚴(yán)格通行費(fèi)專項(xiàng)預(yù)算管理。道路收費(fèi)站點(diǎn)的設(shè)置、撤并、遷移和收費(fèi)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，必須經(jīng)省交通主管部門會同財(cái)政、物價等部門審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。各級交通局（委）是當(dāng)?shù)厥召M(fèi)公路的行業(yè)主管部門，可以按照政事分開的原則，依法設(shè)立專門的（或者委托）不以營利為目的的法人組織具體負(fù)責(zé)收費(fèi)站的征管工作。省交通廳是全省收費(fèi)公路的行業(yè)主管部門，省公路管理局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。（二）規(guī)范收費(fèi)公路行業(yè)管理。為有效地降低收費(fèi)管理成本，提高統(tǒng)籌還貸能力，各設(shè)區(qū)市可以參照龍巖市的做法，實(shí)行由設(shè)區(qū)市統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一還貸。四、進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范管理，完善收費(fèi)公路管理配套措施。凡預(yù)測年限在15年以內(nèi)的，按實(shí)際預(yù)測年限公布；凡預(yù)測年限在15年以上的，先按15年公布，今后視收費(fèi)還貸實(shí)際情況和國家政策規(guī)定，再作相應(yīng)調(diào)整。三、公布收費(fèi)年限。二、努力解決群眾反映強(qiáng)烈的收費(fèi)站問題。（七）糾正違規(guī)轉(zhuǎn)讓、承包的收費(fèi)站：由寧德市政府將柘榮、白塔、福鼎和周寧4個收費(fèi)站規(guī)范為收費(fèi)還貸公路收費(fèi)站。福州的南港收費(fèi)站，收費(fèi)期限截至2004年12月31日24時。收費(fèi)設(shè)施在停止收費(fèi)后一個月內(nèi)拆除（下同）。撤消龍巖的漳平卓宅分站。撤消泉州的晉江站。（三）撤消已還清貸款的收費(fèi)站：撤消福州閩侯站。撤消三明沙縣村尾分站，并入沙縣瑯口站，實(shí)行與張坑灣分站雙向不重復(fù)收費(fèi)。（二）撤并不符合間距標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)站：撤消廈門東孚站，漳州木棉站移址。為此，提出如下清理整頓意見：一、撤并部分收費(fèi)站，糾正違規(guī)問題。這項(xiàng)政策的實(shí)施，極大地促進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。福建省人民政府辦公廳二○○三年十二月十九日關(guān)于清理整頓我省公路和城市道路收費(fèi)站點(diǎn)的意見省交通廳 省糾風(fēng)辦 省減負(fù)辦省治理公路“三亂”工作協(xié)調(diào)小組省財(cái)政廳 省建設(shè)廳 省物價局為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理向機(jī)動車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2002〕31號）和《國務(wù)院減輕