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中國收入分配制度-文庫吧資料

2024-10-14 03:09本頁面
  

【正文】 產(chǎn)關(guān)系的反面,”因而,我國現(xiàn)階段的分配關(guān)系、分配制度及其運行模式具有同樣的歷史性和暫時性。這樣的分配制度模式正確處理了勞動者與要素投入者之間的物質(zhì)利益關(guān)系,既調(diào)動了勞動者的積極性,又調(diào)動了要素所有者的積極性,使他們相互協(xié)作,為一個共同目標(biāo)而努力,體現(xiàn)了分配制度及社會的和諧性。充分體現(xiàn)了勞動者的主導(dǎo)性和勞動者物質(zhì)利益的主體性,從而體現(xiàn)了收入分配的人本性質(zhì)。(六)人本性。(五)分享性。按勞分配能利用利益的激勵功能刺激勞動者的潛能。以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配制度具有激勵作用。推進經(jīng)濟社會的有序運行。(三)混合性。在我國多元化的收入分配制度中。矛盾是客觀存在的,其發(fā)展又是不平衡的.在一個復(fù)雜的事物中,如果有多種矛盾存在的話.其中必定有一種矛盾是主要矛盾。所有制結(jié)構(gòu)的多元性決定了我國現(xiàn)階段分配制度的多兀性。具體來說有以下的一些特點:(一)多元性。使多種分配方式并存的結(jié)構(gòu)盡量發(fā)揮出良好的整體功能。并存的多種分配方式.既有相互協(xié)調(diào)發(fā)展的一面,又有矛盾和對立的一面。其收入形式主要是勞動者的經(jīng)營勞動收入,即企業(yè)經(jīng)營管理收入、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營和個體經(jīng)營等收入。管理勞動是一種高級復(fù)雜勞動。馬克思把管理稱作指揮勞動、監(jiān)督勞動。按管理要素分配,是一種在市場經(jīng)濟條件下按照勞動者在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮出來并得到社會承認(rèn)的管理要素來分配個人收入的分配形式。在現(xiàn)代生產(chǎn)中.科技勞動、科技發(fā)明與創(chuàng)新,具有日益重要的地位和作用。術(shù)人股可能獲得高額收入,其中除去技術(shù)發(fā)明成果的勞動收入外。技術(shù)是勞動成果,但技術(shù)自身不等于勞動。這種發(fā)明與創(chuàng)新的成果凝結(jié)著科技人員的復(fù)雜勞動,其成果轉(zhuǎn)讓的收入也是科技勞動的收入。工程師、技術(shù)人員的工作屬于科技勞動,而且是復(fù)雜勞動,他們的收入也是勞動收入。是指科技工作者通過提供新技術(shù)取得收入的分配形式。個人所獲取的財產(chǎn)性收入也屬于此類分配形式,它也成為個人收入的來源之一。這種分配形式從嚴(yán)格意義上來說是屬于私有制范疇的.主要在私營企業(yè)、合資企業(yè)和獨資企業(yè)實行。因此.在按生產(chǎn)要素分配的原則下,勞動要素也和其他要素一樣參與收入分配。生產(chǎn)過程中各個要素之所以能夠形成協(xié)同關(guān)系,仍然依賴于其中的勞動要素的主導(dǎo)、整合和調(diào)控功能作用的發(fā)揮。首先需要明確的是,參與分配的勞動要素是狹義的,是與技術(shù)、管理并列作為生產(chǎn)要素之一的勞動要素,而且指活勞動要素而不包含物化勞動要素。具體來說,包括按勞動要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配和按管理要素分配等等。黨的十七大報告指出,要“健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度”。要保證按勞分配的主體地位,國家應(yīng)有 法律 規(guī)定、政策約束; 企業(yè) 應(yīng)有具體的制度規(guī)范、落實措施、并有外部執(zhí)法監(jiān)察和內(nèi)部職工民主監(jiān)督。6.完善土地收益分配制度。政府通過制定價格政策,引導(dǎo)價格收入所產(chǎn)生的價格收益用于保護低收入群體的基本消費利益;三是運用利率分配可以承擔(dān)轉(zhuǎn)移支付的功能,探索實名制存款限額差別利率政策,用以調(diào)節(jié)高收入階層與低收入群體間在存款收益上出現(xiàn)的分配差距。4.完善轉(zhuǎn)移支付分配制度。一是通過直接、間接兩種稅收模式調(diào)節(jié)壟斷行業(yè)超額利潤,可考慮實行法人所得稅超額累進稅率;二是改進個人所得稅,實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,實行個人所得稅超額累進計征辦法,調(diào)整消費稅,同時,加強稅源、稅基管理,認(rèn)真實施修改后的個人所得稅法,減輕中低收入者的稅負(fù);三是對高收入階層的財產(chǎn)分配、生活消費兩大行為設(shè)計行為調(diào)節(jié)稅,適時開征遺產(chǎn)稅、贈予稅、財產(chǎn)交易稅、房地產(chǎn)超面積使用稅、高消費行為的消費稅,建議提高累進所得稅率,對最高收入者稅率可達80%,嚴(yán)格申報制度,加大逃稅處罰力度,強化管理,由此縮小與低收入者的懸殊差距;四是實行社會保障費改稅。二是按照和諧社會的各項目標(biāo),依法制定、完善政府財力的預(yù)算管理體制、財力配置結(jié)構(gòu)、預(yù)算執(zhí)行有序的規(guī)范理財機制,保證各級政府存量、增量財力用于解決和諧社會的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展中的利益失衡問題。當(dāng)前改革思路:1.完善個人收入分配制度。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿認(rèn)為,隨著收入分配改革深化,當(dāng)居民收入切實提高的時候,消費升級才會隨之而來。住房相關(guān)支出保持快速增長,家庭耐用消費品的進一步普及,對舒適、美觀、清潔、方便等方面的需求會增加;汽車、燃油、汽車保險、航空、通信設(shè)備以及通信費用支出均將進入快速增長階段,增速高于平均。由此看出,消費占GDP的比例與居民收入占GDP的比例關(guān)系密切,表明收入分配向勞動者傾斜有利于促進消費。日本進入1960年代后,隨著勞動者報酬的改善,制造業(yè)規(guī)模相對萎縮的同時,服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速擴大。同時,國民收入增長遠低于GDP的增長速度,個人消費增速明顯落后于投資與工業(yè)增長速度。那么,在調(diào)整收入分配的政策導(dǎo)向,以及勞動力成本上升的既定趨勢下,我國的內(nèi)需消費能夠有效擴大嗎?中金公司認(rèn)為,從日本的經(jīng)驗看,增加居民在收入分配中的占比、提高勞動者薪酬,可明顯拉動消費,進而促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。提高居民收入占比促消費升級中金公司最近發(fā)布的報告認(rèn)為,在我國,勞動者收入偏低、占比下
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